浅议陕西省高等教育内涵式发展

[摘 要] 内涵式发展是我国高等教育在新形势下的主要发展趋势和重要目标。陕西省作为高等教育大省，如何在确保高等教育规模的同时，走以提高教育质量为核心的内涵式发展道路值得我们去探究。

[关键词] 内涵式发展；陕西省高等教育

一、陕西省高等教育内涵式发展的现实基础

自1999年我国高等教育规模全面扩张以来，经历了长时间外延式为主的发展，陕西省高等教育招生规模和在校生规模一直保持上升趋势，一跃成为高等教育大省。我省高等教育的快速发展，主要表现在以下几个方面：

1、高等教育的规模、数量不断扩大

陕西省高等教育的规模、数量不断扩大，其中包括高等学校的数量和在招生人数数量迅猛增加以及毛入学率快速提升。根据《陕西省教育事业发展统计公报》统计显示，截至2012年底，陕西省共有普通高等学校79所，比2005年增加7所，成人高等学校18所，另有独立学院12所。其中，普通高校本科院校42所，高职（专科）院校37所。普通高等教育本专科共招生327087人，在校生1026254人。高等教育毛入学率于2010年达到31.17%。显然，近十年，陕西省高等教育总体处于外延式发展之中，主要表现为已有高校不断合并重组、新高校不断产生、招生人数数量迅速增加，毛入学率位全国前列。

2、高校布局结构逐渐整合和优化

从1999年到2012年，陕西省高校布局结构按部就班进行调整，院校合并、部属院校被划归省内管理，陕西省高等教育资源扩张的同时，结构也得到了改善。近几年，陕西省积极实施“985工程”、“211工程”、优势学科创新平台、“高等教育质量工程”、重点学科建设工程等，一批重点学科达到了国内一流水平。加强重点学科建设规划，结合地方经济发展特色，分层次、分类别积极发展特色学科、重点学科。经过布局结构调整和学科建设发展，陕西省高等教育已经建立起学科门类比较齐全的高等教育体系框架，办学水平和人才培养质量整体提升。

3、科技和社会服务功能加强

在国家《关于全面提高高等教育质量的若干意见》、“2011计划”指导下，陕西省高校科研经费从2005年的29亿元增长到2010年的63.57亿元，经费总值翻了一番，并取得了一批标志性科研成果。高校科研项目2.7万项，拥有专利7434件。高校服务的地域覆盖到全国31个省（区、市）以及港澳台三地，促成科技合作项目上万项。毕业生就业工作进一步加强，2010年全省普通高校平均就业率达到89.66%，居全国前列。

二、陕西省高等教育内涵式发展的意义和价值

1、坚定不移的走内涵式发展道路是我省贯彻党和国家的方针政策，建设高等教育强省的必然选择

党的十八大报告明确提出，推动高等教育内涵式发展。这进一步明确了新形势下高等教育的发展方向。推动高等教育内涵式发展是办好人民满意教育的内在要求，是实现高等教育现代化发展的必然选择，是把我省建设成为高等教育强省的必由之路。陕西省高等教育外延式发展已造成一定程度的资源紧张和发展滞后，包括高等教育经费投入严重不足、教育资源分配不合理、师资力量紧缺等。而教育质量——高等教育的生命线，却因为办学理念陈旧、人才培养模式落后、管理体制不合理、学科专业建设发展缓慢等原因，不能与教育规模迅速扩大和经济社会发展的现状相适应。因此，只有走内涵式发展道路，才能使高等教育规模与质量、结构与效益之间相互协调，保障高等教育的可持续发展。

2、内涵式发展是促进陕西省高等教育协调发展的理性选择

高等教育內涵式发展就是指以高等教育的内在发展因素为其发展动力和主要源泉的高校发展模式。它的核心特征是在保障和调适现存高校数量与规模的基础上，通过内部机制体制创新、结构优化，努力发掘高校现有潜力，从而实现高等教育规模、质量、效益等的统一协调发展。同其他高等教育发达的省份一样，我省高等教育步入大众化发展阶段后，也将面临着日益增长的高等教育需求和教育教学质量的双重压力。高校必须做出改变解决经费投入严重不足、师资力量分布不平均、教育设施条件改善缓慢以及高校的治校理念、人才培养模式、管理机制、创新能力、学科建设、文化建设等方面不能适应规模迅速扩大和经济社会发展的要求之间的尖锐矛盾。这些问题的有效解决在客观上要求高等教育必须走一条数量与质量相互促进，相得益彰的发展道路。内涵式发展是高等教育发展的一定阶段的必然选择，是高校永葆生机的一剂良药，是高等教育发展的核心和高等教育可持续发展的主要推动力，是现阶段乃至长时期高等教育的理性选择。

3、高等教育内涵式发展是实现建设高等教育强省战略目标的必然选择

随着国家科教兴国、人才强国战略的实施和西部大开发战略选择，建设高等教育强国战略的提出，陕西作为西北地区首屈一指的高等教育大省和全国重要的高等教育基地，肩负着为我省、西北地区乃至全国培养创新性人才的重任，因此，提高高等教育质量、建设高等教育强省成为我省高等教育发展的必然选择。要建设高等教育强省，就要坚定不移的走内涵式发展道路，把提高质量作为发展的核心要素，在规模大的同时，保障质量高；在改变发展结构的同时，注意效益和效率；在适当扩大招生规模的同时，保障教育教学质量。

参考文献：

[1]瞿振元.高等教育内涵式发展的实现途径[J].中国高等教育，2013（2）.

[2]吴玫.高等教育内涵式发展指标体系的研究[J].天津市教科院学报，2011（6）.

作者简介：辛静（1985—），女，陕西西安，陕西中医学院高等教育研究中心，实习研究员，主要研究方向为高等教育学。