事业单位会计监督职能之我见

魏金玲 王鹤 黄清文

【摘 要】会计监督职能作为经济监督体系的重要组成部分，在事业单位的监督管理中占有重要位置。随着我国经济的不断发展，会计的监督职能也发生了相应的改变，产生了许多会计失真的现象。笔者就针对事业单位中会计职能出现的问题，结合会计监督职能的作用、特点，提出了优化会计监督职能的方法。

【关键词】事业单位；会计监督；会计职能

一、会计监督职能的特点

会计的监督职能贯穿于事业单位的经济活动的始末，对事业单位的发展有指导作用。通过会计监督职能，事业单位可以审查各项经济活动的计划，对财务会计资料进行检查分析，确保经济活动的顺利进行。

二、会计监督职能在事业单位中的作用

1.有效保障事业单位发展目标的实现

会计监督是以会计核算所提供的价值指标作为依据，通过会计核算对事业单位的经济活动进行全面的控制，这样可以促进事业单位进行经营管理的改善，有效实现事业单位发展的目标，提高经济效益。通过会计监督职能，事业单位可以有效避免盲目采购的问题，而通过成本指标，会计可以对事业单位的各项支出费用有一个整体的掌控，对各项支出进行控制，避免浪费的情况出现。

2.确保财务会计资料的真实性

事业单位的财务会计资料是单位发展的重要依据，财务会计资料的真实有效对事业单位的经营管理有重要影响，一旦在财务会计资料中出现问题就会影响事业单位整体的控制管理。会计监督职能能够通过建立岗位责任制，对财务管理信息进行有效管理，这样便可以对会计资料和信息的形成进行有效控制，确保会计财务信息的真实有效

3.维护市场经济秩序的需要

事业单位的财务管理应该建立在完善的法律、法规、制度上，而会计的监督职能就能够很好地控制财务管理。使其在允许的范围内进行，这对于市场经济秩序有积极作用。加强会计监督职能可以有效地规范会计行为，维护市场经济秩序，促进事业单位有效配置资源，促进事业单位的快速发展。

三、事业单位会计监督职能存在的问题

1.会计监督权限不明确

长期以来，人们对会计监督职能的定义都有误解，认为会计监督与会计控制等同，但实际上在会计的管理上常会出现监督而没有控制，控制而没有监督的问题，这样在很大程度上就弱化了会计的监督与控制，影响了财务管理活动。会计监督权限不明确导致了事业单位的会计监督职能无法正常发挥，这对于事业单位的财务管理造成了不良影响，导致一些徇私舞弊的现象时有发生。

2.约束机制不健全

就我国当前事业单位的财务管理情况来看，一些单位的财务管理者盲目追求自身利益，强制会计做出一些违反法规的行为，这直接造成了会计管理受限于管理者，监督职能无法正常发挥，特别是在实际的财务管理时，会计又得不到其他部门的配合，在约束机制不健全的情况下，这些因素都对会计监督职能发挥造成不同程度的影响，进而影响事业单位的经济发展。

3.会计人员自身素质低

会计是事业单位财务管理的主要执行者，其素质的高低对事业单位的发展有重要影响。就我国当前事业单位的会计水平来看，有部分会计存在素質低下，职业道德有待提高的问题，这也是会计监督弱化的主要原因。实际上，导致会计信息失真的原因有很多，但是会计人员在其中具有不可推卸的责任，是信息失真的主要责任承担者，会计人员在自身素质低导致事业单位的会计工作出现混乱，会计监督职能也就无法充分发挥。

四、事业单位发挥会计监督职能的措施

1.健全规章制度

事业单位需要建立相应的管理制度，从而内部监督控制机制出发，明确会计人员的工作职责。

在规章制度的制定上还需要从内部管理入手，在内容上既包含内部各岗位的职能职责、操作规程及相关财务管理，也要对核算中心进行限定，这样便可以确保会计监督职能的发挥有章可循，确保会计管理的规范操作。

2.明确会计责任主体

为了确保事业单位会计监督职能能够充分发挥，事业单位需要明确会计人员的会计责任主体地位，对责任进行明确划分。单位财务管理人员是确保会计信息的关键，其责任在于保证会计工作和会计资料的真实性，而会计人员的主要责任在于按照法规，充分发挥会计的监督职能，对事业单位的会计信息进行严格管理。一旦在会计管理中出现问题，就需要追究责任，一经查处要严厉制裁。

3.重视财务管理

对于事业单位来讲，管理人员需要加强财务管理的重视度，这样才能充分发挥会计的监督职能，为实现单位发展奠定基础。事业单位应尽可能地为会计人员创造良好的工作环境，使会计人员在各个方面都没有后顾之忧，有事业单位做他们的坚实后盾，会计人员才能够真正地独立发挥监督职能，避免受其他因素的干扰，影响事业单位的财务管理。

4.及时进行会计核算

在事业单位的财务管理中，为了充分发挥会计的监督职能，应及时对财务信息进行会计核算，及时对会计信息进行记录和计算，同时还需要对信息进行审查，一旦数据出现问题就需要立即进行复核，这样就可以促使会计充分发挥监督职能，提高事业单位的财务管理水平，有利于事业单位的领导层以此为依据做出管理决策。

五、结语

会计监督职能作为经济监督体系的重要组成部分，在事业单位的监督管理中占有重要位置，在优化会计监督职能时需要全面提高会计的综合素质与职业道德，建立相应的法规，促使市场经济秩序的不断完善，这样才可以充分发挥和强化会计监督职能，促使事业单位的经济发展。

参考文献：

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[2] 孙琪光，赵莹.加强事业单位内部会计监督的思考[J].辽宁行政学院学报，2010（03）：23-24