浅谈盐津县蚕桑产业的现状与发展前景

王绍彩

[摘 要] 盐津县蚕桑种养历史悠久，种植面积具有一定的规模，生产、加工、外销型障碍因素多，不利于蚕桑产业的发展，为了解决这一问题，必须采取相应的保证措施。为此，本文就盐津县蚕桑产业发展所具有的有利条件、不利条件、障碍因素、应采取的保证措施等方面进行阐述。

[关键词] 蚕桑产业发展思路 市场分析 障碍因素 保证措施

[中图分类号] S88 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0028-02

一、发展蚕桑产业的有利条件

1.地理位置。盐津县位于云南省东北部，地处东经103°59′18″—104°27′50″，北纬27°49′11″—28°24′38″之间，东部及东北部与四川筠连、高县、宜宾三县接壤，南靠奕良，西与大关、永善、绥江毗邻，北与水富相连，南北长62.5公里、东西宽46公里，总面积2017平方公里，最高海拔2263米，最低海拔330米，平均海拔1160米，相对高差1933米，在海拔高差和地型的影响下，形成立体气候、立体农业的特点。

2.气候条件。县境内气候温和，无霜期328天，平均气温17.2℃，年降雨量1200毫米，并多集中在六、七、八月，冬无严寒，夏无酷暑，春季雨量适中，特别适宜桑树生长，且叶质优良，是栽桑养蚕的良好地段，可常年饲养高丝量品种。

3.交通及能源条件。213国道线、内昆铁路贯穿全境，加之麻水线、盐电高等级公路的建设，县境内村村通公路，使得我县交通十分便捷。县内煤炭资源丰富，价格适宜，为我县蚕桑产业的发展提供了一个很好的条件。

二、蚕桑产业发展现状

县委、政府看清当前形势，抓住“西部大开发“和“东桑西移”的大好机遇，再次将蚕桑产业作为我县农村产业结构调整的重要内容来抓，自2000年以来，在省、市两级的大力支持下，通过全县广大干部、科技人员和蚕农的共同努力，到2013年底，全县桑园已从2000年的2772亩发展到22000亩，分布在5个乡镇9个行政村办，其中：普洱镇4000亩、盐井镇4500亩，兴隆乡10000亩、牛寨乡1000亩、滩头500亩，2012年全县养蚕14056张，产茧300.9吨，产值992.97万元。县内有2400绪的缫丝厂一个，县内具有蚕桑专业人员12名，自2001年以来，全县已推广新式方格簇具62500片，吊式蚕台700套，其中今年春季已推广方格簇12500片，吊式蚕台100余套，推广小蚕共育1700余张，蚕区内蚕农积极性高，并涌现了一大批养蚕专业大户，其中：养蚕年收入在5000元以上的就有15户，年收入1万元以上的4户，在重点养蚕区，养蚕收入在整个农村经济收入中占有较大比重，但就全县而言，该项产业潜力很大，发展不平衡，传统农业思想严重，耕作粗放，科技含量低，经济效益不显著，使其发展缓慢。

三、蚕桑产业存在的主要问题

从九十年代蚕桑的兴衰中究其原因，从表面上看，国际丝茧价格下降是直接因数，但从内因上讲：一是“栽桑养蚕、富民兴县”的实际意义没有真正深入人心，群众没有把它当成自己的事来干，受命于政府行为，内在动力不足；二是体制不顺，发展与经营脱节，各行其事，不能服从其大局，没有从产业的战略有效配合；三是急功近利，大轰大起，缺乏合理的规划，盲目发展，有的栽桑不能养蚕，有的被动领了桑苗而不栽植，经济效益转化低下；四是相关政策不完善，只突出发展生产，而忽视产业保护，蚕茧收购未定保护价，经营单位放任自流，价格大幅度回落，蚕农无法承受，降低了抗风险的能力；五是跟踪服务不配套，蚕农科技文化素质低，传统农业和小农业思想严重，没有按栽桑养蚕的技术进行管理，科技含量低，效益不明显，也是造成挖桑毁桑的原因之一；六是现有缫丝厂经济和技术力量薄弱，机器设备老化，并让它闲置，丝厂经营方式不规范，效益低，难以抵御市场冲击。

