躁动的巴塞罗那

2014-11-05 17:59畏德
看世界 2014年20期
关键词:分离主义加泰罗尼亚巴塞罗那

畏德

从北海沿岸的格拉斯哥到地中海沿岸的巴塞罗那,从最西边的布列塔尼到最东边的克里米亚,欧洲的民族主义和分离主义运动在苏格兰公投的刺激下达到了自苏东剧变以来的新高潮。

9月18号当天,爱丁堡齐聚着加泰罗尼亚人、南蒂罗尔人、科西嘉人、布列塔尼人、弗拉芒人和“芬兰瑞典人”,甚至连自称“欧洲第七大经济体”的巴伐利亚都派出了代表团。

作为这些分离主义运动中势力最强大的西班牙加泰罗尼亚地区,9月11日在巴塞罗那举行了声势浩大的游行示威,150万当地居民组织起自1977年以来最大规模的游行,向马德里表示自己的不满。

伊比利亚恩仇录

作为欧洲足球史上的传奇球队之一,主场位于加泰罗尼亚首府巴塞罗那的巴萨俱乐部一直是加泰罗尼亚人民族自豪感的载体之一,他们的口号“不仅仅是俱乐部”或许可以说明这支足球队背后的文化意义。

据统计,这支具有强烈加泰罗尼亚独立倾向的俱乐部可以影响超过30%的当地选民,现在每当巴萨主场比赛进行到第17分14秒(即1714年巴塞罗那被法国和西班牙联军攻破的沦陷日),诺坎普足球场的球迷都会高唱加泰罗尼亚独立的歌曲。

巴萨的主要竞争对手无疑是皇家马德里,两大劲旅无论球队风格及政治立场各有不同,一队是代表马德里的皇家马德里,另一队则是代表加泰罗尼亚的巴塞罗那,这两座城市在文化上,在政治上,皆有着强烈的对比,“白色马德里”和“红蓝军团”的比赛从来都是全西班牙乃至全欧洲津津乐道的话题。

2006年西甲的国家德比赛前,巴塞罗那的俱乐部主席对媒体说,我们是代表一个国家来马德里比赛的。皇家马德里的俱乐部主席则回应道:“加泰罗尼亚是一个国家吗?”

在一定程度上,这两支球队的恩怨情仇就是加泰罗尼亚和西班牙长期历史关系的投影。

加泰罗尼亚从前是阿拉贡王国中的一个公国,它在伊比利亚半岛的历史中扮演重要角色。从17世纪起就是分离主义运动的中心。

一如其他在伊比利亚半岛上靠地中海的地区,加泰罗尼亚也曾为希腊人与迦太基人殖民地。在迦太基人被罗马帝国击败后,加泰罗尼亚成为罗马帝国西班牙行省的一部分。

罗马帝国崩溃后,加泰罗尼亚先后被哥德人、北非穆斯林以及法兰克王国等势力统治,1469年西班牙王国成立后,加泰罗尼亚持续在地方冲突中丧失自主权,权力愈加集于中央政府。1714年,波旁国王腓力五世干脆将其直接划归中央政府管辖。此后300年,这个富庶的地区一直为重获自治权而不断挣扎。

19世纪后期,加泰罗尼亚成为了工业中心,至今仍为西班牙重要的工业地带。20世纪初,加泰罗尼亚取得了不同程度的自治权。1933年,加泰罗尼亚重建自治政府,但1939年佛朗哥在西班牙内战中胜利后再次取消加泰罗尼亚的自治、并禁用加泰罗尼亚语。佛朗哥逝世后,西班牙进入民主转型期,加泰罗尼亚依照新的1978年《西班牙宪法》重新建立了自治政府,成为一个自治区。

进入21世纪以来,加泰罗尼亚加强自治的尝试均以失败告终。2006年,时任西班牙首相萨帕特罗承诺,将支持加泰罗尼亚议会通过的自治宪章,该宪章在当地公投中获得88%的高支持率,甚至被西班牙议会“放行”。但当时在野的人民党发难,上诉到宪法法院。2010年,法院宣判自治宪章违宪,该方案最终宣告失败。

普林斯顿大学政治和公共事务教授普约尔·博伊克斯认为,2010年之前,加泰罗尼亚独立只是部分社会活动分子在运作,并非全民运动。宪法法院的宣判“极大伤害了该地区人民的自尊,独立运动因而像野火一样扩散开”。

在加泰罗尼亚人看来,自己的语言、习俗以及其他各方面都和西班牙其他地区有着较大的差异。除此以外,灿烂的民族艺术文化成就,诸如安东尼奥·高迪的建筑、萨尔瓦多·达利的绘画等都让加泰罗尼亚人有着非常强烈的民族情结。

加泰罗尼亚地区议会9月19日已经通过公投议案,地区领袖阿图尔·马斯称将在“未来几天”正式签颁主席令,安排11月9日进行公投,并呼吁西班牙政府不要用宪法来让加泰罗尼亚人民噤声。

