从评估定级工作谈县级图书馆的综合建设

关键词：评估定级；县级；图书馆；综合建设

摘要：文章通过对2009年、2013年柳江县图书馆评估定级工作的基本情况进行分析，从基础设施建设、基础业务建设、人才队伍建设等方面论述了近年来柳江县图书馆取得的成绩和进步，并针对存在的问题和困难，结合县级图书馆的建设阐述一些建议。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2014）09-0072-03

作者简介：覃庆华（1970-），柳江县图书馆馆员。公共图书馆评估定级既是在长期实践中形成的对图书馆宏观管理的有效手段，也是对各级公共图书馆具体业务方面综合实力的定期考查和检验，是促进工作、提高办馆水平的有力措施。加强县级图书馆的建设，满足县级人民的文化需求，对提高我国广大人民群众的科学文化素养和我国的文化建设起着至关重要的作用。笔者有幸参加了柳江县图书馆2009年、2013年的两次评估工作，参加评估工作发现，全国公共图书馆评估定级工作对县级图书馆的综合建设起到了一定的促进作用。

1柳江县图书馆近两年发展概况

2013年，文化部在全国范围内对各级公共图书馆进行了第五次大规模的评估定级。柳江县图书馆对照文化部的评估标准进行自查，市评估组于4月底组织有关人员对柳江县图书馆进行了评估。笔者对2009年、2013年柳江县图书馆的发展现状做了汇总及分析（见表1）。表12009年、2013年全国评估定级工作中柳江县图书馆基本情况

时间（年）财政拨款（元）购书经费年外借册次读者活动人次大专以上学历比例中级 职称人数自评总分拟报等级2009626，87840，00060，34715，20078.7%4813三级201310，37911，08568，00066，55879.2%6851二级1.1基础设施建设得到较快发展

柳江县图书馆现使用的大楼于2007年投入使用，因大门太小，不方便读者，也不美观，县政府于2010年年底投入5万元进行了图书馆大门改造。2011年，柳江县图书馆利用项目经费，建成了多媒体教室，安装了监控系统，更换了阅览桌椅，购置了计算机，实现了图书自动化管理。基础设施条件的提高，极大地改善了办馆条件，阅览座位、阅览环境等大为改观，为图书馆的发展奠定了坚实的基础。

1.2基础业务建设有了很大发展

柳江县图书馆全体工作人员秉承“读者至上，服务第一”的理念，克服各种困难坚持正常开放，每周开放时间达62.5小时。2011年4月，柳江县图书馆已经实现图书自动化管理，采用全开架借阅，实现了全免费开放。同时柳江县图书馆还能做到为弱势群体服务：为未成年人、老年读者、农民工开展各种服务活动。此外，还接待中小学生参加社会实践、举办征文活动、举办各种培训班、送书到农民工子弟较多的学校等。2012年，柳江县图书馆年外借图书68，000册，参加活动的读者达66，558人次。

1.3队伍建设得到加强

具体体现在：①班子结构合理。柳江县图书馆系副科级单位，设馆长1名，业务副馆长1名，行政副馆长1名。班子成员均大学本科毕业，整体素质高，有利于推进图书馆各项工作的开展。②工作人员整体素质有所提高。柳江县图书馆现有员工24人，大专以上学历19人，占职工总数79.2%，中级以上职称6人。大专人员比例和中级职称人数比2009年都有提高。工作人员整体素质的提高有利于改进和提高图书馆的服务水平、服务质量。

2存在的主要问题和困难

2.1缺乏必要的资金投入

由于有关部门对于县级图书馆的重视程度不够，导致县级图书馆在经费获得方面处于弱势地位，从而导致图书馆图书年入藏量少和硬件设备更新不及时。柳江县图书馆还存在藏书旧、读者少、设备缺等问题。

表2柳江县图书馆购书经费一览表

年份2009201020112012购书经费（元）40，00040，00060，00011，085从表2可以看出，柳江县图书馆年度购书经费在2011年和2012年有所增加。但2010年和2012年的购书经费没有列入财政预算，购书经费没有保障，后向政府申请追加分别得40，000元和11，085元。2009年至2012年柳江县图书馆图书年平均入藏1，506种。图书入藏量少，不能满足广大读者的需求，严重影响了图书馆的借阅率和读者的到馆率。

柳江县图书馆2009～2012年增加了16台计算机，其中10台供电子阅览室读者使用，6台供工作人员使用。电子阅览室原有的30台计算机系2007年建立文化共享工程支中心上面配送的计算机，现在已经老化，而且损坏严重，基本不能使用；新增的10台计算机，根本不能满足读者的需求。中心机房服务器存储容量低，UPS不间断电源已经损坏，卫星接收服务器也已经老化，不能接收卫星信号，这些设备都因为资金短缺，没有办法维修、增添和更新，这严重影响到设备的运行和服务的开展。

