建筑工程造价控制的有效措施

雷剑锋

摘要：文章对建筑工程造价方面存在的问题进行了分析，探索研究了建筑工程造价的合理控制方法，希望能够更好的促进建筑行业更好的发展。

【关键词】建筑工程；造价管理；存在问题；措施

1 关于建筑工程的造价控制与管理

1.1 建筑工程造价管理的概念

建筑工程造价管理是基于工程造价活动客观规律基础之上的工程经营与项目管理问题，工程造价管理借助法律及经济手段实现对工程技术及经济控制的最大化，是对建筑工程人力、财力和物力的资源优化配置，这对于建筑工程的经济效益和投资效益是有效的保障，与此同时对于项目建设过程中的一切业务行为以及活动组织也有着重要的监督与管理作用。近几年我国建筑行业工程造价控制与管理所取得的成绩令人瞩目，然而建筑工程造價控制与管理执行体系中暴露的问题也不容忽视。

1.2 工程造价控制与管理实施的意义

建筑工程造价控制与管理涉及到建筑工程决策与竣工各个环节的容，因此针对工程造价控制与管理实施意义的研究绝非仅仅针对其中的工程投资费用管理问题，而是从施工管理、工程设计以及建筑质量等多个环节促进工程建设效益及社会效益的最优化。从我国工程造价管理实施过程不难看出，对于技术及工程实施环节的过分重视使得我国建筑工程在工程造价管理方面忽视了工程决策阶段的造价管理，为了更好地改变当前建筑工程造价控制与管理的开展现状，应当积极从现有造价管理中进行必要的经验总结，完善建筑工程造价管理的控制方法，从根本上促进建筑工程造价管理体系的构建。

1.3 现阶段建筑工程造价控制与管理中存在的问题

1.3.1 市场机制在工程造价管理中的缺失

当前建筑市场透明度较低的根本原因在于政府职能未能落实到位，在地方及行业保护背景下建筑工程招标信息显得并不充分，建筑市场竞争的公平性原则很难得到体现，这对于工程造价控制与管理实施显然造成了一定阻碍。从市场机制构建角度研究，建筑行业的市场价格机制虽然得到了有效确立，然而工程招投标环节计划价格的变动还是会给施工单位自主报价带来一些困境，当前的建筑市场价格机制并不能作为整体意义上的市场价格机制存在。

1.3.2 价格体系与资源分配之间的差距不断扩大

从建筑市场供给总量分析，近几年建筑供给能力与社会固定资产总额之间的差距不断扩大，而指导价格也呈现出逐年递减的趋势，这些因素均导致建筑市场的产品在机械费或是人工费消耗方面远远超过预期水平，这就必然导致市场价格信号失真问题的发生，建筑市场价格体系与资源分配差距的不断扩大必定将促进建筑行业供给总量的扩增。

1.3.3 造价信息管理的滞后性

当前建筑市场发展背景下，针对市场价格信息的及时捕捉是极其重要的，这对于承包商和业主都是取得竞争优势的关键所在。国外建筑市场针对工程造价信息通常采取定期公布的方式，这对于工程造价估算极为必要。除此之外，不少建筑咨询公司也会对建筑市场的价格指数或是成本指数进行发布来促进工程造价管理的有效开展，这显然是我国造价信息管理方面亟需完善的问题。

2 建筑工程造价有效控制与管理

2.1 优化工程投资决策阶段的造价控制

对于建筑工程项目施工而言，工程决策阶段的造价管理作为建筑施工初始状态的造价控制对于整体工程造价的影响是根本性的，因此应当从全面、准确及合理性方面确保工程方案的可行性。从造价控制与管理的内容分析，工程决策阶段的造价管理涉及到施工工艺选择以及设备使用等问题，这对于工程建设水平有着直接影响。对于工程投资决策阶段的造价控制与管理优化可从以下四个方面得以体现：①建筑工程投资决策阶段就造价管理工作的开展应当做好必要的基础资料收集和整理工作，从数据分析和建筑资料整合等方面确保信息收集的完整性和真实性，这对于工程决策阶段造价控制实施而言至关重要；②工程投资决策阶段的市场研究工作也同样不可缺少，从人工设备及市场物资等方面完善市场资料收集，并针对其中的影响因素展开细致分析；③工程投资决策阶段还需要对工程施工方案进行整体优化，将成本控制理念融入造价管理实施过程之中，从施工方案修改方面完善项目投资与战略决策；④决策阶段的施工财务评价也显得至关重要，针对施工财务评价工作的开展需要从工程基础性分析、债务偿还能力分析以及盈利分析等环节着手，切实完善建筑工程的财务实施过程。

