刘吉华
摘 要:矿产资源测绘与开发的管理是指在矿产资源测绘与开发的过程中,为使生态环境得到保护、资源得到合理利用、国家及矿业权人各方合法权益得到保障,以及使矿产资源的测绘与开发能有序和高效地进行而制定的一系列政策、法律法规和管理办法。文章主要探讨矿产资源测绘工作面临的问题及对策。
关键词:矿产资源;测绘;问题
中图分类号:TD17 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)29-0172-02
矿产资源测绘与开发的管理是指在矿产资源测绘与开发的过程中,为使生态环境得到保护、资源得到合理利用、国家及矿业权人各方合法权益得到保障,以及使矿产资源的测绘与开发能有序和高效地进行而制定的一系列政策、法律法规和管理办法。矿产资源测绘与开发的管理的法律法规和管理办法主要包括矿产资源法及其实施细则、矿业权与矿产资源所有权及其相互关系、矿业权法律制度、矿业权的申请、转让与注销等。
1 矿产资源测绘工作的内容
通过1?誜5 000~1?誜1 000(必要时可采用1?誜500)比例尺地质填图,加密各种取样工程及相应的工作,详细查明成矿地质条件及内在规律,建立矿床的地质模型。
详细控制主要矿体的特征、空间分布;详细查明矿石物质组成、赋存状态、矿石类型、质量及其分布规律;对破坏矿体或划分井田等有较大影响的断层、破碎带,应有工程控制其产状及断距;对首采地段主矿体上、下盘具工业价值的小矿体应一并勘探,以便同时开采;对可供综合利用的共、伴生矿产应进行综合评价,共生矿产的测绘程度应视矿种的特征而定:异体共生的应单独圈定矿体;同体共生的需要分采分选时也应分别圈定矿体或矿石类型。
对影响矿床开采的水文地质、工程地质、环境地质问题要详细查明。通过试验获取计算参数,结合矿山工程计算首采区、煤田第一开采水平的矿坑涌水量,预测下一水平的涌水量;预测不良工程地段和问题;对矿山排水、开采区的地面变形破坏、矿山废水排放与矿渣堆放可能引起的环境地质问题作出评价;未开发过的新区,应对原生地质环境作出评价;老矿区则应针对已出现的环境地质问题(如放射性、有害气体、各种不良自然地质现象的展布及危害性)进行调研,找出产生和形成条件,预测其发展趋势,提出治理措施。
在矿区范围内,针对不同的矿石类型,采集具有代表性的样品,进行加工选冶性能试验。可类比的易选矿石应进行实验室流程试验;一般矿石在实验室流程试验基础上,进行实验室扩大连续试验;难选矿石和新类型矿石应进行实验室扩大连续试验,必要时进行半工业试验。
勘探时未进行可行性研究的,可依据系统工程及加密工程的取样资料、有效的物、化探资料及各种实测的参数,用一般工业指标圈定矿体,并选择合适的方法,详细估算相应类型的资源量。进行了预可行性研究或可行性研究的,可根据当时的市场价格论证后所确定的、由地质矿产主管部门下达的正式工业指标圈定矿体,详细估算相应类型的储量、基础储量以及资源量。
2 矿产资源测绘工作面临的问题
矿产资源消费国往往认为:为保证国家矿产资源安全,不仅要保障资源进口数量的相对稳定,而且要保证控制矿产品市场并维持低价位;其安全战略一般是采取保证通过多渠道以可接受的矿产品价格获取足量资源来满足国民经济的持续发展。具体对策包括:
①建立矿产资源战略储备以应付短期矿产资源短缺的威胁。
②开发替代产品。
③发展循环经济,提高资源利用效率。
④增加矿产资源测绘和开发及技术创新的力度,降低对矿产资源进口的依赖性。
目前,我国重要矿产资源储量增长相对缓慢,矿产测绘难度不断增大,隐伏区、深部区等找矿方法尚未有效突破,一大批老矿山可采储量急剧下降,矿产资源测绘开发接续基地严重不足,一些重要矿产储量消耗快于储量增长。由于我国长期形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变,矿产资源开发利用粗放浪费,综合利用率较低,矿山布局和结构不尽合理,矿产开发小、散、乱和矿山环境破坏等问题突出,加剧了资源供求紧张状况。
3 矿产资源测绘工作的对策
土地、矿产、测绘管理经过多年发展,已分别形成一整套管理模式,机构合并后三项管理工作方式又有了新的特点,原来三项管理分别落在各自的部门,现在成了一个单位的三项工作。为将原有的土地、矿产、测绘成果充分利用,增强土地、矿产、测绘管理工作人员的凝聚力,全面提高国土资源管理水平,应将原来已形成的土地、矿产、测绘成果进行整合,对土地、矿产、测绘日常管理进行综合。
土地、矿产、测绘三项成果进行整合具体表现:
①国土资源已形成的成果在1?誜10 000地形图上充分体现。在1?誜10 000地形图建库工作完成后,应考虑将国土资源管理各项业务内容数字化后叠加到图库上面,如土地利用总体规划、基本农田数据、1?誜10 000土地利用现状图、矿产资源规划、基准地价成果、土地开发整理项目等。
②在城区土地管理方面充分利用已建立数据库的1?誜500
地籍图,对原来已划定的土地批准红线在1?誜500地籍图数据库上表示,对已颁发土地证的也在1?誜500地籍图数据上表示,同时对违法用地、非法采矿等均在1?誜500地籍图数据表示。这样从
1?誜10 000地形图上可以了解到除地形要素之外的国土资源有关信息,从1?誜500地籍图数据库上可以了解到除地籍要素之外的国土资源有关信息。
为了维持人类文明对矿产资源的需要,必须培养大批有潜在能力的优秀矿产测绘地质工作者,他们肩负着为国民经济建设提供足够能源和矿物原料的光荣而又艰巨的任务。矿产资源测绘事业的同学们努力学习本专业及相关领域的专门知识,提高自己在质疑力、观察力、协同力等方面的素质;把握矿产测绘领域的现状和发展趋势,培养自己的战略眼光和全球视野,逐渐成长为矿业界精英。
4 结 语
矿产资源测绘的主要内容是找矿,找矿是指运用矿床成矿理论及已知成矿规律,根据工作地区地质条件,采用遥感技术与地质学、地球化学、地球物理学等方法寻找矿床的工作过程。矿产测绘各阶段的工作,都应以该区域成矿地质条件的分析研究为指导,根据区内地质特征因地制宜采用综合找矿方法,才能更科学、更经济地达到目的。
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