定点扶贫助力兴安盟崛起

胡日查

走进内蒙古兴安盟科右中旗西日嘎嘎查，整洁的街道、宽敞的马路、热闹的广场……一幅美丽的新农村画卷展现在眼前。这里的蒙古族老乡朴实地说：“是自治区党委宣传部的帮扶，让我们嘎查发生了翻天覆地的变化。”

2011年以来，内蒙古自治区党委宣传部协调项目资金帮扶西日嘎嘎查，累计投入4125.4万元，改造危房110户、维修170户，打深水井21眼，实施土地整理项目825亩，新建水泥路8公里，实施户户通电工程4公里，为农牧民新建棚圈120个，购置基础母羊和种羊2111只，并组织养殖户参加旗、镇技术培训。此外，还改建和新建文化活动室，建设文化广场，组建玛拉沁艺术团，成立格日乐蒙语讲堂，向西日嘎小学捐赠电脑，建设少年宫……

如今，发生变化的不仅仅是西日嘎。8年多来，在内蒙古自治区党委、政府的支持下，自治区各厅局单位纷纷行动，全力推进对兴安盟的帮扶工作。

自治区党委书记王君十分关心兴安盟的贫困落后问题，曾在全省“两会”上对兴安盟代表团讲，自治区对兴安盟的扶持政策不拿走，支持不变、力度不减。2013年，兴安盟5个国家扶贫开发重点旗又成为自治区主席巴特尔等5位省级领导的联系点，他们多次到田间地头与群众促膝交谈，指导各级干部做好经济发展与民生改善的大文章。

投入真情 倾力帮扶见实效

时间回溯到8年前的那个重要节点：2006年3月，兴安盟大地春潮涌动。自治区党委政府做出重大决策，全区137个厅局企事业单位定点帮扶兴安盟。带着特殊的感情、特殊的责任，各厅局单位用真情谱写了一曲曲“守望相助”的和谐乐章。

针对兴安盟农牧业基础设施薄弱、抵御自然灾害能力较差的实际，各厅局单位立足固本强基，着眼贫困群众稳定温饱、稳定增收，以实施“352”和“226”工程为主攻目标倾情帮扶。8年多来，累计新打机电井3811眼，新建和改造水浇地43.2万亩；购置牲畜7.3万个羊单位，建设棚圈1890处；营造经济林8.57万亩。被帮扶贫困村贫困户户均水浇地比2005年增加3.46亩，人均购置牲畜和造林分别比2005年增加0.67个羊单位和1.25亩。

本着缺什么补什么的原则，各厅局单位加大对兴安盟交通、电力等基础设施建设的帮扶力度，共整修乡村道路1339公里，实现了48个村屯基本通公路；架设输变电线路315公里，解决了31个村屯3970户农牧户不通电问题；改造危房草房4225户23万平方米；建设温室大棚1083栋；修建嘎查村委会办公室、卫生室、文化活动室等公共服务场所141处2.2万平方米。今年，自治区党委宣传部抓住实施“十个全覆盖”的机遇，加大水泥路、水渠、农网改造、建新房、上自来水等项目建设力度，又投入84万元新建了120个养殖棚圈。

一些厅局单位按照“面上为主、规划先行、项目带动、突破瓶颈”的要求，在抓好点上帮扶项目的同时，创造性地开展延伸帮扶工作，充分发挥行业部门优势，积极争取中央部委等在农牧业产业化、矿产资源勘探、道路交通建设、电力能源通道、社会事业发展及信贷资金等方面的支持。省道203线阿尔山至杜拉尔段公路、扎赉特旗音德尔至巴彦乌兰苏木水泥路、生猪养殖、节水灌溉等一大批延伸帮扶项目得到快速落地和实施，使关系兴安盟长远发展的一些全局性、根本性问题得到解决。

帮扶，不单纯体现在直接的款物投放上，更体现在给贫困地区带来了物流、资金流、信息流和旺盛的人气上，贫困群众的思想观念、生产生活方式等由此发生了重大变化。

为改变西日嘎嘎查群众“靠天吃饭”的传统观念，自治区党委宣传部帮扶队员温都苏巴图等对农牧民进行了党的扶贫政策和农村政策教育，组织嘎查两委班子成员、党员代表、村民代表等去先进地区参观考察，对农牧民进行技术培训。

8年多来，在各帮扶厅局单位的推动下，兴安盟共组建农民专业合作社258个，新建舍饲养殖棚舍2390座，发展肉牛780头，养殖奶牛160头、肉羊6.6万只。通过创建和扶持产业化龙头企业、培育产业基地和组织贫困户成立农民专业合作社等，拓宽了农民就业增收渠道，探索出了一条产业化帮扶新路子。

满怀深情 高度重视办实事

各级领导的高度重视，是推进帮扶工作深入开展的关键。定点帮扶工作启动以来，自治区党委、政府每年都会召开一次会议部署工作任务，分管领导经常听取工作汇报，全力推动帮扶工作扎实有效开展。各厅局单位把帮扶工作列入重要议事日程，主要领导数次冒着寒风、顶着雪花进村入户，在农家炕头问寒问暖、调查研究，共同谋划脱贫致富的办法。8年多来，各厅局单位共投入帮扶资金36.7亿元，其中，定点帮扶资金8.3亿元，延伸帮扶资金28.4亿元。

与此同时，各帮扶厅局单位通过动员干部捐款、领导干部“一对一”结对帮扶等形式筹措资金，积极开展资助贫困学生、举办实用技术和职业技能培训、组织外出考察等活动，共资助贫困学生2635名，举办实用技术培训班187期，培训农牧民9368人次，组织外出考察358人次，还为贫困嘎查村捐赠了大量图书、电脑、打印机、科技光碟等物资。

围绕解决贫困群众燃眉之急，8年多来，各帮扶厅局单位共投入种子290吨、化肥800多袋、地膜199吨、大型农机具411台套；为特困户捐款383.6万元，捐赠大米7215袋、白面13264袋、食用油7239桶。这些举措，使一大批特困户享受到了春天般的温暖。

一言一行都是爱，一枝一叶总关情。自治区各厅局单位的帮扶队员不辞辛苦驻村蹲点，全身心投入，与当地群众结下了浓浓亲情。8年来，自治区副厅级以上领导干部共深入帮扶点1364人次，帮扶单位驻村扶贫干部累计达6323人次，涌现出了周晓东、温都苏巴图、金红焰、包德顺、白宝山等一大批优秀的帮扶工作队员。他们长期吃住在帮扶点上，一心为群众办好事，与当地干部群众结下了亲情般的友谊。在8年的帮扶中，兴安盟243个嘎查的贫困人口人均纯收入由帮扶前的766元增加到2013年底的2515元，累计有8.3万贫困人口实现稳定脱贫。

回望过去，成果丰硕；展望未来，任重道远。在自治区党委政府的支持下、在各厅局单位的扶持下，兴安盟将进一步理清思路，认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，紧紧围绕自治区“8337”发展思路，牢牢抓住机遇，始终坚持把扶贫开发作为头号民生工程，增加投入、综合施策，全力打好新一轮扶贫攻坚战。