探析山区中小河流治理措施

李丹枫

(思南县水务局，贵州 思南565100)

1 河流生态功能

1.1 水资源功能

河流水资源比较丰富，它不仅用来为人们提供生产生活用水，也是调节生态系统的重要资源，是经济发展和人们生产生活的重要保障和物质基础。同时，河流也是农业发展的重要保障。一些水资源比较丰富的地区，河流还担任着发电的功能，为周围的企业和居民提供充足的电力。在雨季到来之际，河流还能够进行蓄水，防止洪水给周围居民和下游带来灾害。

1.2 水流能量功能

河流的水流蕴含大量的能量资源，主要有以下3种:①河流水流与河岸的交界处蕴含大量的能量，通过水流的冲刷作用对河流沿岸造成影响，使河岸的线条更加合理［1］;②河流为流域生物提供大量的能量，河流的生物生存需要大量的能量，水流为这些生物提供能量，生物之间又互相提供能量，如此循环往复，构成一个系统的生态链;③水流的电能，水流在一定条件下能够发电，为周围的经济发展提供能量。利用水流发电不仅能够节省资源，还可以保护生态环境。

1.3 纳污、排污功能和自净功能

河流的自净作用，是水中污染物的浓度在流动的过程中自然减少的现象，这种现象的机制可分为3点:①物理净化:通过污染物的稀释、扩散、沉淀等作用使浓度降低;②化学净化:通过污染物的氧化、还原、吸附、凝聚等作用使浓度降低;③生物净化:通过生物的作用使污染物浓度降低，特别是水中的异养微生物对有机物质的氧化分解在其中起主要的作用［2］。

1.4 对地下水的调节功能

天然状态下，在枯水季节，河流水位低于地下水位，河道成为地下水排泄通道，地下水转化成地表水;在洪水期间，河流水位高于地下水位，河道中的地表水渗入地下补给地下水。

2 山区中小河流治理问题

2.1 缺乏系统规划治理

具体表现在:①山区需治理的河道长，缺少资金，使河道治理缺乏系统性;②河道治理多偏于防洪功能，而其它功能被严重忽视。以往建设了一些临时防洪工程，工程标准低，年久失修，防洪问题突出，许多中小河流的重要河段仍处于未设防的自然状态。

2.2 长期投入不足是中小河流治理的瓶颈

中小河流治理建设面广投入大，由于群众投劳减少，加之山区一般属于欠发达区域，中央、省对水利项目采取的是补助政策，地方财力无力配套投入，给山区项目包装、资金争取等方面带来一定的难度，影响河流治理项目推进积极性。

2.3 河流治理任务艰巨

山区中小河流分布范围广，洪水峰高量大，暴雨后一般2 ～5 h即出现洪峰，严重威胁群众的生命财产安全［3］。山区中小河流由于各河流上游缺乏较大洪水拦蓄调节作用的控制性工程，中、下游未建较高标准的防洪堤，且河道淤积严重，90%的河段行洪能力为5 ～10 a一遇，有些河段甚至达不到5 a一遇，治理任务十分艰巨。

2.4 管理薄弱，河流功能衰减

山区中小河流流域内岩石裸露，堤防单薄，加之水土流失严重、不合理采砂、拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象较多，洪水来时容易造成不同程度的洪涝灾害。且工业污染和农业面源污染逐年增加，两岸村庄生活污水、垃圾直排河道的情况相当突出，河道生态破坏严重。

3 山区中小河流治理措施

3.1 植树、植柳河流治理应为工程措施和植物措施相结台

山区河流、河源和上游区段进行植树、插柳措施是一项治本措施。结合水土保持、小流域治理有计划性进行植树、河岸插柳可基本保证河源区的水土稳定、减少水蚀、固定岸坡;要禁止在沿河两岸开荒种地，应按国家公布的相关规定收回一定距离的岸边耕地，植树固岸，中下游陡立岸坡应据土质情况进行削坡、植柳固岸。对有益于两岸的滩地，进行植柳固滩，某河流岩滩治理方案见图1。

图1 某河流岩滩治理方案

3.2 抓好建设管理

抓好项目法人组建、招投标、项目管理、项目验收等各个环节工作，规范项目建设管理，提高管理水平，保证工程质量，加快建设进度，及时竣工验收。同时，加快制定中小河流治理项目建后管护制度，明确建后管护责任、管护主体、管护经费等。要建立河道综合治理保护利用长效机制，有效遏制新的水土流失，减少污水入河，加大无序采砂整治力度，大力推行农村生活垃圾收集处置项目建设。

3.3 强化监督检查

中小河流治理建设项目要在开工前、竣工后公示，县水务局应组织力量全过程跟踪监督、检查和指导项目实施，发现问题及时督促整改，推进治理建设项目有力有序有效实施。根据财政部、水利部出台的关于中小河流治理的规定在项目全过程贯穿绩效管理，作为加强管理的重要抓手，实行绩效评价结果的报告和公开制度，既为决策服务，又增强政策的社会公信力。

3.4 河流自然资源保护的非工程措施

随着经济的发展，一些开发商往往只看到眼前的利益，忽略了长久的利益，因此，在河流的治理过程中要改变人们的这种思想观念，开发过程中要尽量减少对生态的破坏。导致河流生态破坏的重要原因之一是污水排放，因此，在河流治理过程中要严格控制污水的排放，无论是生活污水还是生产污水都会给河流的生态带来严重的影响。

4 结 语

治理过程中应该总结过去的治理经验，对于能够长久使用并且发挥效益的治理对策重复使用，针对存在争议的治理措施则要慎重考虑，结合实际情况考虑是否使用，避免出现之前曾经出现过得失误。在总结经验的基础上还要结合现代科学技术进行治理，将新的治理理念导入到河流治理中去，努力通过治理使河流的生态逐步恢复到原来的样子，营造出一个适宜居住的生态栖息地。鉴于山区中小河流治理对于对于山区水资源开发利用的重要性，因此本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。

［1］庞仁军，王强. 浅谈山区河道治理对策与措施［J］. 吉林水利，2007(S1):142，144.

［2］王健，王丽，王学. 中小型河流治理现状及对策初探［J］.安徽农业科学，2007(12):3765.

［3］张振权. 山区中小河流治理中水土保持措施的探讨［J］.吉林水利，2007(08):48 －49.