我国发展农业生态旅游的必要性与可行性分析

杨汉兵

摘要

基于农业生态旅游的概念与特征，分析了我国当前发展农业生态旅游的必要性，认为农业生态旅游对于满足人们生态旅游需求，调整农业结构，增加农民收入，带动当地其他经济发展，保护传统村落具有重要意义。在此基础上总结了我国发展农业生态旅游的可行性。

关键词 农业生态旅游；必要性；可行性

中图分类号 S181.4 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2014）26-09009-02

Analysis on Necessity and Feasibility of Developing Agricultural Eco-tourism in China

YANG Han-bing

（China West Normal University， Nanchong， Sichuan 637000）

Abstract Based on concept and features of agricultural eco-tourism， the necessity of developing agricultural eco-tourism was analyzed， it was thought that agricultural eco-tourism is of great importance in meeting the needs of eco-tourism of people， agricultural structure adjustment to increase the income of farmers， promoting local economic development in the other area， the protection of traditional villages. On the basis of this， the feasibility of developing agricultural eco-tourism in China was summarized.

Key words Agricultural eco-tourism； Necessity； Feasibility

農业生态旅游是指以农村自然环境、农业资源、田园景观、农业生产内容和乡土文化为基础，通过整体规划布局和配套服务，为人们提供观光、旅游、休闲、体验乡村民俗生活服务的一种旅游产业^[1]。

自20世纪80年代深圳开办荔枝节以来，我国的农业生态旅游蓬勃发展。较为著名的有云南西双版纳的热带雨林、广东的民俗文化村、成都锦江区的三圣乡农业生态旅游等。特别是成都锦江区的三圣乡农业生态旅游，它以花卉农居型新农村为定位，打造了以“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”这“五朵金花”为代表的三圣花乡，成为成都建设社会主义新农村一道靓丽的风景线，国内知名度很高，是国内农业旅游发展的典范和标杆。

1 我国当前发展农业生态旅游的必要性

1.1 充分满足人们的生态旅游需求，提升人们幸福指数的需要

改革发展30多年的历程中，我国工业化、城市化发展非常迅速，现代社会生活节奏日益加快。熙攘的城市，林立的高楼疏远了人与自然、人与人的距离，人们迫切需要不时地脱离这个紧张的环境，融入轻松的环境以放松身心。同时，由于经济的发展，人们的收入几乎都有了大幅度的提高，在满足了基本的衣、食、住、行、用后，提高幸福指数的最大来源就转向于其他方面，渴望身心的放松即是其中一方面。人们对放松身心、回归自然的需求已经相当强烈。而农业生态旅游以其自身天然、淳朴、宁静的本色恰好能满足人们的这种需求，从而提高人们的幸福指数。

1.2 调整农业结构，有效增加农民收入的需要

农业的首要功能是提供充足的农产品以满足人们的生存需要。在我国，这种需要尤其关键，粮食安全问题任何时候都不能放松。但是，强调粮食安全不等于所有土地都要用于生产粮食，不应该过度强调。多少年来，我国粮食实现几连增，这固然是好事，但粮食过多也会带来负担，粮食库存压力加大，财政扶持压力巨增，影响了资源的优化配置。同时，“谷贱伤农”，粮食多了，粮价一定下跌，农民收入势必大受影响。因此，我国农业发展的关键要调整农业结构，生产符合市场需求的产品，以优化农业资源配置，同时也解脱财政支农负担，让这一笔钱用于社会其他方面，发挥更大的效用，增加农民收入。

发展农业生态旅游，为游客提供价值更高的农业生态旅游服务，会大大增加农民收入。以成都的“五朵金花”为例，农业生态旅游带来的经济收入使农民人均纯收入快速增长，2003年到2005年的增长率几乎达到了20%。此外，农业生态旅游将农业和旅游相结合，在一定程度上也保障了农民收入的稳定性。这相当于给农民经营农业或者旅游买了份保险：当遇到某些原因导致农业减产、甚至失收的时候，可以通过旅游活动来减少因农产品的减产失收带来的经济损失；当农业旅游不景气的时候，又可以通过生产的农产品价值来弥补农业旅游的经济收入。

此外，农业生态旅游的发展所带来的生活环境与生活质量的改善，也使当地农民本身的幸福感得到了提升。

1.3 农业生态旅游发展的正外部性带动当地其他经济发展

农业生态旅游的发展不仅直接增加了当地农民的收入，改善了农村的基础设施，还由于生态旅游发展带来的良好生态环境，带动了当地和周边其他土地价值的升值，这也会促进当地其他经济的发展和收入水平的提升。还是以成都的“五朵金花”为例，随着三圣乡农业生态旅游的快速发展，截至2009年一季度，三圣乡周边地价由原来的每公顷750万元升到3 300多万元，仅2008年拍卖的约10.7 hm2土地，地价升值收入就高达3.5亿元。此外，农业生态旅游的开发还有效带动了当地服务业、餐饮业等的不断发展，也促进了当地经济发展。“五朵金花”景区每年对地方财政收入贡献近千万元。