2.2管理存在一定的问题

由于是县级图书馆，所以城乡经济发展和文化发展都处于相应的弱势地位，管理水平也相应地落后。整个的图书馆管理体制没有建立，导致图书馆管理员的比例及年龄处于不均衡的配比之中（见表3）。表32013年柳江县图书馆工作人员情况一览表

总人数男女30岁以下30～40岁40～50岁50岁以上图书情报专业24420141555表3显示，柳江县图书馆男女比例严重失调，这对下乡开展服务活动带来很大的困难；工作人员平均年龄45岁，老龄化现象突出，人才阶梯形成断层；一般性人才偏多，而图书情报专业的拔尖人才匮乏，没有计算机类专业人员，这对于开展图书馆专业理论研究、信息服务等二次文献开发的高层次服务工作造成严重制约。

2.3参与上级图书馆组织的协作协调工作少，出现断裂现象

覃庆华：从评估定级工作谈县级图书馆的综合建设覃庆华：从评估定级工作谈县级图书馆的综合建设柳江县图书馆2012年与国家图书馆、全国图书馆联合编目中心签订了联合编目中心项目，和柳州市图书馆签订了柳州公共图书馆地方文献共建共享合作协议、文献资源采购协调协议书、图书馆馆际互借协议书，目前这方面的工作只有地方文献共建共享做得较好。但是，柳江县图书馆没有很好地利用全国图书馆联合编目中心资源，也没有上传自己的编目，近年来也没有派出人员参加过区级以上图书馆组织的学习交流会议，参加市级图书馆的学习交流也少之又少。

3县级图书馆加强综合建设的措施

3.1加强图书馆对资金的争取力度

针对县级图书馆遇到的藏书量少、基础设施落后的问题，只有获得资金保障才能解决。因此，作为图书馆的负责人，可以根据评估定级的一些硬件指标向上级领导反映情况，多方面积极主动争取上级的政策支持和资金帮助，利用这些资金有计划有条理地丰富、完善图书馆的馆藏，及时更新藏书的内容，提高藏书的质量，保证县级图书馆可以为广大人民群众提供多种多样的图书、文献资料；同时利用争取到的资金进行图书馆基础设施的修复和更新，为图书馆提供必要的信息化设备以及其他硬件设施，推动图书馆管理向信息化发展，从而保证图书馆建设的顺利进展。

3.2加强图书馆的管理工作

3.2.1加强领导对县级图书馆的重视程度和政策指导。加强图书馆宣传工作的力度，纠正领导对图书馆文化建设的态度和认识，从而使县图书馆建设得到政府机构必要的支持和帮助。因县级图书馆所处环境相对省市级图书馆较偏僻，与外部交流程度相对较弱，所以县级图书馆要想迅速发展，就需要领导投入更多的精力对县级图书馆的建设和管理工作进行政策性指导。同时加强对县级图书馆的政策制定，使图书馆建设管理工作做到有据可依，从而保证图书馆建设的顺利进行。

3.2.2调整图书馆管理人才的配置。政府应为图书馆进行新型人才的选拔，在进人质量上给予一定的政策保障，为县级图书馆选择高素质高水平的专业型人才，为图书管理工作注入新的生命力，使图书管理工作呈现出生机蓬勃的局面；同时要加强对管理人员的重视程度，定期对优秀的管理人员进行相关知识的培训，提高管理人员的职业素养和道德素养，改变县级图书馆以往单一、落后的管理队伍，提升图书馆管理人员的整体素质。

3.2.3制定符合县级图书馆实际情况的管理体制。任何一个组织都需要内部有一个良好的管理体制，对于县级图书馆，同样需要有一套符合自身发展的管理制度。政府要大力支持图书馆有关工作人员对图书馆管理制度的修改，应结合省市图书馆管理制度，考虑到县级图书馆自身所处的城乡环境和面对的人民群众的文化程度及需求，制定符合本图书馆工作的严整有序的管理制度。

3.3加强县级图书馆和省市图书馆的交流合作

由于县级图书馆的地理位置相对偏僻，因此要格外重视与上级图书馆组织的协作协调工作和对外交流工作。县级图书馆承担着为我国广大人民群众传播知识和政策的重任，需要经常与外界进行文化交流，进行各类业务合作活动，及时为人民提供最新最全面的科学文化知识。这就要求县级图书馆主要领导经常与省市级图书馆领导进行文化交流，寻找可共同开发和共同合作的项目，实现资源的共建共享；同时可以派优秀的管理人员参加各级图书馆组织举办的学习交流活动。

