浅析煤矿的经营管理机制

黄文建

摘 要：近些年来，我国在持续调整煤矿的产业结构，给矿企业的经营管理机制造成了一定的影响。怎样改善经营管理机制，已经成为了当今所有煤矿企业的头等大事。本文对当前国内的煤矿产业结构进行了分析，并针对于当前形势下提出了优化煤矿经营管理机制的方法，以供参考使用。

关键词：煤矿 经营管理 机制

中图分类号：F279 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0146-02

随着我国煤矿产业各方面技术的不断提升与发展，当前的煤矿安全生产状况有了明显的好转，然而这与国外一些发达国家的先进煤矿生产技术相比较，我们仍然存在着很大的差距。那么，在国内当前的良好的市场经济环境下，随着社会经济体制的不断完善，煤矿产业的经营管理方式也产生了质的变化，这给所有煤矿企业变换机制带来的机遇与挑战。本文从煤矿产业的责任制约机制、教育培训的形式和安全装备保障机制、安全质量标准化机制以及现场管理机制等五个方面入手，对煤矿的经营管理机制进行了较为全面的探讨，以期引起相关人员的关注。

1 建立健全责任制约机制

1.1 宏观的体制

首先，必须充分发挥国家政府机关在煤矿安全生产管理的重要，提高国家对于安全生产工作的关注度，对其进行严格的监督。只有国家强制力才能确保安全监督措施能够得以真正实施，并最终加强煤矿企业及其从业人员的安全管理概念。国家煤矿安全监察局是政府机关对煤矿产业行使安全监察的主要职能部门，自成立以来对全国煤矿安全做出了巨大的贡献。尤其是对近几年的私人开采煤矿等方面的治理效果明显，因此贯彻落实各地区政府的煤矿安全监督管理职责也是非常重要的。建议充分采用各地方的煤矿安全生产工作制度，可促进煤矿生产安全责任、科技和投入等三方面到位。

1.2 企业内部的体制

一个良好的企业经营管理体制下，必须拥有一个非常健全的安全管理机构。企业内部的安全管理职能应当有专门的机构及其工作人员承担，以往很多的事故证实，多数情况是因部分企业的安全管理职能为兼职而造成的。因此，所有的煤矿企业都要坚持预防为主的政策，切实设置能够充分发挥用的相应职能机构，就可规避大量的安全风险。然后，在建立完善的管理机构的条件下，实行分级管理的办法，根据安全职能分级进行相对应的管理，从而达到建立一个完善的企业内部体制。

2 教育培训的形式

2.1 职工教育

对于职工的安全教育，采取预防为主方针政策。尤其是新职工的入厂教育尤为重要，应当让他们理解掌握各煤矿企业的现场存在的危险源以及所采取的相对应措施、规章制度。事实证明，做好入厂教育工作是安全生产工作的基础，必须给予重视。然后就是安全生产实践教育，在新职工的实习阶段熟练掌握各项安全知识的具体应用过程，通过熟练工人的指导，尽快在规定的时间段内掌握必要的工作技能，从而在保证安全生产的前提下，又不影响企业的生产效益。此外，始终要坚持以人为本的原则，须有针对性的加强以各个岗位为主的相应教育。如有特殊岗位工种，则必须在严格考核之后，持证才能上岗。

2.2 安全生产教育

在具体的煤矿工作当中，应当采用多种形式相结合的教育方式，才能真正有效地加强从业人员的安全生产意识。同时各级领导和专业技术人员在进行指导时，应当身体力行，才可让工人更易理解接受，从而促进职工的真实工作技能。此外，一旦发生事故后，所有的煤矿企业必须坚持时时求是的原则，不要放过任何一个没有受到安全教育的职工。同时还应当假的宣传的力度，对部分违反规则的操作人员予以通报批评、罚款等措施。当然，在企业当中营造良好的安全生产氛围才是进行煤矿开采的强大源动力。

3 装备保障机制

安全装备进行安全生产的物质基础，煤矿企业应该必须对其作出严格的要求，切实落实。对于补充和完善安全装备来说，主要有以下四个方面：一是设计要落实，矿井安全设施的设计必须符合相关的国家标准或规范，在进行严格审批后，方可使用。二是施工要落实，所有的安全设施应按照相应的作业规则制度进行施工，之后严格验收。三是组织要落实，企业的法定代表人要全面组织协调，确保可以顺利进行安全设施建设。四是资金和物资要落实，必须设置用于安全基础设施建设的专项资金，并进行单项管理，不的随意挪用。

4 质量标准化机制

根据专业分工角度的分析，质量标准化机制对安全生产提出了非常明确的标准。只有落实质量标准化的相关工作，才能体现出该时段的安全状况。在长时间进行质量标准化工作的基础之上，才可能消除存在的安全隐患，从而不断巩固基层的管理工作，切实改善矿井的安全状况。因此，所有的煤矿企业对成立专门的机构对安全质量标准化工作进行有效地的管理。由于该项工作涉及的工作范围广、单位部门多，因此需要加强各个部分的协调能力。特别应该注意的是，不要放过该项工作的任何一个细节，要鼓励所有职工积极参与，从身边的每一个小事做起，从而让每一个人都能真正掌握至少与自身从事的工作相对应的标准化内容。另外，在验收时应当注重质量标准化的专业特殊性质，以专业的角度去处理问题，才可能提出切合实际的方法或措施，从而取得质量标准化的成果。

5 现场管理机制

现场管理是煤矿安全管理的根本所在，上述所有的机制都必须在现场管理上得以体现出来。因此，现场管理的机制是至关重要的，它直接影响着其他所有机制的实施效果。所以在一定程度上来讲，现场管理制止就是整个经营管理机制的心脏。那么，在现场管理工作中，首先就是要重视从业工人的实际安全工作能力，经验告诉我们，具有丰富经验的职工往往可以很好地