工程造价管理和工程造价投资微探

●武艺超

工程造价管理和工程造价投资微探

●武艺超

近年来，随着我国市场经济的快速发展，许多企业都如雨后春笋，正在不断蓬勃兴起，无论是电力还是建筑等行业，都在很大程度上推动了国民经济的发展。因此也导致了行业之间的竞争也越来越白热化，各企业要想从众多企业中脱颍而出，就要在工程造价和工程造价投资上下功夫。对此，文章分析了工程造价管理和投资控制的内涵和现状，并探讨了相应的策略，以求企业稳步向前发展。

工程造价管理 工程造价 投资控制 研究

每个工程项目的完善和发展都离不开工程造价管理和投资，在进行实际工程建设时一定需要足够的资金来支撑。为了避免不必要的资源浪费，在进行工程项目建设之前，就要对项目的开发进行系统性的造价管理。如何在规定的时间内，使降低工程造价成本做到保质保量的完成，这已经成为各企业健康发展急需解决的首要问题。从客观上来看，工程项目建设的主要目的就是要实现项目目标，即是建设者从项目投资中去获得相应的经济效益。在此过程中，工程造价管理和工程造价投资起着十分重要的作用，如何在工程造价管理和工程造价投资上做到尽善尽美已成为当前各企业所关注的重点问题。

一、工程造价管理和造价投资的内涵

工程造价管理的目的是降低造价或者将造价控制在限定的范围内，它综合了法律、经济和技术等多种手段，对项目建设的整个过程的造价进行了全方位的管理，包括预测、监督、控制和优化等等，从而可以全面实现项目投资的整体效益。目前我国工程造价管理有很多不同的含义，通常认为工程造价有以下两方面:一是投资费用，二是产品价格。投资费用是从投资者角度来分析的，属于投资管理范围，真实地反映建设项目实际的全部开支各预期资金的投资费用；而产品价格主要是反映工程在市场交易中的价格，这是属于承包商方面来讨论的，是价格管理的范围，它们有不同的经济过程和意义。但从专业的角度来看，工程造价应该具有独特的含义，但包含的内涵却是丰富多彩的，故工程造价应该是工程建造的价格，是建造工程项目全部投入的成本费用。造价投资是一种行为过程，它包含工程项目资金的投入、项目实施、项目控制和资金回收等几方面内容，直接关系到工程的造价、过程控制和竣工之后的结算。因此，投资的行为过程比起造价管理来说是要漫长一些，虽然工程造价管理和工程造价投资都属于资金运作，但是造价是将货币资金转变为达到特定目标额度范围内的资产，而投资则是将货币资金转变为资产，同时凭借资产的使用来达到货币资金的回收，二者又存在着一定的差别。

二、我国工程造价管理和造价投资现状

目前我国工程造价管理和造价投资是在上世纪80年代初才开始建立与完善起来，政府相关部门也可以直接参与和管理经济活动，并设计了各工程阶段预算和概算，有具体的编制原则和内容、方法，以及审批的办法，还规定了费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等权限，从而形成了相对稳定和完备的概预算定额管理体系。工程施工的主要设备材料的价格、人工工资和利税分配，都会在概预算制度上进行确定，同时也对政府进行投资发挥了重大作用。但随着市场经济体制的进一步发展和完善，在我国现行的工程造价管理和造价投资上也暴露出越来越多的问题，主要表现在以下几点。

1.没有全面实施信息化管理。工程造价管理和工程造价投资的最终目的就是要实现投资收益的最大化。在工程建设全过程中就是要通过工程造价管理和控制，将人力、物力和资金充分地进行合理化利用。自从建筑产品进入市场后，受社会经济的影响，市场对工程造价信息的需求也越来越多，但目前我国各企业在工程造价管理和工程造价投资上还没有全面实施信息化管理，信息传播的速度没不快。通常在这一管理和投资过程中，我国工程造价管理工作大多数还停留在“三性一静”、“四算”分离和“三超”上，给企业造成了很大的资源浪费。

2.工程造价控制重施工轻设计。目前我国工程建设项目对进行建设前期阶段不太重视，也不会过多地去进行设计和预算，没有做好充分的工程造价预算，就进行工程造价投资，通过把重点放在工程项目建设的后期阶段，或者是工程进行到最后的核算阶段，因此往往造成投资超限的现象。我国工程建设项目在进行工程造价上还没有像发达国家那样重视事前预控和事中控制，都是较注重技术，对工程具体造价多少都不太关注，等建设完后才一起进行核算。因此总是会事与愿违，导致建筑设计人员不得不反复更改设计，又反复施工。