4结语

在国家大力发展经济文化建设的新时期，我们要正确认识全国公共图书馆评估定级工作的最终目的，通过评估工作肯定县级图书馆取得成绩的同时，还应发现问题、分析问题、找出原因，制定发展规划和目标、选择和作出发展对策，推动县级图书馆的综合建设。

参考文献：

[1]吴保成.抓住评估定级机遇 促进图书馆事业快速发展——关于焦作市县级公共图书馆评估定级工作的分析和思考[J].河南图书馆学刊，2010（3）.

[2]黄俊贵.有亮点有瑕疵有企盼——图书馆评估定级工作管见[J].图书馆论坛，2004（6）.

[3]郭智江.浅谈县级图书馆的功能和建设途径[J].延安职业技术学院学报，2012（2）.

[4]许宁航.县级图书馆与农村文化建设[J].戏文，2007（1）.

[5]金桃.如何做好县级数字图书馆建设及资源共享[J].黑龙江史志，2010（7）.

（编 校：周雪芹）

3县级图书馆加强综合建设的措施

3.1加强图书馆对资金的争取力度

针对县级图书馆遇到的藏书量少、基础设施落后的问题，只有获得资金保障才能解决。因此，作为图书馆的负责人，可以根据评估定级的一些硬件指标向上级领导反映情况，多方面积极主动争取上级的政策支持和资金帮助，利用这些资金有计划有条理地丰富、完善图书馆的馆藏，及时更新藏书的内容，提高藏书的质量，保证县级图书馆可以为广大人民群众提供多种多样的图书、文献资料；同时利用争取到的资金进行图书馆基础设施的修复和更新，为图书馆提供必要的信息化设备以及其他硬件设施，推动图书馆管理向信息化发展，从而保证图书馆建设的顺利进展。

3.2加强图书馆的管理工作

3.2.1加强领导对县级图书馆的重视程度和政策指导。加强图书馆宣传工作的力度，纠正领导对图书馆文化建设的态度和认识，从而使县图书馆建设得到政府机构必要的支持和帮助。因县级图书馆所处环境相对省市级图书馆较偏僻，与外部交流程度相对较弱，所以县级图书馆要想迅速发展，就需要领导投入更多的精力对县级图书馆的建设和管理工作进行政策性指导。同时加强对县级图书馆的政策制定，使图书馆建设管理工作做到有据可依，从而保证图书馆建设的顺利进行。

3.2.2调整图书馆管理人才的配置。政府应为图书馆进行新型人才的选拔，在进人质量上给予一定的政策保障，为县级图书馆选择高素质高水平的专业型人才，为图书管理工作注入新的生命力，使图书管理工作呈现出生机蓬勃的局面；同时要加强对管理人员的重视程度，定期对优秀的管理人员进行相关知识的培训，提高管理人员的职业素养和道德素养，改变县级图书馆以往单一、落后的管理队伍，提升图书馆管理人员的整体素质。

3.2.3制定符合县级图书馆实际情况的管理体制。任何一个组织都需要内部有一个良好的管理体制，对于县级图书馆，同样需要有一套符合自身发展的管理制度。政府要大力支持图书馆有关工作人员对图书馆管理制度的修改，应结合省市图书馆管理制度，考虑到县级图书馆自身所处的城乡环境和面对的人民群众的文化程度及需求，制定符合本图书馆工作的严整有序的管理制度。

3.3加强县级图书馆和省市图书馆的交流合作

由于县级图书馆的地理位置相对偏僻，因此要格外重视与上级图书馆组织的协作协调工作和对外交流工作。县级图书馆承担着为我国广大人民群众传播知识和政策的重任，需要经常与外界进行文化交流，进行各类业务合作活动，及时为人民提供最新最全面的科学文化知识。这就要求县级图书馆主要领导经常与省市级图书馆领导进行文化交流，寻找可共同开发和共同合作的项目，实现资源的共建共享；同时可以派优秀的管理人员参加各级图书馆组织举办的学习交流活动。

4结语

在国家大力发展经济文化建设的新时期，我们要正确认识全国公共图书馆评估定级工作的最终目的，通过评估工作肯定县级图书馆取得成绩的同时，还应发现问题、分析问题、找出原因，制定发展规划和目标、选择和作出发展对策，推动县级图书馆的综合建设。

参考文献：

[1]吴保成.抓住评估定级机遇 促进图书馆事业快速发展——关于焦作市县级公共图书馆评估定级工作的分析和思考[J].河南图书馆学刊，2010（3）.