1.4 发展农业生态旅游有利于保护农村村落传统文化，留住中华文明的根

当下，我国快速的工业化和城市化使得中国农村传统村落以惊人的速度消失。根据冯骥才的统计，在21世纪初的2000年，我国自然村总数为363万个，到了2010年锐减为271万个，仅仅10年内减少90万个，每天消失的村落数量达到100个。因此，他感慨：城市化不能让中国失去了民族的根。中国是一个传统的农业文明古国，具有五千多年历史，从一定程度上看，这五千多年的历史也是一部农业发展史，传统农业、传统村落是中华文明的根基，是中华文化的魂。保留住传统村落有助于增强中国人民的民族认同感和自豪感。而当前的这种开发方式对传统村落的影响无疑是毁灭性的。通过发展农业生态旅游，必将有效促进传统村落的保护，因为这种产业本身的一个卖点就是乡村生活本身的淳朴和纯真。农民为了增加收入，势必会主动保护好传统村落，这是传统村落保护的一种非常有效的机制。

2 我国发展农业生态旅游的可行性

2.1 我国农村广袤的地域、丰富的资源为生态旅游开发提供了基本的物质基础

这是我国农业生态旅游发展最基本的前提条件。我国农村地域广阔，地理经纬度跨度宽阔，自然生态博彩纷繁，不同地域地形、地貌、地质、土壤、植被、水文、气候的差异明显，蕴涵着极为丰富的农业生态旅游资源，为农业生态旅游开发提供了多样化的资源基础，能很好地满足不同消费者的旅游需求。同时，我国农业历史悠久，孕育了丰富多彩、各具特色的农耕文化和农村风情，这也是农业生態旅游开发的重要资源。

2.2 政府政策的支持

现在，在一般农产品普遍供过于求的情况下，农民收入不能有效增长。为了增加农民收入和保障粮食安全，从中央到地方各级政府都要给予农民补贴，且这一数字年年增加。而通过调整农业结构，大力发展农业生态旅游，农民靠自身就能有效增加收入，政府也不需要再补贴农民了，这对政府来说是一大好事。因此，中央政府和地方政府都很乐意支持农业生态旅游发展，连续出台了诸多政策专门文件或相关文件予以扶持。如《国民旅游休闲纲要》中提出要加快发展乡村旅游，满足人民群众的休闲需求。《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出要开展农业观光和体验性旅游活动，规范发展“农家乐”、休闲农庄。多地政府把发展休闲观光农业作为破解“三农”问题的有效途径，加大政策资金扶持，引导其快速发展^[2]。

此外，《国民休闲纲要》、带薪休假制度以及法定节假日的调整优化，国民的休闲时间明显增多，这为休闲观光农业提供了拉力。

2.3 经济高速发展积累的物质资本和资金资本为发展农业生态旅游提供了充足的资本条件

仅有前述的两个条件还不必然导致农业生态旅游的发展，因为生态旅游的开发、生态旅游服务的提供还需要相当的物质配套条件，如道路、水、电、气、房屋等基础设施等配套条件。这方面对我国当下来说更不是难题。改革开放以来，得益于正确的政策，我国经济发展速度一直保持在比较高的水平，即使在处于几次世界性经济危机的艰难环境下，我国经济也保持了较高的增长速度。多年的经济高速发展为社会积累了丰富的物质资本，最为典型的就是我国铁路、公路、机场、通讯等基础设施发展水平很高，大型的交通基础设施比较完善。随着近些年统筹城乡发展政策的推进，广大农村的交通通信设施都有了大幅提升。

近年来，中央和地方财政新增投资主要用于加强农村基础设施建设，农村路、水、电、通讯等基础设施明显改善，这为农业生态旅游发展提供了基础支撑，让广大游客能方便地进出。

此外，随着经济的高速发展，人们的收入普遍大幅增加。社会上一些人的资金积累相当充裕，银行的社会储蓄余额一直保持在很高的水平，就是说，人们有很充裕的资金条件。现在的突出问题不是缺乏资金，而是资金的有效投向，很多有钱人找不到投资方向，于是投向房地产，随着房地产市场的日趋饱和，这一领域的投资也就没有吸引力了。而社会需求巨大的农业生态旅游正好是资金的一大理想投向。投资者的投资意愿和投资能力为发展农业生态旅游提供了有利的条件。

参考文献

[1]

李娟.农业生态旅游中主要法律问题研究[D].武汉：华中农业大学，2012.

[2] 农业部农垦局. 全国热作产业发展第十二个五年规划（2011-2015年）[EB/OL].（2011-09-10）http：//wenku.baidu.com/view/3abeb43643323968011c924a.html.