3.缺乏健全的工程造价咨询机构。目前我国很多地方都建立了工程造价咨询机构，但都不太健全，也没有充分发挥其应有的咨询作用。大多数工程造价咨询单位规模都比较小，实力不雄厚，而且技术力量也不强大，无论从哪方面来看都不太完善，自身也存在很多问题，基础差，行业管理体制比较混乱，受主管部门的约束过多，严重阻碍了公平竞争的发展，所以很难适应千变万化和竞争激烈的市场。

4.缺乏高素质的工程造价技术人才。工程造价技术人员必需要获得工程造价师资格证才能进行实践工作。但是目前我国很多工程造价人员虽然已经取得了从业资格，但是综合素质和技术并不高，也没有太多的实践经验，都是在主管部门和领导的意志下进行工作，所开展的工作内容也很单一，服务的领域也不宽广，甚至有少数工程造价技术人员在实际工作中是无证上岗的，很难满足日趋多元化的社会主义市场经济体制的需要。因此，急需一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

三、我国工程造价管理和造价投资的具体策略

从我国工程造价管理和造价投资现状分析得出，要想从根本上来解决这些实际问题，笔者认为应从以下几方面来进行完善。

1.改变传统观念，树立全新的造价投资意识。改变传统观念，树立全新的造价投资意识，是目前我国工程造价管理和工程造价投资所有面临的实际问题。管理和投资的目的就是要对工程造价进行全面的研究和分析，根据工程实施的状况和实施过程中出现的一系列问题，进行正确的调整和改正，保证工程项目的造价控制在合适的范围内，以便更好地实现工程项目投资管理的目标。

2.提高工程造价信息化管理的力度。近几年来，由于信息网络的快速发展，网络已变得无孔不入，工程造价管理和工程造价投资已越来越依赖电脑技术和网络技术，今后，我国工程造价越来越趋向信息化管理。如工程造价可以通过网络向各个市场发布材价信息，让各企业进行对比和测定，并通过市场竞争来进行定价，确保材价的合理性。因此，提高工程造价信息化管理的力度，高度重视工程造价和投资的信息化管理，将是我国工程造价领域和建筑业的必经之路。

3.建立完善的工程计价体系，提高自身的竞争力。目前，我国的建筑经济责任制度还存在很多弊端，而且有很多制度都还不完善，对建筑内部的具体事宜分工不细致，也不到位，很难形成统一和完善的责任制度。再加之很多工程项目造价管理人员的素质良莠不齐，有些计价人员在建筑项目管理造价上没有认识的底蕴，全凭粗浅意识里的想法一意孤行，所以很容易造成造价失去控制的现象。为了避免造成资金流失，保证施工企业获得最高的投资利益，就要建立完善的工程计价体系，并且有效推行，在提高自身竞争力的同时，使工程造价管理和工程造价投资更加有效地实行。

4.加大对工程造价专业人员的培训力度。目前我国工程造价预算人员的业务水平并不高，有些预算人员没有经过专门培训，也没有获取合格的资格证就私自上岗。因此，使工程造价进行预算时也会有偏事实，导致整个工程建设的不成功，结果让建筑、设计人员反复进行建造，既浪费了物力和人力，又使建筑资金无法周转，出现所编制的工程预结算不正确。所以，针对这种情况，加大对工程造价专业人员的培训力度已经显得十分重要，要结合目前工程造价的信息化管理，对专业人员进行工程预结算专业电脑培训，培养他们运用电脑编审工程预结算，从而推广普及电脑在工程造价管理中的应用。进一步提高预算员的综合业务素质，定期对预算人员进行业务讨论，对造价管理献计献策。

综上所述，要想有效地控制工程项目造作管理和投资，就要管理好工程项目的每一个环节，不能忽视任何一个可能提高造价的细节问题，保证工程项目达到投资的预期目标，实现双赢的目的。因此，随着社会市场经济的发展，总结以往的经验，进一步提高建筑单位的管理能力和技术水平，编制出更完善的工程造价管理和投资制度来为工程企业服务是十分迫切的，也是适应目前市场经济发展所需的。

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（作者单位：杭州信达投资咨询估价监理有限公司 浙江杭州 310000）

（责编：若佳）

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