刍议园林绿化工程造价的相关问题

周宏亮

摘要：本文首先分析了影响园林工程造价的因素和园林绿化工程造价控制的必要性，然后介绍了园林造价控制存在的问题，最后提出相关的解决方法和措施。

关键词：园林工程；造价控制；影响因素；问题；措施

一、影响园林工程造价的因素

（一）设计阶段

设计图纸是项目建设施工的基础依据。设计阶段的造价控制对于园林项目整体费用水平具有重大影响。有关数据显示，设计阶段造价控制对于项目整体造价的影响高达四分之三。由于不同园林项目建设在建设标准、审美观念上差异较大，且园林建设涉及范围广泛，使得园林建设工程难以使用统一的指标体系来衡量评估，进而加剧了工程造价控制的困难程度。在设计阶段，要综合技术、经济、美观、环保等诸多方面的因素对园林设计方案进行系统评估。对施工工艺、施工材料、景观细部处理、竣工后的使用和养护情况进行全面评估，对于多个初步设计方案，要从不同角度进行比较，综合考虑，以达到降低总造价的目的。

（二）招标投标阶段

标的是影响施工企业中标与否以及项目竣工后最经济效益的关键因素。同时，招标方式是否合适、招标文件编制是否严谨并符合实际、工程量清单是否计算准确等问题都会对项目建设成本造成重大影响。另外，该阶段所签订的施工合同是明确项目投资方和施工方双方权益和义务的法定文件，对于双方履行合同的行为都有着严格的约束，其内容都将对项目造价管理产生影响。

（三）施工阶段

在园林项目建设的整个过程中，施工阶段投入的资源和资金规模都是最多的。施工阶段造价控制的好坏很大程度上决定了项目整体的造价控制的水平。施工階段造价控制首先要做好各类现场签证和设计变更的管理。由于景观工程的艺术性和审美特征的表现形式都极具广泛性，无法使用固有规定进行衡量，加上施工条件复杂，人为主观因素影响明显等原因，景观工程的建设过程充满不可确定性。对于这种情况，项目建设者要予以充分认识，保持心态平和，同时要加强项目管理，对于任何可能影响建设费用的因素实施严格管控，防止造价失控的产生。

（四）竣工结算阶段

竣工结算的结果直接关系到工程最终造价，对于投资方和施工方来说都具有重大意义。竣工资料是否收集整理完整、竣工审查是否严格科学等都会对工程造价产生很大影响。

二、园林绿化工程造价控制的必要性

工程造价控制管理是建设项目中的一个新型的管理模式，它主要是用来确定与控制建设工程造价的管理模式。对于园林建造工程来说，具有综合性强、专业跨度大以及涉及面广的特点，因此，必须要相关单位能够合作、协同建设。现今对于投资主要分为：可行性阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段以及结算阶段等，可以采取合理组织、经济可行、签订合同以及信息管理等措施进行控制。对于现今的园林项目而言，在造价方面存在很大问题，一直以来，人们都是注重结构工程的安全性，对园林绿化工程的认识不足，对于园林工程的造价控制度不够，使造价控制收效很差。因此，对于园林工程造价的控制十分重要。

三、园林工程施工中造价控制存在的问题

1.造价控制意识不强。在实际工作中，园林工程建设过程中经常出现超出预算的现象，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为工程项目建设管理中的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期施工造成严重影响。

2.缺乏公平的合同条款。对于园林工程范围、园林建设工期、园林中间交工工程开工竣工时间、园林工程质量、园林工程造价、园林技术资料交付时间等方面，都缺乏严谨的施工合同，更没有明确承包方与发包方的权利与责任关系；且在合同中其各项内容也缺乏实际操作意义，影响实际施工过程中造价控制的公平性。

3.缺良好的施工计划。园林工程编制施工组织设计中，没有全面考虑工程施工的具体条件，并没有结合自身实际去拟定合理施工方案，尽量做到及时施工，不影响施工质量，还会影响园林工程施工进度，对工程造价产生太大影响。

4.其他问题。对于工程施工进度没有很好的控制措施，采用赶工的方法，不仅增加了施工单位成本，还会打乱原有的施工计划，没有进行科学合理的规划，影响工程质量，留下园林工程质量隐患。此外，由于现场管理人员的业务能力较弱，以及对施工合同、施工预算不熟悉，不仅在工程结算中留下隐患，不重视设计变更，还会造成造价失控的局面。

四、解决对策

（一）加强人才培养

加强园林绿化工程造价人才培育，采取校企联合的方式，有针对性的培养企业所需人才，增强园林绿化工程造价人员的综合素质。现今我国有部分企业已经与高校进行合作，开展独立学院为企业培养相应的园林绿化人才。经过多年发展，园林行业已经培养大量的人才，因此，企业必须要充分的利用这些高素质人才，充分发挥其作用，调动经验丰富的园林绿化造价人才，使他们培养出更多的人才。

（二）园林项目众多的解决对策

建议将分铺装与各类小品作为大的分部来进行编制，以及分部的分项的工程量清单的上一级，铺装分部的下一级要按照不同的材料与规格品种的基层做法等分项编制；小品的分部下要按照细部的构造清单规范分项进行编制。如果工程的面积过大，为便于其核算，铺装分区或者分节点来设置其分部比较好；在不同的分区与节点的小品类，如果做法一样，为简化编制清单，建议合并计算是比较好的。

（三）绿化苗木成活风险问题的解决对策

建议在苗木的主材费的计算中明确计算方法，园林定额相关的取费文件中应该予以明确。风险费要根据不同的树种予以测算，当然在苗木死亡后产生的间接费中，不仅仅是其重新采购苗木的损失，还有死亡苗木的挖除与新苗木的栽植与养护等，死亡苗木的间接发生费用不便于计算，建议统一在其苗木主材费中考虑到。风险费的比例建议为其苗木到场价的20%左右，具体多少比例合适有待于甲方与乙方，其双方协商与相关园林造价专家的测算后确定。这一项是保证其园林工程顺利完成的重要一项。

（四）定额的人工及机械费单价偏低的解决对策

材料费早已实现市场化，随着工程量的清单计价模式的深人与推行，人工费和机械费与市场进行接轨的日期将近，这个有待于相关各方的呼吁，并期待政策的调整与放松，逐步实现定额消耗量的控制，价格应该完全交由市场决定。可喜的是，建标造函拓号文件，关于征求（（关于改进和完善工程计价定额人工单价及人工费调整工作的通知》意见函，对于改进与完善工程计价定额的人工单价以及人工费调整工作提出其新的思路与较好的解决方案。期待其在各地人工单价以及人工费的调整上，能够更及时与市场接轨。

（五）浇灌系统以及暂列金问题的解决办法

浇灌系统建议作为单独的安装分项工程予以编制清单，至于暂列金建议应该由税前改为税后单列比较好，当然随着其电子化评标的推行，这一问题将不存在。

五、结语

伴随经济发展速度的加快，我国城市建设的速度也在不断加快作为城市环境建设和城市建设非常重要的构成部分我国园林绿化工程所占据的社会地位越来越重要，同时它也是城市环境得到完善极为重要的一项保证。然而园林绿化工程的造价控制具有其独到性需在施工全过程对造价进行控制。在决策阶段以及设计阶段、施工阶段、招投标阶段、竣工结算阶段都需对其进行动态的管理和调控。加大对造价管理的相关控制力度从而提升企业的社会效益与经济效益。