《华盛顿邮报》引用民调结果称,当地750万居民中,支持独立的人超过55%。

欧债危机的刺激

卡沃内利是巴塞罗那医疗器械供应商Palex的总裁,加泰罗尼亚地区和马德里中央政府闹“分手”,对Palex而言,或许并不是什么好事。毕竟,总部位于巴塞罗那的Palex公司每年1亿5000万美元的营收中,大约90%来自西班牙其他地区。

与苏格兰独立的首要触发点相似,“钱袋子”这码事已经困扰了加泰罗尼亚人许多年。参与游行的加巴纳斯说:“我们感觉中央政府在愚弄我们,加泰罗尼亚人向西班牙付了很多钱。”

资料显示,去年加泰罗尼亚的经济总量为2000亿欧元,和葡萄牙不相上下,长期以来该地区是西班牙的主要经济引擎之一。当地有着以大银行La Caixa为首的强大的金融服务产业,工业基础雄厚,既有纺织、汽车制造等传统产业,也有一些新兴的生物科技公司。

加泰罗尼亚人一直抱怨向马德里上缴的税收远超过他们得到的补助,地方政府人士称每年该地区要上缴150亿欧元税收,相当于该地区经济总量的8%。有经济学家计算得出,加泰罗尼亚每年上缴给马德里的税收比得到的教育、医疗等服务多出至少120亿至160亿欧元。

欧债危机爆发以来,西班牙的经济陷入泥潭,加泰罗尼亚人的独立意愿更加强烈,《金融时报》称“一场最初的经济风暴已经演变为全面的政治危机”。

“在债务危机发生之前,这儿的很多人认为,作为极具活力的西班牙经济的一部分,有一些好处,但是现在我们看到的是一个日渐衰落的经济体,而且被马德里的政客们搞得越来越糟,”当地独立运动组织首领萨尔瓦多·鲁伊斯认为,西班牙中央政府把原本富庶的加泰罗尼亚拉入了无止境的经济危机,“现在我们要为他们买单,这根本不公平”。endprint

《纽约时报》提供的数据显示,西班牙17个自治区政府债务总额为1400亿欧元,其中加泰罗尼亚的债务额最高,为420亿欧元。

但在经济发展方面,加泰罗尼亚的表现的确优于西班牙整体。西班牙全国的失业率为24.6%,而加泰罗尼亚失业率稍低于22%,略好一些。“如果削弱或者切断与深受衰退困扰的西班牙其他地区的联系,加泰罗尼亚的复苏前景会更加明朗。”《纽约时报》称,这种认为“马德里拖累了巴塞罗那”的情绪已经成为了当地的主流民意。

“火星来客都能看出来,巴塞罗那的经济更好。”加泰罗尼亚自治政府的经济部长如是说。

马德里的反击

然而对西班牙而言,在这个节骨眼上失去加泰罗尼亚这么一个经济引擎则是根本无法想象的噩梦。

法新社就以“加泰罗尼亚对西班牙有多重要?”为题发表文章分析并警告称,西班牙中央政府将会因此失去对局势的控制,“西班牙的经济可能从此一蹶不振,无法恢复到欧债危机之前的水平。”

“很显然,这将直接影响到西班牙其他地区的税款收入。由于经济衰退而减少的税款收入将对未来两至三年实现财政目标产生致命的打击,可以断定的是政府今明两年实现财政目标的可能性很小。”国际经济顾问公司IHS环球透视分析师拉吉·巴达阿尼称,“加泰罗尼亚的经济产值占西班牙总产值的五分之一,重要性不言而喻。”

经济学家埃德华德·胡戈则称:“失去加泰罗尼亚意味着西班牙将损失3成的出口能力,同时也将失去目前最具活力的地区之一,这对于西班牙将会是非常严峻的考验,”

他表示,加泰罗尼亚的出走对于正在复苏的西班牙其它地区来说将会是“一场极大的打击”,“马德里如何还能在支持那些不景气地区的情况下生存下来?”

更为重要的是,加泰罗尼亚的独立风潮可能将会唤起更加危险的巴斯克地区分离主义。在过去40多年,西班牙北部巴斯克分离主义组织“埃塔”实施的恐怖袭击给西班牙和法国边境带来了局势动荡,造成了近千人死亡。尽管它已经发布了永久停火的声明,并封存了一定数量的武器,不过随着加泰罗尼亚的独立倾向越发猛烈,巴斯克分离运动是否会死灰复燃将是个疑问。

正因为如此,马德里对待巴塞罗那可能不会像伦敦对待爱丁堡那样“放任自流”。

西班牙中央政府在马斯宣布11月举行独立公投后发出了强硬的警告,外交大臣马加略9月16日称,将动用全部法律力量阻止加泰罗尼亚地区举行无约束力的独立公投,包括在必要时暂停加泰罗尼亚政府的自治权。

“政府唯一能做的就是通过一切可选择的途径、利用法律的强大力量来阻止独立公投。”马加略表示,西班牙宪法第155条也允许西班牙政府取代有违法行为的地方政府来行使职权。

路透社称,西班牙宪法法庭裁定独立公投违宪是极大概率的事件,这意味着加泰罗尼亚人在11月9日可能连投票的机会都没有。endprint

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