石棉县：立足资源崛起新型山区工业

王建宏+黄桐熊

以矿命名，工业立县。自1952年设县以来，石棉县就与工业结下了不解之缘。从立县之初的石棉矿经济，到以“木头、石头、水头”为主的“三头”经济，再到以水电产业为基础发展载能产业，石棉县拥有十分深厚的工业底蕴。作为典型的山区县，石棉立足本县资源，顺利实现了从老工业到新兴工业的成功转型。

近年来，按照四川省委“三大发展战略”和雅安市委的决策部署，石棉县按照“融入成都、依托攀西、链接康藏、辐射周边”的发展定位，加快推进“一极三中心”建设，努力发展壮大县域经济，不断探索创新四川山区县科学发展之路，奋力谱写伟大“中国梦”的石棉篇章。2013年，该县完成地方生产总值58.7亿元，增长9.2%；固定资产投资52.3亿元，增长3.2%；规模以上工业总产值69.7亿元，增加17.4%。

百亿工业园在山谷间崛起

石棉县矿产资源富聚，被纳入国家级的攀西战略资源创新开发试验区。立足资源优势，在石棉县回隆乡的群山之间，大大小小的企业如星棋罗布般地分布，一座百亿工业园区正以迅雷之势崛起。这便是该县着力打造的精品工业园区——石棉县竹马工业园区。

四川石棉竹马工业园区规划为“一园两区”，总面积13.74平方公里，是省级工业园区、循环经济示范园区。2013年2月，园区被列入国家攀西战略资源创新开发试验区“三基地、六园区”之一。目前，园区进驻企业40户，建成投产32户，载能负荷达55万KVA。今年1-6月，园区实现产值33.8亿元，税收4703万元。

“我们要把握瀑电工矿企业迁复建机遇，促进企业向园区集中，改变‘村村点火，处处冒烟的工业发展模式，实现工业经济的集约发展。”石棉县委副书记、县长石章健告诉记者。

该县一系列发展工业的措施接连出台：严格土地供应，企业达到投资规模、度电税收贡献等指标后，一企一策出让土地；组建政府投融资平台，加大对企业的信贷融资服务；每年设立5000万元工业发展基金，扶持企业做大做强；强化电力保障，制定用电综合考核办法；建立完善县级领导联系重点企业、项目制度和园区企业联席会议制度……这些，为企业营造了良好的发展环境。

围绕现有产业基础和产业链，石棉县大力淘汰落后产能，大力招大引强，近三年累计招商引资160亿元。随着蓝剑集团、宜宾天原集团股份有限公司等知名企业先后落户，该县氯碱化工产业、磷化工产业、锌产业、硅产业等载能产业和碳酸钙产业、电子产业等新兴产业呈现出欣欣向荣的发展局面。

该县正围绕建设“百亿园区”目标，加快建设碲铋产业，建设以冶金、化工、新材料产业为支撑的攀西战略资源创新开发试验区示范园区，力争到2020年，产值达200亿元以上。

水电撑起县域工业

石棉县的“一极三中心”，就是要建设四川山区经济发展重要增长极和川西交通枢纽次中心、川西物流次中心、区域商贸和社会事业服务中心。完成这一目标的底气，就是该县丰富的水电资源。

“石棉县的首轮水电经济开发浪潮始于1978年，也是从那个时候开始，石棉人开始意识到，境内朝夕可见的大渡河竟是不可多得的宝藏。”石棉县委书记曾令举说。

随着国家大渡河水力资源梯度开发战略的实施，石棉县在坚持水电开发企业当地注册、当地纳税的原则上，在全省率先实行电源点开发权有偿出让和中小流域水电梯级滚动开发（南桠河）、整体联动开发（田湾河）、多业主分段开发（松林河）等模式，吸纳多方资金，掀起了新一轮水电开发热潮。

经过精心培育、着力打造，石棉境内大渡河和其分支沿线，大小水电站星罗棋布，龙头石水电站、大岗山水电站等大型水电站使得境内山河大换颜，催生了水库旅游经济。

资料显示，石棉县水能资源可开发量达600万千瓦，目前，已建成水电装机277万千瓦。

在加快水电开发的同时，石棉县还加强了与四川省电力公司的合作，不断完善电力网系建设，构建电力通道，为其他工业发展源源不断地提供“能量”。目前，石棉县已建成500千伏变电站1座，220千伏变电站3座，110千伏变电站11座，35千伏变电站15座，在建220千伏变电站1座，基本形成了以 “500千伏为中心，220千伏为骨干，110千伏为支撑，35千伏及以下为基础”的电网体系。

“4·20”芦山地震以来，为抢抓灾后工业振兴发展重大机遇，加快转变经济发展方式，促进结构调整和产业升级转型，石棉县还专门出台了《关于加快灾后工业振兴发展的实施意见》。按照计划，“十二五”期间，石棉县要确保新增水电装机260万千瓦，总装机突破530万千瓦，力争达到600万千瓦；以“水电立县，工业强县”为基本发展思路的石棉县，正日益成为大渡河畔一颗璀璨的明珠。endprint