南京森林警察学院工资津贴管理系统设计与实现

●张青

●朱芳

南京森林警察学院工资津贴管理系统设计与实现

●张青

文章根据南京森林警察学院实际情况，分析介绍了工资津贴管理系统设计的内容，及系统运行的难点和优点

工资管理内容系统设计重点难点

长期以来我国高校的薪酬制度和国家机关一样，沿袭的是与计划经济相适应的高度集中和统一管理模式，高校没有分配的自主权，在薪酬体系方面的理论研究和改革创新较少。改革开放以来我国高等学校数量增多，情况千差万别，其所处区域、文化背景、办学层次、发展战备、经济实力等各不相同，很难形成一个统一的、通用的，并能广泛应用的工资津贴管理系统。各高校都是根据学校自身特点进行自行设计、研发适合本校的工资津贴管理系统。南京森林警察学院（以下简称我校）是部属公安院校，受国家林业局和江苏省教育厅的双重管理和监督，与其他省属高校在工资津贴政策方面有其独有的特殊性，且刚刚升格为本科院校的时间不长，在人员层次、办学条件和对教学科研的要求方面，与南京大学、南京师范大学等省属综合性高校存在较大差异，无法借用或移植其他省属高校现已投入使用的工资管理系统。

因此为我校设计开发一套，符合学校实际情况，配合和适应学校教学、科研和行政管理特点，能满足新形势下的劳动工资管理和津贴管理的综合管理应用平台迫在眉睫。

一、工资津贴系统管理的内容

1.利用多种数据传输方式，收集与接收考勤信息，为工资核算和发放提供基础依据。工资管理中的一个比较重要的环节就是考勤管理，我校长期以来都是采用手工方式收集考勤表，各部门每月月末将考勤结果上报组织人事处，劳资科每月都要逐一查对各单位的考勤表。根据各部门上报的考勤结果，整理和计算出每个人的应发工资额、常规调整项、奖惩和扣款项目。由于考勤表都是在月未上报，每学期又恰逢“五一”、“十一”、元旦等长假，因部门忘记或迟交考勤表给全校的工资按时发放带来很大影响。针对上报考勤表存在的问题，采用网络技术可以有效克服传统方式的弊端，将考勤表数据采取“网络直报”的方式传送到工资管理部门，减轻各部门的工作强度和压力，有效提高月度考勤报送统计工作的时效性和真实性。

2.创建工资及考勤基础信息数据库，为工资信息管理奠定基础。目前组织人事处现有的工资管理系统是由江苏省教育厅2000年开发管理系统，已不能适应现有的工资薪酬政策。本项目将改变学校传统的工资管理系统，对系统的数据进行集中、优化，进行有效地管理，增强系统的灵活性，保证系统数据的安全、备份和冗灾，促进系统数据的科学化、规范化和标准化，加快信息处理和传递过程，大大提高办公的效率。系统将支持网络环境数据传输，不仅提供给学校的人事部门使用，也提供给学校其他部门应用和教职工查询，具有普遍性和通用性。

3.校内岗位津贴的核算。为了完善我校校内分配激励机制，提高教职工的收入水平，调动广大教职工工作的积极性、主动性和创造性，我校2013年进行了校内岗位津贴的改革。此次津贴改革彻底改变了我校原有津贴政策的核算模式。从教师原来按教学工作量来计算教学津贴、科研按奖励计算科研津贴改革为按岗位规定基本教研、科研工作量，全年按已完成的工作量来核定岗位津贴。岗位津贴改革实施一年来，在具体的实施和操作过程中，存在许多复杂的、多变的问题。（1）人员情况的复杂多样性，例如岗位的调整，部分人员从管理岗位调整到专业技术岗位、教师的业务实践、双肩挑人员的岗位选择等；（2）职务、职称的变化；（3）人员的增加和减少；（4）人员出勤情况的变化；（5）教研、科研工作量的完成情况；（6）年度考核对工资的影响等等。这些问题有共性的，也有个性的，人事管理人员要分阶段、分层次、分岗位来测算每一个人的岗位津贴，大量繁杂的工作占用了组织人事处工作人员太多的时间，常常造成工作时效性的滞后和延误。本系统将根据学校的岗位津贴改革政策以及存在的问题，有针对性地开发与设计，解决因手工计算操作造成的失误和简化繁杂的中间层流程工作。

4.根据人员情况的变化，自动生成人员基本情况信息表、工资归档表以及各类人事报表。

每年组织人事处都要上报如工资报表、人员情况报表、党员信息表、劳动情况报表、学年初报表等等。这些报表基本上都在年终上报，目前都是采用的手工统计处理，本系统将根据人事部门的需求，力求做到自动生成各类归档表和报表。

5.全校性薪级工资的调整功能。根据年度考核的结果，确定需要调整的人员，输入考核结果后自动进行薪级工资的调整。

二、工资津贴管理系统设计中的重点和难点

1.设计一套完善、高效、便捷和界面简洁的考勤信息采集模型、传输系统和处理校验程序，是需要解决的重点问题之一。我校长期以来都是采用手工方式收集考勤表，改变现有的手工方式采用网络直报的方式将是面临的新挑战。各部门将设置专职考勤员，考勤员在月底根据实际情况上报考勤表，由部门领导进行网签。人事部门接收后汇总全月考勤结果并打印存档，系统自动核算本月应发工资。

2.校内岗位津贴的设计与开发。2006年事业单位工作人员收入分配制度改革目前还没有实施到位，这就造成了我校目前工资发放项目及校内岗位津贴调整方案，可能会随时变更，或因国家政策的变动而必须进行及时调整。另外，随着我校的不断发展，近几年教职工大幅增加，高端人才的引进和应届毕业生的招聘；各类人员的职务、职称、工人技术等级的变动；病假、事假、退休人员工资状态的调整；教学工作量和科研工作量的统计方法变动；因公因私出国人员工资津贴变动等。这些随时可能出现的政策调整和数据变更，直接影响到岗位工资和津贴测算正确性，对这些非典型的工作流程的数据采集、数据模型设计、编程处理，是系统设计和开发的难点，直接影响到系统投入运行使用后的实用性、高效性、稳定性和精确性。

三、工资津贴管理系统运行的优点

1.该系统的设计与开发将改变学校传统的工资管理模式，将工作人员从繁杂的手工劳动中解脱出来，大幅度地缩短工作时间，减轻手工处理数据的劳动强度，优化工资和津贴项目间的逻辑校验关系，提高运算准确率，提升工作质量。

2.完善的基础数据库模型，保障系统内容全面、功能强大、实用性强；数据接口标准化、信息处理高效快捷。

3.系统具备灵活、精确的查询功能，能够准确快速地检索到相关信息，加快了信息处理和传递过程，为我校的各类评估工作提供详实准确的基础数据支撑。

[1]代琦，苏佑佳.高校工资管理自动化的研究与实现[J].经济师，2012（4）98-99

[2]张超，刘坚.高校工资管理系统设计与实现[J].科协论坛，2011（4）(下)66-67展。

（作者单位：南京森林警察学院组织人事处 江苏南京 210023）

（责编：玉山）

●朱芳

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