要闻点评

中央经济工作会议在京举行

2013年12月10-13日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。同时，会议也部署了2014年经济工作的六大主要任务：切实保障国家粮食安全，大力调整产业结构，着力防控债务风险，积极促进区域协调发展，着力做好保障和改善民生工作，不断提高对外开放水平。

——国家信息中心首席经济师范剑平表示，从中央经济工作会议来看，今年最大的亮点就是要求把整个改革贯穿在经济工作的全过程中，用改革统领整个经济社会发展的工作。从这一点来讲，今年中央经济工作会议特点很明显，是对中央十八届三中全会的一个落实会议。

上海10万亿国资改革启幕

2013年底，上海版国资国企改革方案出炉，《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》对外发布，提出20条改革举措，上海从“管国企”变为“管国资”。根据改革目标，上海将形成2-3家符合国际规则、有效运营的资本管理公司；5-8家全球布局、跨国经营，具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团；8-10家全国布局、海外发展、整体实力领先的企业集团和一批技术领先、品牌知名、引领产业升级的专精特新企业。

——国企改革专家、中国企业改革与发展研究会副会长周放生在接受媒体采访时表示，上海实现了三层架构，即“国资委-投资公司-国企”，对国资才有可能真正实现全覆盖监管。

国务院发布新版政府投资目录

2013年底，国务院公布了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》。据统计，新目录共取消、下放和转移49项核准权限，其中，取消核准改为备案19项、下放地方政府核准20项、转由国务院行业管理部门核准10项。目录修订后，需报中央管理层面核准的项目数量将减少约60%。

——国家发改委外贸司司长孔令龙指出，过去一些合作项目会因审批时间过长而告吹，随着中国企业“走出去”战略的不断深入，对外投资的核准标准在不断变化。

2020年建立新户籍制度

中央城镇化工作会议刚刚落幕，针对广受关注的户籍制度改革问题，公安部副部长黄明2013年12月17日表示，到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

——中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，户籍制度本身很好改，关键是户籍背后依附的那些制度、服务、权利不一样，加大了改革的难度。

外汇占款2013年11月新增近4,000亿

2013年11月外汇占款仍维持高位。2013年12月17日，央行网站更新的《金融机构人民币信贷收支表》显示，截至11月底，我国外汇占款余额达283,575.03亿元人民币。当月新增外汇占款3,979.47亿元人民币，连续四个月正增长。

——渣打银行全球经济师李炜认为，中国2013年11月份经济企稳，人民币升值预期加强，这种情况下，很多企业都更有意愿结汇，再加上正常的贸易顺差，以及QE退出预期淡化，这些都是外汇占款大量增加的原因。

2014年进口煤继续零关税

财政部2013年底公布《2014年关税实施方案》，明确2014年将对各种煤炭品种，包括“未制成型的无烟煤，不论是否粉化”、“炼焦煤”、“其他烟煤”、“未制成型的其他煤，不论是否粉化”、“煤砖、煤球及类似用煤制固体燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不论是否成型”执行0%的进口商品暂定税率。

——2013年底国务院发布的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》也显示，“加强对进口煤炭商品的质量检验，将褐煤纳入法定检验目录。研究完善差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口。”

全球城市生活成本排名京沪超越巴黎纽约

2013年底，国际人力资源咨询机构ECA发布的一份调查报告显示，对于海外派遣员工来说，委内瑞拉的加拉加斯是世界上生活成本最高的城市，亚洲地区东京最高位列第十，中国内地的北上广深分别位列全球第15、18、38和第40位。而“看起来很贵”的巴黎和纽约曼哈顿仅排在第29位和第33位，低于北京上海的排名，仅高于广深。

——亚洲地区日本和中国上榜城市最多。报告指出，虽然东京对外籍人士来说仍位居亚洲最昂贵的排行城市，但由于日元疲软，它在全球已跌至第十位，相比2012年的排名全球第一有了显著下降，而北京则从2012年的亚洲第五位上升为现在亚洲第二昂贵的地方。

14省市入围中国海陆丝绸之路经济带

来自国家发改委的消息称，2013年12月14日，国家发改委和外交部联合召开了推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会，听取地方及有关部门对推进经济带建设的意见建议。西北5省、西南4省市以及东部5省市自治区相关负责人参加了会议。之前呼声很高的河南省、申请海上丝绸之路文化遗产的山东省以及长三角的核心城市上海并未入围。

——中国区域经济学会理事张宝通指出，丝绸之路经济带，主要是给西部省份开放的一个新的通道，包括河南在内的中部省份一个都没加入很正常。

中国移民输出达920万

美国智库皮尤研究中心（Pew Research Center）最新报告显示，中国在移民输出国排行榜上，从23年前的第7跃升至第4名，移民人数从410万增加至920万，也是全球接受汇款第二多的国家。而迄今美国仍是海外移民最向往的目的地，每5个全球移民中就有1个居住在美国，使得美国目前拥有4,600万“外来户”。

——该调查报告撰稿人康诺尔（Phillip Connor）指出，“移民不仅出外打拼，也积极往上爬。低收入国家人民是过去25年的移民主力，而目前中产阶级移民正不断增加。”

中国楼市持续高烧

中国国家统计局发布消息称，2013年11月份，中国70个大中城市中，有69个城市房价较2012年同期上涨，1个城市房价同比下降。其中，“北上广深”房价同比涨幅已经连续3个月超过20%。不过，虽然中国楼市目前依然在“高烧”之中，但房价涨势出现了一些放缓的迹象。据统计，11月份，中国70个大中城市房价环比平均涨幅为0.6%，比10月份的环比平均涨幅收窄0.1个百分点。

——国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，上述变化得益于前期房价上涨较快城市进一步加大了房地产市场调控力度，提高了二套房交易成本，增加了保障性住房供应。刘建伟强调，国务院常务会议整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度的决定，有助于稳定市场预期，市场交易有所降温。