中国银行家（陆家嘴）高峰论坛发言摘要

嘉宾致辞

王松奇：

“新常态”一词成为眼下中国最时髦的词汇。《人民日报》在8月5日、6日、7日连续三篇的系列评论以《经济形势闪耀新亮点》、《经济运行显现新特征》和《经济发展迈入新阶段》为题，在形势分析的基础上具体阐释了“中国经济新常态”的内容和政策涵义，简单概括说就是：（1）经济下行压力增大，经济增速从高速转为中高速；（2）经济增长动力由要素驱动转向创新驱动；（3）具体政策意向是调结构、挖潜力、激活力、补短板、强实体。《人民日报》是第一党报，发出的肯定是权威声音，但《人民日报》不是学术报纸，而我们从学术上对“新常态”进行分析时，也可以自由发表看法。

有人认为：“新常态”就是经济再平衡，而《人民日报》总结的新常态的四个特征（“中高速”、“优结构”、“新动力”、“多挑战”）中特别是“优结构”和“新动力”之说，恐怕只属于我们主观想达到的改革目标，能否实现还要看努力的结果。

如果一定要总结“新常态”特征似乎可以从经济增长新阶段的事实中去总结，大体有三：一是推动经济增长因素中出口与内需的再平衡；二是投资比重下降，消费比重上升；三是第一产业比重下降，第三产业上升。这三个特点本质就是经济的再平衡过程，因此，可以将再平衡归纳为经济新常态的本质特征。

在我看来，有关“经济新常态”的解说无论是繁琐的还是简明的、权威的还是普通的，都漏掉一个新概念解释的必要环节，那就是语义学的说明。“经济新常态”，“常”者，长也，“态”者形势局面也，而经济局面涉及到“长”字，就至少要五到十年，方可与“长”字相匹配，因此，用这种语义学的“经济新常态”定义，似乎有许多问题还可继续思考。

所谓的中国“经济新常态”从什么时候开始；可能持续的周期长度；现在是否已经在宏微观经济方面形成了稳定的可以总结出规律性的运行特征？在政府作用历来强大的中国宏观调控当局工具篮子里有很多可动用的反周期工具，工具作用空间也很大，我们要从学术角度进行严谨深入地再讨论研究，这样才能实现新时期“无衰退结构调整”目标。

新常态该怎么解释？新常态时期到底有哪些本质特征？中国银行业在这个新常态下面临哪些战略抉择，我们要怎样调整自己的商业模式，调整自己的行为？这是值得我们深刻思考的，也是本次论坛的主题所在：新常态下中国商业银行的战略抉择。

（作者系本刊主编）

郑 杨：

银行业是金融体系当中重要的组成部分，特别是在我国当前的金融结构下，银行业在支持社会经济发展过程当中发挥着十分重要而关键的作用。银行业金融机构也是上海国际金融中心建设的生力军，近年来在国家管理部门的指导支持下，上海银行业加快创新转型，不断拓展业务发展空间，有力推进了上海国际金融中心建设，支持了上海经济转型发展，表现为四个方面。

（一）机构加快集聚。上海的金融机构，包括商业银行、信托、金融租赁、财务公司、汽车、金融、货币经济公司等已经超过了1300家，特别是近年来随着上海金融市场规模的持续扩大，各类围绕市场发展的资金运营、资金管理等金融机构不断增多，大型商业银行纷纷在沪设立总部型功能性机构。

（二）业务创新日益活跃。近年来上海银行业围绕着产业结构升级、实体经济的需求以及民生事业的发展，积极开展金融创新，在小微金融、科技金融、贸易金融、财富管理、跨界人民币业务方面开展了一系列的实践和探索，取得了较好的成果。

（三）对外开放继续扩大。上海已经成为外资银行在华总部主要的聚集地，截至2013年年末上海共有外资银行23家，占全国一半以上。此外金砖国家开发银行落户上海必将进一步提升上海国际金融中心的国际影响力。

（四）发展环境持续优化。在信用体系建设方面，落户上海的央行征信中心数据覆盖范围持续扩大，上海市的公共信息服务平台开通运营。为了鼓励创新，上海在市级层面设立了金融创新奖，不少商业银行创新项目得到了这个奖励。

建设中国上海自由贸易试验区是党中央做出的重大战略决策，自2013年9月挂牌以来，在国家金融管理部门的指导和支持下，自贸区金融改革在制度建设、业务创新、市场平台搭建以及金融机构聚集方面取得了积极的进展，也表现在四个方面。

第一，基本形成自贸区金融开放创新的制度体系。一行三会发布了51项金融支持自贸区建设的政策措施，2014年以来中国人民银行、银监会、保监会等陆续出台了一系列的实施细则，大约有13个，特别是5月22日中国人民银行发布了两项重要的基础性的细则——分账核算业务实施细则和审慎管理细则，为自贸区开展金融改革奠定了良好的制度基础。

第二，积极推进了自贸区面向国际的金融市场平台建设。上海期货交易所在区内设立了国际能源交易中心，黄金交易所国际版已经获得批准，上海证券交易所将在区内设立国际金融资产的交易平台。

第三，探索推出了一批有特色的金融创新案例成果。涉及到存款利率的市场化创新、自贸区企业融资创新、支付结算创新、企业资金管理创新、对外直接投资创新等方面，商业银行是这些金融创新活动当中重要的推动力量。

第四，聚集了一批金融和类金融的机构。中外资商业银行纷纷在区内设立了分支机构，到现在为止，在上海自贸区里面设立的“一行三会”颁发拍照的金融机构有37家。

新常态意味着新的机遇，同时也有新的挑战。希望包括商业银行在内的各类金融机构能够主动适应新常态，把握好国际金融中心建设和自贸区建设的重要机遇，加快战略转型，服务实体经济的发展要求，争取在新常态中谋求新发展，展现新风采，迈向新台阶，取得新佳绩。

（作者系上海市金融服务办主任）