档案馆开放浅论

张进

[摘 要]档案馆是提供档案信息资源服务的社会文化机构，然而，当前档案馆的开放工作还有待进一步加强，本文基于此，从必要性和可能性两方面论述了档案馆的开放，以期对当前档案馆的开放工作有所裨益。

[关键词]档案馆；开放；动机

一、档案馆开放的必要性

档案的最终目的是提供社会利用，对于在政府行政职能活动中形成的政府文件来说，其反映的是政府职能活动的真实记录，对于今后的行政事务的处理等方面都具有资政、参考价值，除了对需保密的官方档案进行保密外，其它的官方档案应及时向社会各界开放，以使社会各界对其进行开发利用；对于民生档案而言，民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等民生领域中形成的档案。[1]民生档案是与人们的生活息息相关的，而社会民众又是档案利用的主体，因此，加大对民生档案的开放程度，对于民生档案价值的充分发挥以便为社会服务具有重大的意义。而对于形成于少数民族地区反映少数民族地区历史、政治、经济、文化、宗教等方面的民族档案而言，其由于存在的状态较为分散、零散，且少数民族地区的档案意识较为淡薄和档案保管条件较差等原因，很多的民族档案遭受损毁、丢失的现象较为普遍，因此，现存于档案馆保管的民族档案并不是很多，且大多不完整、不成体系，然而，在对其开展档案保护工作的条件下，在条件允许的情况下，对民族档案的适当开放还是很有必要的，因为，对民族档案的开发利用，不仅能为社会各界的科学研究提供大量可靠真实的资料，而且能为各级政府提出正确的、合理的民族政策提供政策上的参考作用，为民族国家的建设和边疆治理提供可借鉴的经验。对于形成时间较为久远的历史档案而言，历史档案也是保存较为零散、破损严重，甚至有些历史档案至今仍流失海外。不可否认，有些历史档案涉及国家机密，但对于保管期限已满的历史档案，档案馆应及时向社会公布、公开，提供社会的广泛利用，这样才能发挥历史档案的价值。

二、档案馆开放的可能性

（一）理论方面

1.“平民图书馆”思想的启发。民国初期兴起的“新图书馆运动”，持续约20年，“大力宣传西方‘平民化图书馆和‘人民的大学的图书馆理念，从而对图书馆的发展起到思想启蒙作用。”[2]近年来，广东省的部分公共图书馆积极开展流动图书馆、图书馆之城、联合图书馆等平民化建设的具体实践。[3]图书馆和档案馆同属于提供信息资源服务的社会文化机构，图书馆学和档案学又是相邻学科、相关学科，不仅在高校的专业课学习中内容有所交叉，而且在平时的研究中时有相互借鉴理论与方法的现象，因此，图书馆学和档案学是紧密相关的。“平民化图书馆”的理念使得图书馆定位于“贴近社会、贴近群众”，经过长期的发展，图书馆以其足够的开放度赢得了社会公众的广泛认可，正在向社会发挥着传播知识信息的职能。档案馆同样以提供档案信息资源服务为其最终目标，起初，国家机关、社会组织是档案馆的利用主体，而随着民生档案等的产生和发展，社会公众在档案利用方面占据着越来越大的比重，因此，“贴近社会、贴近群众”，建立“平民档案馆”成为今后档案馆发展的一大趋势。

2.档案馆“亲民战略”的呼吁。冯惠玲教授提出了实施档案馆“亲民战略”的构想，她认为，亲近民众，最大限度地为民众服务，把档案馆办成公众喜爱的，对公众有用的科学文化事业机构，这不仅是着眼于解决档案馆某些具体问题的战术层面的方法或对策，更是一种关乎办馆方向的理念、指导思想和宏观战略。”[4]而姜之茂也发出“让档案馆离民众近些近些再近些”的呼吁。[5]因此，只有将“亲民战略”运用于档案馆的建设与服务等方面，力求使档案馆贴近群众，才能使得档案馆适应社会的发展潮流，促进档案馆的发展。

3.“档案记忆观”的影响。社会记忆（Social Memory）是社会学用来表述集体记忆形成、维持和传播现象的专用术语。社会记忆与档案之间具有密不可分的联系，从社会记忆视角来审视档案管理工作是档案学者重要的研究思路和方法，学界称之为“档案记忆观”。[6]“档案记忆观”认为，档案是人类社会历史的记录者，人民群众是社会记忆的构建者，档案馆是社会记忆库。档案源自人类社会，就应该“取之于民，用之于民”，扩大档案馆的开放性，便利社会公众对档案进行开发利用，才能顺应时代的发展。

（二）实践方面

受到传统观念的影响，档案馆长期以来都作为保存档案文献的机构，出现了“重藏轻用”的通病，没有处理好保管与利用之间的关系，其实质是没有理解档案的最终目的，即提供社会的利用。现今，这一“本末倒置”的错误必须改正，根本途径就是要进一步提高档案馆的开放水平。从实践方面来说，进一步做好档案馆的开发工作是可行的。首先，对于档案馆的整体而言，随着先进的技术不断投入到档案馆的建设中，使得档案馆的各项软硬件设施更为完备，档案馆的安全性能得到了极大的提升，为档案的保存提供了安全可靠的场所；其次，对于馆藏档案而言，先进的档案保护技术、档案修复技术、库房管理和维护技术、数字化技术等的运用，科学有效地维护了档案的完整与安全；最后，从人员方面来说，档案学专业理论的学习和档案实践技能等方面的培训使得档案工作人员的素质得到了明显地增强，能更加有效地处理档案馆的日常工作。

参考文献：

[1]邓羽.试论民生档案利用与社会档案意识的提升[J].北京档案.2010（7）：25.

[2]周红，张彩霞.走向平民—中国近代图书馆的平民化历程[J].图书馆理论与实践.2009（3）：91-94.

[3]张正.公共图书馆平民化研究[J].中国图书馆学报.2007（3）：26-29.

[4]冯惠玲.论档案馆的“亲民”战略[J].档案学研究.2005（1）：10-13.

[5]姜之茂.让档案馆离民众近些近些再近些[J].档案学通讯.2004（4）：14-17.

[6]丁华东.档案记忆观的兴起及其理论影响[J].档案管理.2009（1）：16-20.