大连经济社会与环境协调度演变研究

张晓光

【摘 要】协调度是度量系统或要素之间协调状况好坏程度的定量指标，可以用来度量一个城市或区域在不同发展阶段环境与经济的协调状况。通过数据标准化处理，协调度分析和协调度等级划分，计算得出1986年—2011年大连市经济社会与环境的协调发展度，结果表明大连市目前属于高级协调发展型。

【关键词】大连;经济;环境;协调发展度;定量

0 前言

经济社会与环境协调发展是实现可持续发展的重要途径，也是可持续发展的基本要求[1]。随着可持续发展理论的不断发展，人们逐步认识到环境保护和经济社会发展是相互制约，相互推动[2]，一个地区的“真正发展”已不再是单一的片面的经济发展，而应该是兼顾各方的多元发展[3]。协调是指两种或两种以上系统或系统要素之间一种良性的相互关联，是系统之间或系统内部要素之间配合得当、和谐一致、良性循环的关系。协调度是度量系统或要素之间协调状况好坏程度的定量指标，可以用来度量一个城市或区域在不同发展阶段环境与经济的协调状况。近10年来，国内针对环境经济协调度的研究日渐深入，目前已趋于成熟。虽然国内有很多学者对不同尺度的区域经济与环境协调度进行了研究分析，但由于这些研究所采取的评价指标、模型和方法不尽相同，其分析结果难以进行比较。本文借助协调度理论，对大连市的经济社会与环境协调发展度进行时空演变研究，以便及时作出相应的策略，实现大连市经济与环境的协调共同发展。

1 大连市经济与环境概况

大连市是我国北方沿海重要的中心城市和港口、旅游城市，近十年来地区生产总值直处于平稳高速发展态势，2011年大连市地区生产总值6150.1亿元，三次产业构成比例为6.4：52.1：41.5，人口分布呈现一中心、多组团形式，其中核心片区的人口集聚规模较大，对外围地区的人口吸引能力明显。

作为曾经的东北老工业基地，几十年的大规模工业化建设和发展给大连经济带来蓬勃动力的同时，也带来了巨大的环境压力。2011年空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入顆粒物年均值全部达到国家二级标准。随着全域城市化快速推进，经济社会持续快速增长，资源和能源消耗量、污染物产生量迅速增加，主要污染物减排任务更加繁重，防范突发环境污染事故的形势更加严峻，城市生态建设与环境保护面临巨大挑战。

2 评价指标体系和结果

评价指标体系是评价环境与经济协调度发展状况的基础。在兼顾区域代表性、数据可获得性和评价体系科学性的基础上，遵循典型性、通用性、整体性及可操作性原则，建立社会、经济、人口、资源与环境协调评价的指标体系，选择了18个经济社会指标，包括经济、社会、人口和资源四类，以及20个环境指标，包括污染源类、环境治理和环境质量三类。

通过数据标准化处理，利用协调发展度模型对大连市自1986-2011年经济环境协调发展度进行测算，其中社会经济类数据来源于《大连市统计年鉴》，环境类数据来源于《环境质量报告书》和《环境状况公报》。从计算结果可以看到，2011年大连市协调度C为0.985，属于优质协调;经济环境协调发展度D为0.87，属于高级协调发展型，比1986年的0.37提高了135%。具体见图1。通过对大连市自1986-2011年经济环境协调发展度分析，整体呈上升趋势，协调发展度的类型由中度失调（衰退型）逐渐演变为高度协调（发展型）。

3 大连市经济社会与环境协调发展度演变分析

从时间维度上看，大连市经济环境协调发展度呈良好发展趋势，由图可以看出，“七五”初期（1986-1987年）大连市处于中度失调（衰退型）阶段，地区生产总值仅98.5亿元，还不到2011的1.6%，生态建设水平低，而由于重工业结构明显，工业生产几乎没有环境治理设施，虽然加强了对城市环境的综合整治，但是污染物排放水平整体偏高，环境承载力明显落后于经济综合实力，从协调发展度角度看处于中度失调（衰退型）阶段。

