对鄂尔多斯二次创业的八点建议

根据与诸位领导、专家座谈，提出许多思路和建议，有的是战略构想，有的是战术思维，兹分别归纳如下：

第一，应借鉴陕西宝鸡等地的经验，打造“鄂尔多斯改革创新50人论坛”，约请内蒙古的、外地的甚至国外的领导和学者专家50人，研讨、把脉、出主意。拓展改革思路，优化鄂尔多斯发展战略，为鄂尔多斯转型发展提供正能量。具体做法上，可分为5个组，每组10人，这样，五个文明，五位一体都顾及到了。

第二，将世界500强中的一部分中国企业总部请到鄂尔多斯来安营扎寨，寻找合作契机，开立产业项目，借力发展提升。

第三，把沿海100位商会会长请到鄂尔多斯来，开展中层设计，争取有所合作与互动。甘肃平凉这样做了，有一定效果。

第四，不能缺席涉及西部多个省区的新丝绸之路经济带规划。目前国家的规划虽还没有出台，但西部多地都在研议、规划此事。据说西安是新丝路的新起点，顾及南面的重庆、成都，甘肃平凉是黄金段，新疆是桥头堡，“大陆桥”直达德国首都。西北除青海省外，都炒得很热。除铁路大动脉，连沿线的轻轨、高速公路等都策划得很细了。论地理位置、产业结构，鄂尔多斯都应当是新丝绸之路（或称草原丝路）的重要段落。

第五，主动承接转移大型企业的生产线。据了解在重构京津冀战略中，北京市内的大型企业要全部撤出，而鄂尔多斯市有这么多的资源和在建楼房，位置又这么好，完全有可能将首都、津、冀省城、东部的大中型企业承接下来，使之落地生根，盘活鄂尔多斯市经济全局。

第六，提振信心，鼓舞土气。近几年出现的经济下行压力过大，政府欠债、民间借贷、房地产过剩等问题，是全国性的，只不过鄂尔多斯在某些方面显得突出一点。那就应当上下齐心，形成合力，迎难而上，开创新局；而不可望难兴叹，怨天尤人，消极等待，无所作为。群众也是一样，要引导大家认识到，改革发展不可能一帆风顺，有时要交点学费、必须正视弯路。可以左顾右盼，但不能裹足不前。

第七，有关产业布局，不应过分集中，必须考虑生态平衡、环境保护，确保可持续发展。有的专家建议发展煤化工也不是规模越大越好，要注意到相邻地区同产业市场容量和转化一吨煤（制油、制气等）要消耗20吨水的问题，这对干旱缺水的鄂尔多斯，是个巨大的制约因素。

第八，走出去，启思路，取真经，增智慧。鄂尔多斯在改革开放初期、中期，曾派出许多考察组、参观团，取经队，到沿海、特区，甚至国外学习考察，有力地推动了各行各业的发展进步。如今出现新情况，面临新问题，仍可从国内情况相近、问题类似地区得到启发，学到具体作法，借以改进我们的工作，发展我们自己。

（鄂尔多斯学研究会供稿）