供电企业在电费回收工作存在的问题及建议

吴英

【摘要】电费回收工作是電力营销的终端环节，它是供电企业得以健康、稳定、持续发展的直接经济来源，同时也是供电企业扩大再生产、满足国民生产对用电需求不断增长的可靠保证。本文将对电费回收工作存在的问题进行有效的分析研究。

【关键词】电费回收;问题存在;方法建议与对策

一、电费回收存在的问题

（1）电费本身的滞后性

“电是商品，有偿使用”是供电企业一直以来所倡导的，按商品交换的原则买卖双方必须在同一时间进行，电产品却因其特殊性使得这一交换过程无法当时结清，先用电后付费的模式一直沿用至今，使得电费的回收具有滞后性。

（2）电费回收缺乏有效的法律监督体系

《供电营业规则》第八十二条规定：“用户应按供电企业规定的期限和交费方式交清电费，不得拖延或拒交电费。”但电力市场由于长期受计划经济的影响，社会上的一些用电客户，认为电产品是国家垄断商品，是全社会带有公益性的产品，电价由政府确定，造成先用电后交费，没钱就欠，能拖就拖的局面。

（3）抄收员管户规模偏大，素质有待提高

抄收员常年工作在一线，与风雨同舟、与酷暑严寒相伴，部分地区一线实际工作人员人平管户达3000户以上，工作量大，实在有些力不从心，在工作中容易出现估抄、漏抄、少抄，将客户用电止码看错或录入错误等现象，在多表位计量抄表时张冠李戴;不同的电能表小数点设置不同，一不留心就会造成多计或少计电量。或是因时间紧张抄收员到不了现场，根据自己的经验填上一个数据，都会引起供电部门与用电客户的矛盾，如果再加上抄收员催费时方式简单，态度生硬，不讲技巧，不讲策略，不能及时发放催费通知单，停电时不能严格按照规程办理，客户交清电费后也不能及时送电。结果引发客户的对立情绪就会造成客户投诉或拒缴、缓缴电费，势必会给电费回收带来阻力，直接影响电费回收。

（4）收费渠道及收费网点不完善

虽然现在供电企业和许多金融机构签订了电费代收协议，但由于种种原因造成很多金融网点不愿办理电费代收业务。致使很多没有签订电费代扣协议的客户无法就近缴费，只好舍近求远到供电公司的营业网点缴纳电费，造成用电客户缴费的很大不便，成了拖欠电费的由头之一，这种情况对老年用户显得更为突出。这是制约电费及时回收，影响优质服务的一大瓶颈。

二、电费回收对策

（1）加强预付电费政策的实施

预付电费是防止用户欠费的有效措施，在实施过程中也应注意以下几点。一是加强宣传引导，让用户知晓预付电费的好处及缴纳方式;二是增强透明度，让用电客户学会使用95598信息查询平台，让用户能够及时查询电费余额和消费明细;三是加强后期服务，对预存电费的用户在出现电力故障和其他用电需求时应给予优先服务，为其排忧解难。

（2）加强法制建设，维护企业合法权益

供电企业在经营过程中，应该不断的增强自身的法律意识，运用法律的手段来保护自身的合法权益，首先应根据《电力法》、《经济合同法》等一些相关的法律法规，按照规范的合同与用电客户签订供电合同。除此之外，还应通过新闻媒体以及深入居民社区散发有关电力法律法规宣传册的方式来加大宣传力度，让用电客户形成一种按时缴费的意识，这样才能在根源上逐步杜绝用电客户拖欠电费的不良习惯，逐步培植用电客户的诚信度

（3）建立用电客户信用评级制度

为做好用电客户的信用评级体系这一工作，应从供电方式、电费归集时效性的基准点出发，在充分调研的基础上构建用电客户信用评级的基本框架。建议将安全、违约缴费、节能、环保、用电企业效益等指标纳入评级体系，使之在供电方式、计量方式、计价高低上区别对待。起到提前预警的作用，确定应对措施。在人们用电信誉参差不齐、经济走向不确定的条件下，实行不同的供电、计量方式，确实有利防止电费的跑、冒、滴、漏，确保电费的归集。

（4）以人为本，提升服务质量

抄收员一般都是单人作业，工作环境较差，在抄表或催费过程中，有时会面临各种困难甚至遇到少数客户的非礼或刁难，要关心他们的工作，遇有困难时要帮助他们，要充分发挥团队作用。抄收员月底电费结零是完成工作任务的重要标志之一，但强制接零，客观上驱使抄收员为结零而收费，置优质服务于脑后，强制断电，许多矛盾由此产生，安全隐患也随之相伴。对身处一线的抄收员，月底电费结零应给予公平的奖励，对提前完成任务的要给予提前结零奖，在一线岗位与其他岗位的工资要有区别，对因为收费而产生的通信费用给予一定补助等，让他们感到公司时时在关心着他们。只有这样，才能鼓励抄收人员爱岗敬业，全面提升服务质量。

（5）加大电费社会化代收的工作力度

供电部门正在开展的电费社会化代收工作是从传统的坐收、走收电费向自动化收费的一次飞跃，各级供电部门应引起高度重视，把它当成一项中心工作来抓。进一步扩大宣传覆盖面;扩大与用电户、特别是居民用电户隶属行政部门的联系面，借力行政资源，把宣传工作做到位;加强与银行部门的沟通，确保银行代收电费工作能正常运作，达到预期效果。

（6）提前做好与拆迁单位的联系

供电企业应提前做好与拆迁单位的联系，确保拆迁地块的电费回收工作。随着近年来城市建设和改造步伐的加快，大量的居民房屋被拆迁。随之而来的就是拆迁户电费回收以及表计的赔偿问题。在拆迁过程中，供电企业营销部门应落实专人与承包拆迁的施工队负责电的同志加强联系，及时到现场核定表计电量，并及时结帐。对于拆迁之后，仍然未结清的电费，供电企业应加大工作力度争取在开发商临时用电之前将有关费用收回。

三、结论

随着国家电网“三集五大”建设体系的逐步深入，电费回收也将有一个突破性发展。

通过电费社会化代收方式，逐步取代走收及营业厅收费方式;通过建立用电客户信用评级体系，实行区别化的供电方式，采用卡表计量方式或集抄系统机抄的计量方式和阶梯电价政策，使电费回收工作科学化、法制化，让守信者得到优惠实惠，既能保障用电企业生产发展及居民用电不断增长的需要，又能保障电费的及时回收。

参考文献

[1]冯桂玲.县供电企业电费回收存在的问题及对策[J].农村电工，2005年第9期.

[2]刘光明.农垦供电企业电费回收存在的问题及对策[J].科技与企业，2013年23期.