实现“中国梦”的奎屯篇章

苏惠芳

素以“西部明珠”而闻名的新疆奎屯市，是一座崛起在中国西北部的新兴工商业城市。1975年，奎屯设市，成为伊犁哈萨克自治州首府。1979年10月，伊犁党政领导机关返迁伊宁市，奎屯市委伊犁州直属市。奎屯市地处天山北坡经济带，与毗邻的国家石化基地独山子和自治区农牧业生产基地乌苏市形成的三角区域，被经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”。

历经39年风雨，奎屯市以其超常规加速发展，一跃而成为新疆北部交通、商贸、邮电、金融、信息和娱乐休闲区域中心，成为具有时代气息、文化发达、功能齐全的新型现代化城市。

依托“五化”建设，打造新兴工商业城市

《西部大开发》：2015年是奎屯建市40周年，请您谈谈在工、农、商各领域发展要统筹协调的同时，奎屯未来的新型现代化城市将如何进行？

赵永龙：明年是奎屯的有成之年，是取得成效之年。经过40年的建设发展，奎屯应该说基本上已经形成了人口较为集中、交通发达、信息畅通、文化先进、技术设施齐全的局面，已经成为一个充满激情和活力的新型工商业城市。

奎屯市主要以加速发展为中心，以增加城乡人民收入和财政收入为目标，以着力改善民生为核心，大力实施环境立市、科教兴市和开放融合战略，奋力推进奎屯跨越式发展实现新突破。强化项目带动，优化产业布局，加快推进新型工业化；抢抓丝路机遇，加速五园建设，加快推进商贸物流服务现代化；坚持规划引领，统筹开发建设，加快推进新型城镇化；用好区位优势，打牢发展根基，坚定不移推动基础设施现代化；抓住试点契机，打造融合平台，加快推进信息化。努力把奎屯打造成天山北坡经济带和中亚具有影响力的国家级开发区和商贸物流中心及区域中心城市。

《西部大开发》：像您说的，2015年是奎屯的有成之年，也可以理解为是奎屯市委、市政府向奎屯人民的交卷之年，奎屯经过近40年的发展，打造出了一条属于奎屯的新型工商业城市之路，在打造新型工商业的现代化城市中，奎屯有哪些具体思路？

赵永龙：在新型工业化建设方面，目前一大批新型工业化项目已落地，化工、钢铁、纺织三大支柱产业基本形成，为建设新型现代化城市奠定了坚实的基础。奎屯按照“起点要高、注重环保、说干就干、干就干好”的要求，大力发展新型工业化，通过奎屯-独山子开发区和天北新区打造五园六大支柱产业，包括装备制造园区、化工园区、循环经济园区、纺织高科技园区、奎屯特色园区，形成化工、钢铁、纺织、光伏、电力、装备制造六大产业实现千亿元产值，利税超过百亿元的园区，建设成为丝绸之路经济带的重要支撑点，成为在全疆打造新型工业化的排头兵和产城融合的典范。

在商贸物流业现代化建设方面，奎屯市充分发挥辐射新疆北部所有边境口岸的对外开放桥头堡作用，大力发展商贸服务业，加快仓储物流区建设。以丝绸之路经济带建设为契机，面向国际、国内两大资源、两个市场，以培育综合保税区、汽贸园、欧亚国际物流、传输专业等园区为依托，重点发展现代物流业。利用奎屯特殊地理区位优势和交通优势，来拓展整个中亚乃至欧洲的国际市场，把奎屯打造成自治区丝绸之路经济带的交通枢纽和商贸物流、金融、文化、科技、医疗服务五大中心，使奎屯成为整个区域的商贸物流中心城市和进出口商品、旅游产业的集散地。

在新型城镇化建设方面，加大城市基础设施建设，完善基础设施建设，确保绿化率、垃圾处理率、污水处理率达到甚至超过国家基本要求，通过加大资金投入力度，实行绿化工程，加强奎屯河的综合治理，修建水库，建设文体艺术中心，使奎屯的天更蓝、地更绿、水更清，真正成为宜居宜业、环境优美的生态之城。除此之外，加大信息化设施建设，利用云计算中心、基础网络、公共信息平台，力争到2016年，使奎屯信息化水平进入全疆先进行列。