1988-1991年大连市处于濒临失调（衰退型）阶段，此阶段地区生产总值缓步增长，年均增长率仅4.7%;污染物排放量仍处于较高状态，1989年二氧化硫和烟尘排放量高达18.24吨和20.37吨，随着防止大气污染恶化的区域性污染整治工作的开展，大连市建成五百平方公里的烟尘控制区并开始实行集中供热，大气环境质量明显改善。因此，这阶段的协调发展度有所明显提高，但由于水和固废的处理处置水平仍尚低，城市仍处于濒临失调（衰退型）阶段。

1992-2001年大连市处于中度协调（发展型）阶段，90年代是环境法制向体系化发展的时期，先后出台了22部政府规章和16部规范性文件。环保工作进入以环境立市为理论，实施科学管理，发展建设现代化生态型城市的新时期。自1993年开始，大连市重新进行城市功能定位和产业布局及产业结构调整，对严重污染环境的企业实施了搬迁改造和污染源治理，开始推行清洁生产工艺，开展了按功能区达到国家规定的质量标准的“工业污染源达标排放”、“城市功能区达标”、“一控双达标”、“蓝天碧海”等工程，污染物排放量大幅削减，环境质量明显改善。同期，城市的经济也保持较高的增长态势，平均增长率达到12.7%，该阶段随着城市定位转型，第三产业发展迅速，城市发展逐渐向协调发展转型。

2002年以来，大连处于高级协调（发展型）阶段，尤其是国家出台了建设老工业基地的政策以后，环保资金投入不断增加，各种环境污染防治措施得到有效实施，环境污染也得到明显改善。“十一五”开展总量控制以来，大连市提前完成减排任务，在经济持续高速增长的同时，环境基础设施建设加快，环境质量也得到了明显的改善，环境承载力不断增强，大连市进入了高度协调（发展型）阶段。

4 结论

区域环境与经济系统本身是一个非常复杂的系统，关于协调问题的研究尚处于探索阶段[4]。通过经济社会与环境协调度的分析，摸清城市发展过程中经济与环境演变过程，认清环境承载能力与经济综合实力之间的关系，以及其间差别可能给城市发展带什么样的影响。

从大连市协调发展度演变的过程可以看出，城市功能定位和环境保护工作的战略定位是城市能否实现协调发展的关键，根据城市功能定位和资源分布对产业布局及产业结构进行调整，法制体系建设是保障，在不同发展阶段实行不同的环境保护策略。如处于衰退型阶段，要坚持发展是第一要义，环境保护工作抓重点、找症结，解决好首要环境问题，有利于城市向协调发展型快速转型;处于发展型阶段，要坚持走“在保护中发展，在发展中保护”的道路，将保护资源环境，持续改善环境质量，科学合理利用环境容量，不断提高环境公共服务均等化水平，改善人居环境为主要任务，环境保护工作逐渐从达到环境质量标准向保障人和环境的健康方向转型。因此，为了保证大连市经济能够健康、长久、稳定地发展，建议在综合考量资源环境承载力的基础上，进一步优化产业布局，调整产业结构，提高区域资源可持续利用水平，大力发展循环经济、绿色经济，并加大环境治理与保护措施，加强环境管理能力建设，使资源、环境、社会和经济系统处于最优的协调状态，从而提升城市的综合实力，将大连市建设成为“山青、水净、人健康”的生态文明城市。

【参考文献】

[1]张京美，盖美，耿雅冬.辽宁省沿海经济带经济与环境协调度时空演变研究[J].资源开发与市场，2012，28（05）：409-413.

[2]盖美，田成诗.大连市海岸带经济与环境协调发展分析[J].经济地理，2002，22（2）：179-183.

[3]王辉，郭玲玲，宋丽.辽宁省14 市经济与环境协调度定量研究[J].地理科学进展，2010，29（4）：463-470.

[4]罗娜，耿雅冬，刘欣.大连市资源环境与社会经济协调发展度演进分析[J].安徽农业科学，2011，39（4）：2245-2247.

[责任编辑：汤静]