议电力安全管理关键问题及解决措施

陈青雷

【摘要】电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。近年来，电力安全生产步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理工作不足尚存，不能高枕无忧，要不断加以改进。

【关键词】电力安全；管理问题；对策建议；监督体系

我国电力工业目前正处于改革发展的阶段，随着电力的不断发展，电力作业的复杂性日益增大，其安全管理的难度也不断提高，加强电力生产管理是极为重要的方面。电力产业的安全管理不仅对能源的安全有影响，还对经济可持续发展起作用，同时人们的生活起居等也与之息息相关。所以，电力生产的安全管理，应该遵循其生产的客观规律，从电力生产的固有特点出发，强调电力企业中各级领导和技术人员的安全责任。本文将分析电力安全管理的现况，针对存在的问题提出建议，然后将这些措施落实到实际工作当中去。

一、电力安全管理中常见的问题

（1） 习惯性违章

习惯性违章是引发电力安全事故的一个主要因素，其具有一定的心理定势，主要是由于操作者习惯性的行为而产生的。 习惯性违章的发生，一般不是操作人员故意的行为，而是他们习惯成自然的结果，一旦习以为常，则会让人失去警觉性。 另外，有的新员工看到老员工在操作过程中有习惯性的违章动作，认为这样节省时间，便会模仿，因此也导致了这种习惯性违章的一脉相传，埋下安全隐患。

（2）设备管理混乱

在一些中小型的供电单位中，在设备以及物品的管理方面十分混乱，乱摆乱放、标识不明，甚至很多物品都没有合格标签，损坏的设备也没有进行及时的修理甚至是在破损的情况下仍然投入使用，这种情况下必然会造成安全隐患，增加安全事故发生的几率。

（3）无票作业

电力操作票和电力工作票是保证电力安全生产的基础，除了极为特殊的紧急事故情况可以暂时不填写工作票和操作票而进行操作之外。其他任何情况下都应当在填写操作票和工作票之后才能够进行电力操作，并且要严格执行相关的规定，必须要经过相关人员的签字审核之后才能生效。 在一些小型的供电单位中，无票作业的现象大量的存在，很多操作人员认为一项技术已经操作了成百上千次，认为自己已经很熟练，为了节省时间，往往就省略了操作票的填写这一环节，也正是这种麻痹大意的思想，很容易导致安全事故的发生。有的安全隐患在短时间内没有暴露出来，但是如果长期的忽略则会使问题日益严重，势必会造成重大的损失。

（4）缺乏科学的管理

在一些供电单位中的领导，经常会存在由于过多关注大型工程而忽略了一些日常管理工作，而日常管理工作也恰恰是最容易出现安全事故的环节，正是这些容易让人忽视的小问题会引起重大的安全事故，正是由于管理缺乏而科学性，而导致工作计划无法得到顺利进行。

二、控制电力安全管理措施

1 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，不管是在工作中还是在日常生活中，电力企业的领导人员应该了解员工的状态，对员工严厉要求的同时又要关心他们，爱护他们。这主要是因为，电力生产工作非常单一。重复，有的时候还要随时应对电力出现的事故，工作人员的心理承受的压力很大。除此之外，电力企业的领导要对员工进行培训，加强安全思想教育工作，提升工作人员的自保能力和相互保护能力。

2 提升电力企业整体管理水平。企业形式的发展决定企业安全生产管理的水平。电力企业应该及时创新，做到与时俱进，这样才能适应竞争激烈的市场经济体制发展的需求。一方面，电力企业应该坚信全新的理念，建立与市场经济体制相对应的现代管理理念。另一方面，电力企业应该创新安全管理制度，一个全新的适应市场运作的管理制度可以为企业带来更多的经济效益，企业应从组织形式和经营管理方面进行创新。第三，创新机制，坚持创新，晚上科技创新体系。

3 提升现场作业管理，严格执行企业内各种规章制度。在电力企业作业施工现场管理时应该对工作人员严格要求，更要将现场管理落到实处，让施工人员养成安全作业操作的习惯。对于多发性和重复的事故，我们应该总结发生的原因，并提出改正措施，并对事故制定相关的制度，从而对电力企业薄弱的环节进行强化。同时，我们还应该对事故进行通报汇编，这种方式主要是记录事故发生的原因，并总结经验，以防再次发生，所以，我们应该加强全体员工的学习，从而杜绝事故的二次发生。比如，例如在电力企业中进行安全生产责任追踪，针对责任事故和未遂事故进行处理，让与事故相关的工作人员接受教训。

4 工器具质量管理措施。一方面，电力企业应该严格遵照工器具报废制度。针对有到期的的工器具，应该按照工器具已经损坏的以及定期使用中检查到不合格的工器具时，一定要严格按照规定进行报废，不能再次进行使用。严令阻止将已经报废的工器具买卖。另一方面，严苛控制施工队伍资质。发包单位和监理单位应做好本职工作。最后，加强工器具检修管理制度。对工器具作出相关制度，后期检查时才能有证可查。

5 加强安全性评价工作 开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

6 以人為本，不断推进安全文化建设

安全文化建设始终坚持“以人为本”的原则，大力倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚；开展“爱心活动”、实施“平安工程”、建立“平安机制”、建设“平安文化”，促进了员工安全意识的提高，营造良好的企业安全文化氛围，确保了电网安全。

7 建立电力安全管理监督体系

建立电网安全管理全过程监督机制，对电网规划、电网建设、电网运行的各阶段、各方面进行安全监督。要加强对规章制度执行情况、生产计划执行情况、调度核心业务流程运转情况的安全监督，加大反违章监督检查力度要重点对电网风险管控、检修工作申请票、调度操作票、调度日志、调度联系录音、调度运行人员工作状态等进行安全监督。

要督促开展对电网异常和事故的分析，严格按照“四不放过”要求分析、处理、考核到位，监督整改或反事故措施的落实情况、要督促做好电网异常和事故信息报送，严格按照相关规定要求按时、准确报送信息，严肃调查、处理任何形式的安全信息迟报、漏报和瞒报。

三、结束语

安全教育培训是企业预防事故的三大对策之一，也是企业安全管理工作的重要内容，企业只有认真做好安全教育培训的每个环节，才能使教育培训达到应有的效果，才能使安全投入有所回报。

参考文献：

[1]高严.提高对电网安全重要性的认识 确保电网安全稳定经济运行[J].中国电力，2005（12）

[2]胡景生，等.变压器经济运行[M].北京：中国电力出版社，2007