如何加强残疾人职业技能培训及就业的档案管理

南长金

[摘 要]残疾人也是我国大家庭的一部分，为建设社会主义也贡献了不少力量，近几年来我国不断加大对残疾人各项技能培训，让残疾人人人享有教育培训的机会，全面提高残疾人的整体素质，提升残疾人参与社会、融入社会、奉献社会的能力。保证残疾人的合法权利，帮助到更多的残疾人，最重要的是必须为我国残疾人建立规范的档案工作，通过真实有效的档案，能够及时了解残疾人培训就业的情况，更好的为他们提供服务。

[关键词]残疾人；职业技能培训及就业；档案管理

长期以来，不少单位以及企业在招聘的时候存在着就业歧视，不仅体现在男女就业不公平，残疾人作为社会的弱势群体，在就业上问题上也是同样遭受了很多不公平的待遇。随着我国十八大的胜利召开，国家对残疾人有更多的优惠政策以及人文关怀。这也对残疾人就业培训工作的档案管理工作提出了更高的要求。因此，各级残联单位应该尽快建立起完善的残疾人就业技能培训工作档案。这不仅关系残疾人自身利益，更重要的是可以通过档案管理，对残疾人的工作进行一些跟踪了解，更好的了解残疾人就业遇到的实实在在的困难。然后通过有目的性的培训，引导残疾人就业，甚至是走上创业之路。

一、目前残疾人档案管理存在的一些问题

据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人。占全国人口总数6.34%。如果按三口之家算，平均下来5个家庭中就会有一个家庭中有残疾人。残疾人数量多，目前全国各级残联的管理工作人员特别少，为残疾人建立档案没有专门的工作人员，为了减轻自己的工作量，不少单位只是对他们进行一个简单的登记记录，残疾人档案管理处于粗放式的管理方式。从1991年开始，每年五月第三个星期日，为全国助残日，各级残联也会举行相应的活动，这部法律实施超过20多年了，但是不少残疾人并不知晓。各级残疾单位举行一些就业培训的时候，很多人可能并不知道，也有一些人因为自卑不愿意接触社会，而残联只对前来登记的残疾人进行登记管理，没有对所有的残疾人进行有效的登记，残疾人的整体就业率情况也无从知晓。这也给档案管理工作带来了挑战。

二、残疾人技能培训就业档案管理的必要性

关爱残疾人是一个国家进步、社会文明的重要标志，我国残疾人口基数大。随着我国社会主义各项事业取得了骄人的成绩，残疾人事业也得到了发展，但是整体状况的管理工作还需进一步加强，建立残疾人技能培训就业档案有利于残疾人事业的快速发展。残疾人培训就业档案能让我们更直观的了解残疾人的就业现状、就业需求，便于相关残联单位针对残疾人的特点开展残疾人职业培训来提高残疾人劳动技能，提高残疾人的就业率。有利于建立完善的残疾人社会保障体系，建立残疾人参加社会保险制度，改善对残疾人的服务，健全残疾人服务体系。

三、如何加强残疾人技能培训就业档案管理

（一）残疾人管理部门提高档案管理意识

各级单位要重视残疾人培训就业档案管理，残疾人档案涉及了残疾人各个方面：就业档案、培训档案、残疾证、健康档案等，加强对档案的管理能够方面残联日后对这些培训人员进行跟踪，也方面工作人员的查询。为了加强残联工作人员对档案管理工作的重视，政府部门应该把档案管理工作纳入年度残联单位的考核目标上，让他们从心里上重视。

（二）残联向社会各界加强对残联的宣传力度

定期组织各级残联的管理部门以及工作人员进社区、下乡对残疾人一些基本权利进行宣传，让他们了解国家相关政策，从而打消心里的疑虑，积极参加社会活动中来。为了建立完整的档案系统，工作人员要做摸底调查，对残疾人的家庭情况、残疾等级、以及心里特点、就业意向、技能特征等进行了解登记。

（三）利用电子计算机建立残疾人就业培训系统

随着电脑的普及，无论是家庭还是办公，慢慢的走向自动化、网络化，这也给残疾人档案管理工作带来了便利。各级政府和单位在网上都有属于自己的网站，国家政策信息也会定期在网上公布，企业单位招聘信息动态也能够即时了解，这也给残疾人就业提供了及时有效的帮助。最重要的是，利用网络，档案管理工作人员可以把残疾人的就业信息以及相关技能在网络的有关平台进行展示，方便各用人单位进行查找，这样能够增加残疾人就业的机会。

（四）提高残疾人职业培训就业档案管理工作人员的管理水平

定期组织残疾人培训就业档案管理工作人员进行业务培训、举办相关的座谈交流会，大家在会议上就工作中遇到的一些具体问题，进行讨论，然后提出解决的办法；同时如果有哪些单位对档案管理工作做得比较好的，也可以在会上进行推广，让更多的人在工作中能够利用先进的管理方法，提高大家工作的效率。建立完善的残疾人档案管理制度，制定管理规则，可依据档案部门的《归档文件管理规则》，结合残疾人培训就业工作的实际需求建立《残疾人就业信息档案制》，确定档案管理范围、划分保管期限，从而科学有效的管理。

（五）残疾人职业技能培训就业档案的资金投入

各级政府部门以及财政单位每年对县市单位的残联下拨残疾人就业管理保障金，设置相关的管理档案工作岗位，给予一定的工资标准，由专人进行统一管理；或者可以进行一些培训，聘请残疾人自己去管理自己的档案。这样不仅能提高档案管理工作的效率，而且也解决了一部分残疾人的就业问题。如果没有物力以及人力的保障，加强残疾人职业技能培训就业档案的管理只是一句空话。

结语

残疾人职业技能培训就业档案管理工作关系着社会主义社会公平和公正，也是残联等相关部门服务残疾人就业的重要手段和载体。因此各级残疾人管理部门必须要重视这项工作，树立管理的意识，加强对残疾人就业档案的监督管理，确保残疾人就业档案资料完整，更好地服务于广大残疾人。

参考文献：

[1]刘惠惠.残疾人就业培训信息系统建设极其应用[J].科技创新与应用，2013（11）