在基础设施现代化建设方面，城镇基础设施是推进新型城镇化的重要组成部分，早日建成布局合理、集约高效的基础设施必将为新型城镇化发展提供基本保障和有力支撑。奎屯市通过优化行政区划格局，促进绿洲城市组群发展，以区域性重大基础设施建设为契机，以枢纽型、功能性、网格化的重大基础设施为重点，加快建设新疆与内地、与周边国家紧密联系的交通、电力、能源通道，制定综合性基础设施发展规划，统一协调各县市的交通、能源、水资源、环境、信息化等基础设施网络。

在信息化建设方面，奎屯市通过搭建网络教育平台，加大运行信息化手段，重点推进电子商务和现代物流业发展，进一步发挥区位优势，完善服务功能，围绕国家电子商务示范基地发展规划，建设国际电子商务平台，以此加大国内电子商务推广与应用。

围绕“新丝路”展望奎屯宏伟蓝图

《西部大开发》：2013年12月13日闭幕的中央经济工作会议上，“丝绸之路经济带”首次被纳入2014年工作任务，要求推进“丝绸之路经济带”建设。如今，“丝绸之路经济带”的沿途省市（区），以及其他城市对此热情高涨，奎屯市作为“丝绸之路经济带”重要的交通枢纽支点城市，如何依托“新丝路”来建设奎屯？

赵永龙：构建“丝绸之路经济带”，对新疆来说，将是一次千载难逢的重大战略机遇，也将为新疆乃至中国经济发展打开新的巨大的增长空间。

奎屯作为年轻而又历史悠久的城市，在丝绸之路经济带建设上，将通过五个中心，即交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、医疗卫生服务、文化科技为新疆发展作出贡献。

奎屯不断加强自主创新，提升产业核心竞争力，延伸市场需求，完善特色优势产业链；以开放引进为重点，大力承接高新技术产业向奎屯市转移；创新企业体制，积极培育集群高新技术，以奎屯-独山子经济技术开发区为契机，提升产业集成度，加快投资引导，构建多元化投融资体系。

全方位发展，实现“中国梦”奎屯新篇章

《西部大开发》：“丝绸之路经济带”的构建，奎屯将会引来新的机遇。那么，在未来，奎屯在实现“中国梦”的步伐中，有何新的举措？

赵永龙：近年来，通过不断创新建设，奎屯实现了飞速、跨越式的发展。市委、市政府紧紧围绕科学跨越、打牢基础、解放思想、变化变革、敢于担当、务求实效的原则，坚持改革创新，把握时代要求，努力把奎屯打造成丝绸之路经济带重要支撑点；坚持符合实际、具有奎屯特色、经得起实践检验的理念和做法，始终做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力使奎屯的道路越走越宽；坚持在保护中发展，在发展中保护，既要打造“金山银山”，又要保护“绿水青山”，使奎屯发展好中求快、快中保好。以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以全面深化改革为动力，抢抓建设丝绸之路经济带重大机遇，立足长治久安抓发展，坚定不移走“两个可持续”道路，率先全面建成小康社会。要不断解放思想，不断完善思路，牢固树立环境意识和可持续发展的概念，规划先行，实行奎屯环境立市、科技兴市和可持续发展三大战略，实现开放融合发展。坚持从严要求，团结一心，做到在“位”不辱使命，在自治州党委、政府的坚强领导下，大力弘扬奎屯精神，努力创造出让党和人民满意，经得起实践、人民和历史检验的一流业绩，为实现“中国梦”奎屯新篇章而努力奋斗。

好的发展带动城市进步，然而，在发展过程中也有难以解决的困难。奎屯处于经济“金三角”地区，机制、体制的不畅造成办事效率低和重复投资、资源浪费等现实问题。因此，在发展过程中需要国家与自治区的支持，特别是在基础设施投资方面，希望中央继续实行差别化政策，加大对新疆边远地区、少数民族居住地区的支持力度。

未来的奎屯将继续按照中央新疆工作座谈会确立的总目标，按照丝绸之路经济带的要求，以现代文明为引领，营造一个开放、团结、文明、富裕、绿色的新型城市。