浅析生产安全事故应急救援技术的应用及推广

刘万升

摘要：當前我国的生产安全事故的应急救援方面还存在着很多的问题和不足，这就对建设城市生产安全事故应急救援体系以及应急救援技术的推广产生了一定的影响和制约。本文通过对生产安全事故的应急救援关键技术的应用进行分析，并且提出了几点推广的建议，希望对相关的管理人员具有一定的参考价值。

关键词：生产安全事故 应急救援技术 推广建议

自二十世纪七十年代以来，建立起重大生产安全事故的应急救援体系得到了国际社会以及我国的普遍关注，很多的发达国家都制定出了一系列的应急救援法律规范，对相关部门以及企业、工人在事故中应该承担的责任加以明确，并且还建立起了相应的管理部门和救援机构。我国虽然在消防以及森林火灾、化工等领域建立起了生产安全事故的应急救援队伍，但是这些队伍在应急救援的能力以及协调能力等方面还存在着较多的问题，这就会在一定的程度上影响到对于重大的生产安全事故的应急救援活动的正常开展和有序进行。

一、我国生产安全事故应急救援的现状以及存在的问题

从发展阶段的角度来进行分析，我国的生产安全事故应急救援工作经历了两个主要的发展阶段。它们分别是初始阶段以及快速发展的阶段，虽然当前我国的应急救援工作形成了一定基础，但是还没有建立起统一的、科学的应急救援体系，难以满足我国安全生产的实际工作需要。当前我国的生产安全事故应急救援工作中还存在着下面几个问题和不足：

（一）应急救援的力量比较分散

当前我国的应急救援力量分散在多个不同的部门之中，不同的部门也按照自身的特性建立起来了相应的应急机制和应急体系，但是这些力量在指挥和协调方面还存在着较大的局限性，难以真正地建立起协调的应急救援体系[1]。这样一旦发生重大的生产安全事故，单纯地依靠一个部门的力量难以及时地开展有效的应急救援，难以形成协同作战，将整体的救援能力充分的发挥出来。

（二）应急反应相对比较迟缓

当前我国的大部分地方都还没有建立起应急救援工作的管理机构，这就使得救援工作缺乏统一的管理和指挥，导致不同的部门形成了各自为政的局面，从而造成了管理水平的低下，还影响到了资源的合理配置。有些地方即使建立起了应急救援的队伍，但是这些队伍在应急反应方面还相对比较迟缓，在救援队伍的建设以及救援装备的维护等方面也没有有效的、科学的对其进行管理，造成了应急能力的低下。

（三）救援的能力不高

由于我国在应急救援装备的配备上还普遍存在着数量不足以及重复建设等不足，因此虽然建立起了消防体系，但是仍然缺乏有针对性的、先进的救援设备。很多的企业应急救援队伍在建设方面还有所忽视，在维护方面也没有给予突出的重视，这就使得如果发生了生产安全事故，应急救援的能力不高，救援的手段和方式十分的原始和落后。

（四）相关的应急法律制度不健全

我国应急法制的基础还相对比较薄弱，最高层次的法律还比较缺少，这就导致了政府同社会之间、中央同地方之间的责任没有进行明确的划分，权责不明的现象普遍的存在，出现了生产安全事故之后，采取的应急措施也不到位，这就使得难以及时地对重大的安全生产事故进行处理[2-3]。相关法律的规范性不强，甚至还存在着彼此矛盾的现象，不利于各个不同部门之间的协调。

（五）制定出的应急预案可操作性不高

相关的调查资料显示，我国的大部分省以及自治区的人民政府以及相关的生产企业都制定出了一些针对生产安全事故的应急救援预案，这些制定出的预案也在一定的程度上有助于维护社会的和谐稳定以及减少广大人民群众的生命和财产损失。但是这些预案的可操作性还不高，对于应急能力的分析还不是很客观，没有树立起明确的责任。

二、我国生产安全事故应急救援的核心技术

（一）选择最优的应急救援路径

根据我国生产安全事故的相关应急救援原则并且同相关的案例结合在一起，如果出现了重大的生产安全事故，及时地将各种救援的物资运送到发生事故的现场就成为了能否进行及时救援的一个十分重要的因素。所以选择最优的应急救援路径就成为了一个关键的应急救援技术。在对应急救援路径进行选择时，要考虑到各种不同的因素对救援路径所产生的影响，然后在运用LINGO软件来进行编程，从而实现对最优的应急救援路径的选择。

（二）制定出最优的物资输送方案

在对发生的重大生产安全事故进行应急救援时，需要相关的人员将大量的物资集中在一起进行调运，应该强化人员的安全责任意识，保障人员能够及时到位，建立预警机制，做到具体责任具体负责，不同区域由指定的人员负责。此外还要考虑到重大生产安全事故自身所存在的突发性以及不可预料性。在对大量的物资进行调运时，要按照各个应急救援点的物资储备以及相关的救援能力等实际情况来对物资的调运进行合理的分配[4-5]。从而真正地实现对物资的合理配置，促进物资调运费用最小化的实现。然后在运用LINGO软件来进行编程，从而制定出最优的物资运送方案。

三、在生产安全事故应急救援技术的推广过程中应该注意的问题

在建立生产安全事故应急救援体系的过程中，要选择最优的物资运送路径以及制定出最佳的物资运送方案。上述的分析对今后的生产安全事故应急救援工作提供了一个研究的基本方向，但是对于生产安全事故应急救援技术的探索和研究是一个十分漫长的过程，这个过程中需要投入大量的人力和物力。应该注意的是，在对生产安全事故应急救援技术进行应用和推广时还要注意下面几个问题：首先就是当前的数据库相关资料还并不完善，有些个别的资料和数据还十分的缺乏，这些问题都需要做进一步的研究和分析。此外相关的技术人员还要在对已有的应急救援最佳路径进行模拟分析的前提之下，考虑到各种更加复杂的约束条件，这样就可以实现对各种重大生产安全事故最佳路径的选择和分析。还要在已有的物资运送方案分析的基础之上，增加复杂的约束条件，实现对最佳物资运送方案的模拟和分析。

结语：

综上所述，对重大的生产安全事故进行应急救援工作属于一种防灾减灾的工作，这一工作具有一定的社会性，不但涉及到科学技术方面，还涉及到生产计划以及管理政策的制定方面。灾难性的事故会对整个社会都产生重大的危害和影响，救援工作还需要各种不同部门之间的协调和配合，由此可见生产安全事故的应急救援同其他一般事故的救援之间存在着一定的差异，所以需要政府相关部门的重视。推广和应用生产安全事故应急救援技术关系到我国的安全生产，有助于促进国家经济的稳步、持续发展，维护社会的稳定，保障我国广大人民群众的生命和财产安全。

参考文献：

[1]王如刚.化学事故应急预案制定与实施过程中几个问题的探讨[J].职业卫生与应急救援.2004（04）.

[2]沈郁，于风清.石油化工企业事故应急救援预案现状及改进建议[J].中国安全科学学报.2004（10）.

[3]刘铁民，刘功智，陈胜.国家生产安全应急救援体系分级响应和救援程序探讨[J].中国安全科学学报.2003（12）.

[4]周学荣.生产安全的政府管制问题研究——以我国煤矿企业生产安全的政府管制为例[J].湖北大学学报（哲学社会科学版）.2006（05）.

[5]Yang henhong，He Juanxia，Wang Xiuzhang.Studies on the Strategy and Technology of Risk Foresight on Urban Public Security.Progress in Safety Science and Technology .2004.