创建“三型”党支部的生动实践

去年以来，辽宁省直机关各级党组织紧紧围绕全面深化改革、实现全面振兴这个中心任务，持续扎实开展围绕中心创建“学习型、服务型、创新型”（以下简称“三型”）党支部活动，有力提升了机关基层党组织建设整体水平，有力服务了全省经济社会科学发展，有力促进了党的群众路线教育实践活动深入开展。

围绕中心抓创建，服务大局行动自觉

辽宁省直机关各级基层党组织牢牢把握围绕中心这个主题，扎实推进“三型”党支部创建。

以创新型党支部建设助力全面深化改革。面对繁重艰巨的改革任务，省直各单位机关党委倡导支部、党员积极作为，勇于创新，确保落实深化改革各项任务。作为担负省委改革办职能的部门，省委政研室要求党支部树立“无功便是过”的理念，提出党员干部要以积极进取的精神状态，认真履行以文辅政职责。省财政厅积极开展“树立大财政理念，推进财政经济改革发展”大讨论活动，要求各支部深入查找在思想认识、政策水平等方面的差距，以此推动财税改革。省发展改革委要求各支部努力向“想大事、议大事、抓大事”方向转变，在组织开展好各项重大改革问题调研论证的同时，提出专项小组年度改革工作要点。省编办积极引导支部党员深入各级政府、企业、社会组织和人民群众当中，广泛听取各方诉求，通过创新工作思路和方法，扎实推进简政放权工作。省司法厅着力强化支部党员改革创新意识，以创新思维起草《法治辽宁建设实施纲要》《辽宁省法律援助条例》等法规文件，实现辽宁省司法行政体制改革的稳步推进。

以服务型党支部建设助推经济社会发展。针对经济运行仍存下行压力的实际，省直有关单位积极引导所属党支部以问题为导向，着力研究破解制约全省发展因素，汇聚推动发展正能量。活动中，省外经贸厅注重引导各支部认真查找工作不实、项目不实、指标不实等方面问题，进一步激发机关党员干部做好工作的热情。国家统计局辽宁调查总队组织所属党支部以解决统计调查工作中“坐不正位置、守不住规矩、顶不住压力、沉不到一线、搞不实数据”为目标，着力提升党员干部数据分析水平。省水利厅组织相关支部党员干部走进288家涉水建设单位，深入了解施工企业生产、职工队伍状况，着力破解工程建设难题，有力促进全省水利工程的顺利实施。省地税局组织支部党员走进纳税服务重点企业，辅导税收政策法规，落实国家小型微利企业所得减半计入应纳税所得额、再按20%税率缴纳企业所得税的扶持政策，目前，已受理企业6万多户，预计减免地方税收3亿多元。省经合办组织业务处室支部党员着力做好引进项目的后续跟踪帮扶工作，千方百计解决制约项目落地的要素问题，促进“洽谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工”。

创新方式抓创建，活动载体更具新意

围绕深化创建活动开展，省直各单位在设计活动载体、丰富创建形式上下功夫，力求使活动形式内容更加有效服务机关中心工作，更加贴近党员干部队伍建设实际。活动中，省统计局组织支部书记召开“三型支部建设标准讨论会”，对创建标准逐条讨论，形成具有统计机关特色的党支部创建标准。省委党校根据工作性质不同，分类明确了专业技术岗位、参公岗位和工勤岗位党员发挥先锋模范作用标准，使全校党员在创建活动中有方向、有目标、有动力。围绕提升基层党组织服务中心能力，省农委、辽宁电大等单位要求所属党总支、支部，紧密联系队伍建设新情况新问题，运用党建工作项目化管理方式，积极探索服务基层、加强党员教育管理等方面的新途径新方法。省地勘局、辽宁公安司法干院等单位扎实推进“共产党员先锋工程”，通过设定共产党员先锋岗，亮身份、亮职责、亮承诺，进一步调动了基层党支部和党员干部立足本职创先争优的积极性。省经信委精心设计开展“一学二提三为”活动，要求各支部强化学习理论，提炼工作智慧、提升人生境界，为党旗添光彩、为发展作贡献、为企业办实事，实现活动载体与中心工作的紧密融合。省政府研究室通过定期组织各支部召开经济形势分析研讨会、开展解放思想研讨活动，着力解决起草文稿只求过得去、不求过得硬，缺少工作冲劲、闯劲等问题，大力培养党员改革创新意识，进一步提升决策咨询服务质量。省质监局组织业务处室支部积极开展“计量惠民”“电梯安全进校园、进企业、进社区”“标准进万家”等一系列为民服务活动，超前、主动的服务赢得了广大群众的赞誉。

