论西汉王朝对闽越外交政策的演变

廖松添

[摘 要]分析西汉王朝对闽越的外交政策演变，由汉初的册封、安抚等怀柔政策到汉武帝时期的武力削平，并指出演变的核心原因在于西汉国力的日渐增强，中央王朝的势力范围逐步辐射到更外围的地区。

[关键词]西汉王朝；闽越；外交政策；演变

秦统一中国，闽越王无诸被废为君长，以其地为闽中郡。秦末农民起义时无诸积极参与反秦斗争，后又辅助刘邦灭项羽。高祖五年，因功被封为闽越王，王闽中故地，至汉武帝元封元年，余善反，天子遣四路大军前来征伐，结果是余善被杀，闽越被灭国迁众，历经高祖、惠帝、吕后、文帝、景帝和武帝，共九十二年。

闽越王虽是汉庭的封王，然而却屡有不臣之心，史称“数举兵侵凌百越，并兼邻国，以为暴强，阴计奇策，入燔寻阳楼船，欲招会稽之地，以践勾践之迹。”（1）汉武帝以前的掌权者，实际并不想让闽越政权继续存在，但又不得不从全局出发，被迫承认其政权的存在。而闽越碍于自身的实力不敢公然与汉庭对抗，只是不断地侵凌邻国，不断的挑衅汉庭的忍耐力。西汉王朝的掌权者根据实际情况，从全国的角度出发，对闽越的外交政策由汉初的册封、安抚到武帝时期武力削平的演变。

一、汉初对闽越采取册封、安抚政策的原因

（一）内忧：（1）《食货志》载：汉兴，接秦之弊，诸侯并起，民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。高祖乃令民得卖子，就食蜀汉。天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。（2）如此残破的经济背景下，汉初面临着艰巨的复兴任务。

（2）诸侯王拥兵据地，威胁着汉初政权。史称：天子自有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至巴蜀，北自云中至陇西，与京师内史凡十五郡，公主列侯颇食邑其中。而藩国大者夸州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师。（3）诸侯王行政独立，拥有重兵且领地很大，对中央构成巨大的威胁。故而汉初需解决诸侯王尾大不掉的问题。

（二）外患：匈奴在冒顿单于的率领下，“大破东胡王，而虏其民人及畜产。既归，西击走月氏，南并楼烦、白羊河南王。悉复收秦所使蒙恬所夺匈奴地者，与汉关故河南塞，至朝冄阝（“冄阝”为一个字，左右结构）、肤施，遂侵燕、代。是时汉兵与项羽相距，中国罢於兵革，以故冒顿得自强，控弦之士三十馀万。”（4）高祖自平城之围后，碍于自身实力及国内环境，采取和亲的政策，后孝惠至孝景，也都延续这一政策。

故而汉初当务之急是解决以上三个关乎存亡的问题，对闽越采取怀柔安抚的政策，仅维持一个大原则，即东越地为汉朝国土，其诸王为汉朝的封君。如“汉五年，复立无诸为闽越王，王闽中故地，都东冶。孝惠三年，举高帝时越功，曰闽君摇功多，其民便附，乃立摇为东海王，都东瓯，世俗号为东瓯王。”（5）

二汉武帝时期实行武力削平政策的原因

（一）国内环境：（1）经过几代人的修养生息，“至武帝之初七十年间，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财。京师之钱累百巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，乘牸牝者摈而不得会聚。（6）国内经济得到了极大的恢复与发展，有足够的财力支撑武帝实行大一统的大业。

经过文帝、景帝、武帝的努力，汉初强势的诸侯王问题得到很好的解决，尤其是武帝推行推恩令政策，使得“大国不过十余城”，另外更设左官律，附益法，令“诸侯惟得衣食税租，不与政事。”诸侯王问题的解决，大大加强了中央集权，使得汉武帝能够腾出手来对帝国更外围的民族如朝鲜、西南夷、南越和闽越施加影响，甚至军事征服，《汉书·西南夷两粤朝鲜传》正是记载这些历史事件。

（二）外部环境：自元朔二年至元狩四年，经卫青霍去病的三次重大打击，基本解除了匈奴在北边的军事威胁。

汉武帝时期，承文景之治，综合国力得到极大的恢复和提升。至武帝时延续并发展文景时期的政策，基本解决了诸侯王、匈奴等问题，使得中央集权大大加强，并通过一系列经济改革，将财政大权也收于中央，军事实力也空前的强势。所以较诸侯王更外围的闽越，被汉庭军事征服，则在所难免了。

注释：

（1）点校本《汉书》[O].北京，中华书局，2012年版，《严朱吾丘主父徐严终王贾传》第2417页.

（2）同上书《食货志上》第1034页.

（3）同上书《诸侯王表第二》第335至336页.

（4）点校本《史记》[O].北京，中华书局，2012年版，《匈奴列传》第2514页.

（5）同上书《东越列传》第2589页.

（6）点校本《汉书》，北京，中华书局，2012年版，《食货志上》第1040页至1041页.