四、重振蚕桑产业应解决的几个问题

1.任何一项产业的发展，离开了强有力的组织领导，是很难成功的。因此，建议政府领导把蚕桑产业提上重要工作议事日程，实行“一个产业、一套政策、一套班子、一套措施”，确定领导责任，组建强有力的工作机构，按照“十一五”规划中蚕桑产业的发展目标，结合实际，充分发挥盐津蚕桑产业的比较优势。把我县蚕桑产业建设成集“经济效益、社会效益、生态效益”为一体的新兴支柱产业。

2.研究措施，制定政策是蚕桑产业健康发展的重要保证，如何针对县情，切合实际制定全县蚕桑产业发展的措施及政策，是“兵马未动、粮草先行”的首要条件，应及时组织相关单位和部门人员，研究制定蚕桑产业发展的具体措施和办法，有利于该产业的稳定、健康、持续发展。

3.建立激励机制，为了充分调动全县各级各部门及相关人员和蚕农的积极性，建议政府制定切实可行的奖励政策，由财政、丝绸公司统筹一定的资金，按当年下达的计划目标、完成情况，对该项产业做出特殊贡献的单位、县乡村有关突出贡献人员、科技人员及栽桑养蚕专业大户进行奖励。

五、发展蚕桑产业的指导思想

1.发展思路。全县各级干部要认清形势，根据我县实际，抓住当前大好机遇，发挥好蚕桑产业优势，同时要吸取以往的经验教训，重振旗鼓，稳步发展，充分发挥蚕桑产业的整体效益。

2.蚕桑产业发展前景及市场分析

2.1蚕桑产业面临的历史机遇。随着我国加入世贸组织后，丝绸产品销量将会更加乐观，从国内看，蚕桑生产已从经济发达的沿海地区向欠发达的西部地区转移。国家实施“西部大开发”战略和“东桑西移”战略，云南的蚕桑产业优势逐渐显露。我县作为基地县之一，也无疑是一个千载难逢的历史机遇，目前的退耕还林、“两烟双控”也为蚕桑产业发展提供了广阔的发展空间，只要持之以恒的抓下去，该产业将对本区富民强县起着积极的推动作用。

2.2市场分析。从国内市场看，我国丝绸消费量年人均为8-10克，不及世界消费水平，更不及日本年人均200克的消费水平，我国人民生活不断提高，消费水平已发生了质的变化，作为高档次的丝绸织品，呈现上升趋势，并以每年10%的速度递增。我国占世界人口的1/4，消费量的增长将是一个可观的数据，从桑、蚕、丝的用途来看，该产业的发展还可带动其它相关产业的发展。

3.蚕桑产业规划布局及发展目标

合理布局、科学规划和集中连片发展是蚕桑产业的基础，根据我县的实际，把蚕业区域划分在海拔800米以下最适宜的关河、横江、白水江等江边河谷地区，共有7个乡（镇）33个村委员会。在十二五期间，全县计划发展3万亩，其中：盐井镇6000亩、普洱镇6000亩、兴隆乡7000亩、滩头乡3000亩、牛寨乡3000亩、柿子乡3000亩、豆沙镇2000亩。在桑园建设上，技术部门要搞好产前、产中、产后系列化服务。每村连片种植面积不得少于500亩，每户不得少于2亩，同时加大四边桑的推广力度，必须在三年内达到丰产期，亩养蚕4张，单张产茧30公斤，预计到2015年，全县年养蚕达到12万张，产鲜茧3600吨，实现农民收入4680万元，年产生丝280吨，实现总产值8400万元，实现财政税收1000万元以上。