2.2 完善工程设计阶段的造价控制与管理

工程设计阶段在工程造价方面的影响约占78%，设计过程不应仅仅关注技术和资金节约，还需要从方案的合理性方面着手，体现限额设计的优越性，这一过程并非完全是对工程造价的控制，而在通过精确的技术比较和经济分析来创造最佳的经济效益。建筑工程造价控制与管理在工程设计阶段的呈现主要是从建筑工程项目设计以及建筑方案落实等方面展开，这对于优化建筑工程的总体施工形态极为重要，有着不可忽视的实践价值。工程设计阶段造价控制与管理需要体现出工程造价的直观性特征，在设计阶段实现对施工方案可行性及经济性特点的比较，针对其中存在的设计不合理问题应当及时提出并给出具体的改善建议，这对于合理控制建筑工程项目投资极为重要。此外，工程设计阶段的造价管理还需要处理好与业主之间的关系，突出工程设计单位的水准和能力，平衡好设计师、业主及造价师三者之间的关联，这对于完善设计阶段的造价管理意义重大。除此之外，工程设计阶段还需要落实相关的工程概算审查制度及针对编制单位的工程审核与检查机制，这就更加突出了工程概算与审查的重要性。从现阶段工程建设概算抽查的情况不难分析，概算检查不仅是对工程施工方案落实的重要保障，同时对于概算人员自身的综合素质也提出了更高的要求，当前工程概算环节与设计环节的差距不断扩大正是对概算检查问题的忽视所致，这就要求我们从思想意识中关注工程设计阶段的概算检查，并积极采取针对性措施来控制造价失误问题的产生，保障建筑工程的项目投资效益。

2.3 改善工程实施阶段的造价控制与管理

（1）本着公开公正的基本原则，工程招投标工作的开展是实施工程造价控制与管理耳朵核心内容，只有不断优化评标人员的综合素质与业务修养才能更好地杜绝低价抢标或是压标问题的发生。图纸会审工作的展开应当从内部结构及施工具体内容着手，尽早发现设计中存在的问题。招标文件应就工程质量提出规范化要求，拒绝签订违背招标文件的黑白合同。此外，由于施工单位对于工程建设的迫切心理，不少招标人借此强制施工单位让利压价，这显然不利于市场公平原则的体现。从双方共赢的角度分析，针对招投标造价控制工作的展开应当本着利益共享的原则，尽可能均衡双方间的利益分配关系。

（2）对于工程建设而言，施工阶段是将设计方案变为施工实体的关键过程，因此造价控制与管理工作的展开应当为造价管理提供更加精确的依据和参考，甚至可以通过项目造价控制与管理责任制度的落实来衡量造价管理的实施效果，也可以让造价咨询单位来管理工程实施阶段的造价管理过程，控制好工程建设耳朵签证环节。施工阶段应当完善工程造价的控制目标，从材料价格及资源配置方面提升造价控制与管理的有效性。针对工程变更问题的产生及时采取有效的应对措施，严格控制工程变更对于造价管理的影响。设计变更应当采取更加规范化的实施流程，处理好造价管理与工程进度之间的关系，通常设计变更环节的造价控制极易被忽视。在工程结算款方面，需要有项目造价控制负责人的签名，完善工程付款进度的管理，杜绝工程款不到位问题的产生。

（3）工程竣工阶段的造价控制与管理需要具备相关资格的机构来审查工程结算过程，这对于施工方与建设方都是重要的利益保障，同时与项目工程造价管理之间也存在着必然联系。按照相关规定和执行标准，工程结算环节应当做好材料、工程预付款等的扣除工作，归整施工阶段的投资控制，保证造价控制与实际结算之间的统一。此外，伴随建筑信息化发展的普及，针对工程造价管理的电算化也应成为建筑行业研究的重点内容。

3、结语

建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。在建筑工程的管理中，有效控制工程造價，可以降低项目成本，提升工程的经济效益。本文探索研究了建筑工程造价的合理控制方法，为相关部门和投资者提供了一个理论借鉴。

参考文献

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