[2]黄俊贵.有亮点有瑕疵有企盼——图书馆评估定级工作管见[J].图书馆论坛，2004（6）.

[3]郭智江.浅谈县级图书馆的功能和建设途径[J].延安职业技术学院学报，2012（2）.

[4]许宁航.县级图书馆与农村文化建设[J].戏文，2007（1）.

[5]金桃.如何做好县级数字图书馆建设及资源共享[J].黑龙江史志，2010（7）.

（编 校：周雪芹）

3县级图书馆加强综合建设的措施

3.1加强图书馆对资金的争取力度

针对县级图书馆遇到的藏书量少、基础设施落后的问题，只有获得资金保障才能解决。因此，作为图书馆的负责人，可以根据评估定级的一些硬件指标向上级领导反映情况，多方面积极主动争取上级的政策支持和资金帮助，利用这些资金有计划有条理地丰富、完善图书馆的馆藏，及时更新藏书的内容，提高藏书的质量，保证县级图书馆可以为广大人民群众提供多种多样的图书、文献资料；同时利用争取到的资金进行图书馆基础设施的修复和更新，为图书馆提供必要的信息化设备以及其他硬件设施，推动图书馆管理向信息化发展，从而保证图书馆建设的顺利进展。

3.2加强图书馆的管理工作

3.2.1加强领导对县级图书馆的重视程度和政策指导。加强图书馆宣传工作的力度，纠正领导对图书馆文化建设的态度和认识，从而使县图书馆建设得到政府机构必要的支持和帮助。因县级图书馆所处环境相对省市级图书馆较偏僻，与外部交流程度相对较弱，所以县级图书馆要想迅速发展，就需要领导投入更多的精力对县级图书馆的建设和管理工作进行政策性指导。同时加强对县级图书馆的政策制定，使图书馆建设管理工作做到有据可依，从而保证图书馆建设的顺利进行。

3.2.2调整图书馆管理人才的配置。政府应为图书馆进行新型人才的选拔，在进人质量上给予一定的政策保障，为县级图书馆选择高素质高水平的专业型人才，为图书管理工作注入新的生命力，使图书管理工作呈现出生机蓬勃的局面；同时要加强对管理人员的重视程度，定期对优秀的管理人员进行相关知识的培训，提高管理人员的职业素养和道德素养，改变县级图书馆以往单一、落后的管理队伍，提升图书馆管理人员的整体素质。

3.2.3制定符合县级图书馆实际情况的管理体制。任何一个组织都需要内部有一个良好的管理体制，对于县级图书馆，同样需要有一套符合自身发展的管理制度。政府要大力支持图书馆有关工作人员对图书馆管理制度的修改，应结合省市图书馆管理制度，考虑到县级图书馆自身所处的城乡环境和面对的人民群众的文化程度及需求，制定符合本图书馆工作的严整有序的管理制度。

3.3加强县级图书馆和省市图书馆的交流合作

由于县级图书馆的地理位置相对偏僻，因此要格外重视与上级图书馆组织的协作协调工作和对外交流工作。县级图书馆承担着为我国广大人民群众传播知识和政策的重任，需要经常与外界进行文化交流，进行各类业务合作活动，及时为人民提供最新最全面的科学文化知识。这就要求县级图书馆主要领导经常与省市级图书馆领导进行文化交流，寻找可共同开发和共同合作的项目，实现资源的共建共享；同时可以派优秀的管理人员参加各级图书馆组织举办的学习交流活动。

4结语

在国家大力发展经济文化建设的新时期，我们要正确认识全国公共图书馆评估定级工作的最终目的，通过评估工作肯定县级图书馆取得成绩的同时，还应发现问题、分析问题、找出原因，制定发展规划和目标、选择和作出发展对策，推动县级图书馆的综合建设。

参考文献：

[1]吴保成.抓住评估定级机遇 促进图书馆事业快速发展——关于焦作市县级公共图书馆评估定级工作的分析和思考[J].河南图书馆学刊，2010（3）.

[2]黄俊贵.有亮点有瑕疵有企盼——图书馆评估定级工作管见[J].图书馆论坛，2004（6）.

[3]郭智江.浅谈县级图书馆的功能和建设途径[J].延安职业技术学院学报，2012（2）.

[4]许宁航.县级图书馆与农村文化建设[J].戏文，2007（1）.

[5]金桃.如何做好县级数字图书馆建设及资源共享[J].黑龙江史志，2010（7）.

（编 校：周雪芹）