六、保障措施

1.统一思想、提高认识。我国已全面进入建设小康社会和建设社会主义新农村的新阶段，但由于我县交通不便、信息闭塞、农业基础脆弱、产业单一、贫困面大、农民收入低，财政十分困难、收支矛盾突出，其主要原因是发展滞后，支撑全县发展的支柱产业没有形成。因此各级领导、干部必须抓住机遇，高度重视，发扬钉子精神，盯住不放，脚踏实地，求真务实，层层搞样板，一级做给一级看，一级带着一级干，多干少说，苦战几年，做到栽桑一亩，成功一亩，投产一亩，养蚕一张，成功一张，干出实效。

2.加强领导，成立蚕桑产业领导组，切实加强对蚕桑产业的领导。

2.1为了使蚕桑产业健康有序、快速持续向前发展，尽快把该产业培育成我县的新兴支柱产业，县政府应尽快成立蚕桑产业开发领导组，由分管农业的副县长任组长，县财政局长、农业局长、林业局长任副组长，经贸、税务、扶贫、农行、科技、外贸、工商、信用等有关部门的主要领导为成员的工作班子，其办公室设在农业局，由农业局长兼任办工室主任，要求各蚕桑基地乡镇相应成立领导机构，负责搞好本区域内蚕桑产业发展的领导和协调工作。

2.2县直有关部门要通力合作、各尽其责，为全县的蚕桑产业发展搞好服务，形成分管领导亲自抓、职能部门专门抓、有关部门配合抓的齐抓共管新格局，确保我县蚕桑产业的顺利发展。

2.3生产管理，由县农业局设单列的蚕桑站，配备有专业知识、又热心蚕桑事业的科技人员8-10人，负责全县蚕桑产业的规划、基地建设、技术培训、蚕业新技术推广、蚕种和蚕药等蚕需物资的供应服务工作，蚕桑产业乡镇也要配备一定的蚕桑产业科技人员，负责本辖区的蚕桑技术推广工作。

2.4多渠道筹集资金，增加投入，重点扶持蚕桑产业，各有关部门要在县蚕桑产业领导组的统一领导下，按照基地建设的要求，搞好蚕桑基地建设的内容，统一规划实施，各尽所能、各负其责，计委、财政、扶贫、农业、林业等部门都要调整一定的资金用于蚕桑基地建设。

2.5扶贫贴息贷款要向蚕桑产业基地倾斜，重点帮助蚕农解决桑苗、蚕房建设、小蚕共育室建设、蚕药、蚕种、蚕具等所缺资金。采取农户申请、乡村证明、公司担保、县蚕桑领导组审批、信用社办理、技术干部监管使用的有效办法，同时要加强对蚕桑龙头企业的扶持，增强企业实力，充分发挥龙头企业的带头作用。

七、效益分析

1.经济效益。在十二五期间，有效桑园面积达到3万亩，到十二五末基本进入盛产期，年以亩桑养蚕4张种计算，产茧120公斤，每公斤按13元计，亩年产值1560元，减去亩投资成本，即：桑园管理亩用工10个，计价150元，农家肥1吨折资40元，化肥40公斤折资60元，农药20元，蚕种及小蚕共育费50元/张种，合计200元，蚕需物资及设施折旧费40元，共计亩养蚕4张种，投资510元，蚕农亩纯收入1560-510=1050元，为此，盛产期3万亩桑园，年可养蚕12万张，产鲜茧3600吨，产值4680万元，减去各种投资成本1530万元，蚕农可得纯收入3150万元，可见栽桑养蚕是农民增收致富的好门路。

2.社会效益。栽桑养蚕是属于种养业为一体的劳动密集型产业，全县发展3万亩，投产后可解决农村剩余劳动力5000个，并可解决待业青年2000名的就业门路。同时还可促进其它相关产业的发展，社会效益十分显著。

3.生态效益。我县境内山高坡陡，坡耕地多，水土流失严重，要抓住长江中下游的水土保持工程和退耕还林还草的大好机遇，栽桑便可起到增加我县经济林地面积和固土保水，保持生态平衡，减少水土流失的作用，生态效益十分显著。