改革清单

国务院

常务会为深化医改定调

深化医改要政府和市场“两手并用”。8月27日的国务院常务工作会议对医改的进一步深化定下了调子，在这“并用”的两手中，商业保险的介入被反复强调。建立城乡居民大病保险制度；鼓励医疗机构成为商业保险定点，降低不合理医疗费用支出；丰富商业健康保险产品，开发面向老年人、残疾人的保险产品；完善企业为职工支付补充医疗保险费的企业所得税政策。会议形成了商业保险介入医改的具体要求。建制度、降支出、减负担是具体要求的关键词。

中科院

开启新一轮改革大幕

中科院以研究所分类改革为突破口，全面启动实施《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》，力争到2020年左右基本实现“四个率先”目标，在我国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家中发挥国家战略科技力量应有的骨干引领作用，到2030年左右全面实现“四个率先”目标，为把我国建成世界科技强国奠定坚实基础、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供有力支撑。只有全面深化改革，才能从根本上解决长期影响和制约创新发展的一系列重大问题、激发创新动力与活力，加快实现“四个率先”，带动和引领我国实现由科技大国向科技强国的转变。

发改委

牵头混合所有制试点 2020年基本完成改革

由国家发改委牵头制定的“关于在国有企业积极发展混合所有制经济的意见的草案”，近期正在多部委和中央企业间流转，广泛征求意见。混合所有制改革是今年推进新一轮国企改革的重点任务，由于垄断性行业、一般竞争性行业的国企并存，而同一企业中可能又有垄断性业务和一般竞争性业务，因此多部委在设计改革方案的时候都避免“一刀切”的做法，而主张实施分类施策的方式。国企混合所有制改革时间表进一步排定，从试点入手推进改革，预计用两年左右时间形成一批不同类型的混合所有制经济的成功案例，并计划到2020年，基本完成国有企业股权多元化改革。

财经委

预算制度改革与创新的路径选择

财政是国家治理的基础，在资源配置和收入分配体系中处于重要地位。预算是国家的财政收支计划，决定并集中反映国家机关活动的范围、方向和政策。财政预算制度不仅涉及经济体制，也涉及政治、社会、文化和生态文明体制。新中国成立以来特别是预算法实施以来，我国预算制度取得重大进展。党的十八大提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，十八届三中全会提出“改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度”。目前，全国人大常委会正在修改预算法，认真贯彻十八大和十八届三中全会精神，对预算制度改革与创新的路径选择进行探讨。