从严治党的关键是从严治吏

郭开朗

习近平总书记强调，党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。“吏不廉平，则治道衰。”从严治吏是党要管党的必然要求，是历史经验的深刻启示。我们必须以辩证观点分析，以理性维度思考，以忧患之心对待，以兴党之责担当，把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，着力培养选拔党和人民需要的好干部。

党要管党的根本要求

党要管党，关键在大力培养选拔好干部，从严管理监督干部。

要深刻把握好干部的时代标准。总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，这五条标准，是着眼于新的历史特点的伟大斗争、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、着眼于中华民族伟大复兴梦的需要提出来的，既与党历来的用人标准一脉相承，又体现了鲜明的时代特征，是德才兼备用人标准在新时期的具体体现。这五条标准是辩证统一的，其中信念坚定是根本党性要求，为民服务是核心价值取向，勤政务实是鲜明作风特征，敢于担当是可贵政治品质，清正廉洁是基本从政底线。这是党员干部人生观、价值观、政绩观的高度概括，是新时期选人用人的根本指南。

要深刻把握从严管理干部的重要原则。总书记深刻指出，这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定，为什么还存在那么多问题？一个重要的原因是讲“认真”不够。毛主席说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。我们一定要把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，不能睁一只眼闭一只眼，更不能哄着护着，防止小毛病演化成大问题。这些重要论述，切中时弊，切中要害，一语中的，一针见血，是我们加强干部管理、严格干部监督的要害所在、根本之举。

从严治吏的必备环节

干部是党的事业的骨干，是党联系人民群众的桥梁和纽带。贯彻落实总书记选好干部、从严治吏的思想，我体会，关键有这么五条：

一要严格培养。培养是基础，培养是源头。加强干部培养，实践锻炼是最有效的方式，艰苦砥砺是最丰富的营养。越是重点培养对象，越是最有潜力的干部，越要让他们到基层一线、艰苦环境中去千锤百炼、千辛万苦、千磨万难，让他们多“墩墩苗”、多“夯夯土”，把基础搞扎实。要多岗位历练干部，加大干部跨条块跨领域交流，使干部多经历一些难事、急事、大事，在经历地域、层级和部门差异中得到全方位锻炼。成长为一个好干部，除了组织培养，还要靠干部自身努力，要教育引导干部自觉加强学习，自觉锤炼党性，自觉陶冶品性，自觉到条件艰苦、困难大、矛盾多的地方去经受锻炼。

二要严格管理。培养不等于照顾，培养不等于“放养”，培养出好干部，管理监督必不可少。总书记强调，要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多的艰辛、接受更严格的约束。各级领导干部一定要敢抓敢管、敢讲认真、敢于较劲，对干部的问题要早发现、早提醒、早纠正。

三要严格考评。总书记指出，用人得当，首在知人。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。必须健全考评机制和考评办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部，全面、历史、辩证地看干部，注重干部的一贯表现和全部工作，而不能把对干部的认识停留在感觉和印象上。要强化群众在干部考评中的主体作用，加大普通群众的参评分量，把群众评价和领导班子、分管领导、组织部门的评价结合起来，促进干部对上负责与对下负责统一起来。

四要严格选拔。全国组织工作会上，总书记对干部制度改革的新情况作了深入剖析，强调要加强党组织的领导和把关作用，这是树立正确用人导向、解决选人用人问题的关键所在。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来。在干部提名和酝酿环节，党组织的把关作用，要体现在正确分析和对待票数上，对由于敢于负责、敢抓敢管而得票可能不高的干部，要敢说公道话、敢于公正对待；在具体工作中，要分清委任制干部和选任制干部的区别，委任制干部主要适用“实绩晋升”。

五要严肃干部人事纪律。这是从严治党、从严治吏的重要任务。干部人事工作纪律是一条红线，谁也不能碰触和逾越。特别是在超职数配备干部等问题上，大家要统一思想，坚决落实省委的要求。要特别注意规范机关和事业单位进人的问题，绝不允许再发生违规进人的事件，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要从严查处、绝不姑息。

标本兼治的综合施策

腐败是社会毒瘤，也是极其复杂的社会现象。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。习近平总书记强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。我们要按照总书记的要求，多管齐下、综合施策、标本兼治，努力从根本上解决腐败问题。

一要加强对干部的监督。信任不能代替监督。放手让干部开展工作没有错，但不能放纵干部滥用权力，不能放松对干部日常管理。要综合运用多种形式，特别是要加强巡视监督、行政监督和审计监督，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，加强对干部选拔任用工作的监督，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风，坚决查处。

二要专项整治特权现象、特权腐败。总书记强调，反腐倡廉建设，还必须反对特权思想、特权现象，我们共产党人绝不能搞封建社会那种“封妻荫子”“一人得道鸡犬升天”的腐败之道。特权现象、特权思想破坏公平正义，损害党群干群关系，是一种极其腐朽的生活方式和思想观念，领导干部一定要自觉清除这种意识，带头反对这种行为，坚决不能搞以权谋私，努力营造全社会人人平等、处处公平的良好风尚。要借鉴群众路线教育实践活动的好经验，从规范公务用车、办公用房、公款消费等开始突破，聚焦整治特权现象，推动党风政风整体好转。

三要把权力关进制度的笼子。总书记深刻指出，反腐败要有法治思维和制度观念，从制度上为反腐倡廉提供根本保证。要着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系，保证权力运行有规可依、违规必究。要收拢扎紧制度的笼子，朝紧一点、严一点的标准去努力，使规矩真正起约束作用，用最严格的制度、最严密的监督来保证干部清正、政府清廉、政治清明。