引负面清单为“高招扶贫”打补丁

梁江涛在2014年9月16日《工人日报》撰文指出：一些地方之所以出现领导的子女赴贫困县读书、争夺“高招扶贫”名额的现象，根源在于这一政策不严密，给一些人预留下了违规操作的后门。比如，不少重点高校的贫困专项和定向招生中，没有限定农村户籍要求，而且“贫困专项计划”存在向部分贫困县优质高中聚集的趋势。正是政策存在后门、操作存在漏洞，才让一些官员看到了可以让孩子上重点大学的新途径，才使得一些本来将孩子送往省城读书的官员“顺理成章”地选择留在本地重点中学。

不过，对于一些县城领导子女争“高招扶贫”名额不能一概而论。如果一名普通基层官员的孩子在正常渠道接受教育的情况下，即排除不是为了争夺名额才突击转到重点中学的情形，享受到“高招扶贫”名额，若将其排斥在外，就会催生出新的不公平。

为“高招扶贫”政策打补丁，防范一些官员利用公权钻政策的空子，关键在于细化规定和操作程序，将可能出现的各种情形都从政策源头上予以防控。在明确将名额均衡化分配到贫困地区所有高中的前提下，可以引入“负面清单”方式，将不能享受“扶贫”名额的情形具体详尽地列举出来，比如突击改户口、转学等情形。同时，增强农村定向招生的全程公开透明，接受社会监督，压缩暗箱操作的空间。发现属于“负面清单”所列情形而挤占名额的，公开曝光，问责到人。唯此，才能严格防范潜规则侵入“高招扶贫”政策。endprint