以人为本抓创建，党员素质不断提升

服务中心、建设队伍，关键在于抓住人。为此，省直各单位高度重视提升机关党员干部综合素质这个基础，始终坚持以人为本理念，通过加强学习型党支部建设，使党员干部的政治意识、宗旨意识、创新意识和工作能力得到进一步加强。

在学习内容上，各单位都能将党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神等内容作为支部学习重点，确保党员干部在思想和行动上与党中央保持一致。同时，注重结合工作需要，广泛开展业务知识学习。省委老干部局将履职尽责必备知识汇编成册，引导党员干部全面系统学习业务技能。

在学习方法上，多数单位能够注重运用“组织学习”“共享学习”“研讨式学习”等各具特色的方法，增强学习型党支部建设的针对性、实效性。省环保厅、省工商局、省民委等30多个单位通过举办“机关大讲堂”“局长讲堂”，定期组织机关干部和外聘专家登台，围绕急需掌握的专题知识进行深度授课。省检察院、省卫生计生委等40多个单位要求各支部采取定期指定专人进行专题发言、支部集中研讨的方法，着力破解处室重点难点工作，努力提升学习效果。省委办公厅、省作协等60多个单位通过开展“荐书读书”“新书介绍”“我读我讲”“漂书阅读”等形式，使支部党员进一步开阔视野、丰富知识结构、共享学习成果。

在学习机制上，多数单位所属党支部能够做到学习时间、内容、人员、记录四落实，特别是一些单位通过加强制度建设，使“学习工作化、工作学习化”要求成为常态。省教育厅、省司法厅等单位通过开展优秀调研报告评选活动，要求支部集体、党员个人精心选题调研，进一步提升党员干部分析解决问题的能力。省委统战部、森防总站等单位要求支部每年选派党员干部，深入一线开展蹲点调研，深刻查找工作指导中存在的问题。省审计厅先后出台《审计“四手”人才评选标准及实施意见》等制度，确保让学得好的有机会，干得好的有地位。省法院通过建立制度，实现在用人导向上向学习型党员、学习型法官倾斜，在选拔任用干部时优先考虑“好学生”。

围绕作风抓创建，为民服务更加务实

省直各单位普遍把巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果、进一步改进机关作风作为创建活动中的重要任务，通过积极推进服务型党组织建设，使机关党员干部的服务意识、服务能力得到明显提升。

立足岗位服务工作有创新。省直绝大多数单位基层党组织和党员都能认真贯彻落实《省直机关为民服务行为规范》，200多个服务窗口基层党组织积极推行首问（办）负责制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制，特别是有30多个单位还在机关党支部实行AB岗工作制、责任追究制等制度，进一步为基层群众办事提供方便。在去年创建活动的基础上，各单位基层党组织积极创新服务内容形式，改进工作方式方法。省人社厅劳动监察局支部党员在调研基础上，推出从源头治理、多部门联动等一系列新措施，建立起解决农民工工资拖欠问题长效机制，推动全省范围拖欠农民工工资问题得到有效解决。省卫生计生委卫生信息中心党支部构建集网站、微博、微信、电话、短信“五位一体”的“12320”卫生计生服务即时信息网络，截至目前，受理群众诉求11792件，办结及时率达99%，微博粉丝突破45万人。省编办事业单位登记局党支部实施以“阳光化服务、精细化服务、高效化服务、优质化服务、文明化服务”为主要内容的“五化服务”，为到窗口办事的基层群众提供满意服务。

直接联系服务群众见实效。今年年初以来，省直机关启动开展了“在职党员进社区”“三进三学三促进”活动。活动中，100多个省直单位机关党组织引导所属支部、党员走进企业、项目、社区农村，通过发挥组织资源、优势、活力，有力地促进了全省改革发展、民生改善、和谐稳定。今年上半年，省直机关共有2375个党支部走进企业6220户、项目766个、农村4613个，2.5万名在职党员走进社区，666名厅局党员领导干部参与其中。通过在活动中虚心向群众求教，拜群众为师，从群众中汲取政治营养，党员干部普遍感到，学到了很多在机关学不到的东西，感情上更贴近了，思想上更拉近了，促进改革发展的责任感更强了。据统计，截至6月底，省直机关各级基层党组织和广大党员干部共为企业和项目实施单位提供政策咨询指导7252次，帮助协调解决问题4321个，已协调落实资金70多亿元，为社区提供帮扶款物折合资金近300万元，为农村落实协调资金近1亿元。