加强工程造价管理与控制的几点建议

戢扬帆

【摘要】伴随着建筑行业的蓬勃发展，建筑项目如火如荼地进行，工程造价管理的价值日益凸显出来。工程造价管理是工程项目管理的重要内容，又是一项极为复杂的系统工程，关系到工程建筑质量和企业效益，加强工程项目造价管理和控制，可以有效提高建筑企业的投资回报率。本文就如何加强工程造价管理，结合其管理与控制原则，提出了几点意见。

【关键词】工程造价；管理与控制；建议

工程造价管理是施工企业经营发展工作中重要的组成部分，是一项涉及到施工企业内部所有部门的重要活动，其管理水平的高低直接关系到施工企业能否长久持续地发展，以及利润最大化能否实现。新时期，为了加强施工企业工程造价管理，进一步提升其管理水平，就必须尽快开发更新一个适应当下社会发展的工程成本管理方法。

一、加强工程造价管理的必要性

工程造价管理关系到工程项目的施工进度和工程质量，也关系到工程项目的经济效益和社会效益。随着传统的计划经济向市场经济的转型成功，在市场经济体制下，价格的形成基本上由市场决定，政府对于工程造价也只是起到指导的作用，各施工企业逐渐开始在市场中角逐，竞争愈演愈烈，为了能在激烈的市场竞争中求得生存发展，就必须要在保证施工质量的前提下，努力寻求耗费支出与经济效益的最佳配比，这也就要求企业必须要做好工程造价管理工作。

工程造价管理目标的实现涉及到项目施工的整个过程，因此对工程的造价管理必须要把握好项目财务活动的全部内容，即施工企业运用现代化的管理方法，先进的技术应用，通过对工程投资全面的审核与调控，同时注意施工过程中各项费用的实际变化，做到弹性管理，降低工程成本，才能实现工程项目投资的管理目标。为了能够加强工程管理的整体工作，就必须要加强工程造价管理，对工程投资管理实施全过程控制，具体来说，包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及最后的竣工验收阶段。

二、工程造价管理与控制原则分析

（1）全面控制原则。对项目工程的全面控制是对工程项目全过程发生的各项费用进行的控制，包括项目实施前对影响成本的相关因素的分析研究、生产工艺的确定、生产过程中费用控制以及项目竣工后的成本分析。全面控制也是指企业内部员工的全员成本控制，即实行全员成本管理，使企业上至决策层、中间管理部门、下至基层员工，都具备控制项目成本的意识和素质。

（2）总量不变原则。控制静态投资最基本的原则就是不允许突破投资总量。一般情况下，初步设计所编制的概算不可能每一项工程费用均与实际情况相吻合，这就要求建设管理执行单位结合工程的实际情况以及当地的物价水平，对初步设计概算进行合理调整，以确保不会突破投资总量，进而达到总量控制的目的。

（3）限额设计原则。为了确保项目投资控制的目标，项目设计单位需要按照限额设计的要求进行设计。所谓的限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证，满足设计要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，一般情况下不允许突破其限额。限额设计在注重实际、实事求是的要求下，增加了设计管理的科学性、合理性。

三、优化工程造价管理与控制的具体策略

3.1完善造价管理制度

无规矩不成方圆，施工企业应高瞻远瞩，不断完善工程造价管理工作的规章制度，管理人员应严格贯彻执行，将工作职责落实到工程建设的各个环节，从而真正发挥有效促进工程建设项目投资管理的作用。具体来说，现代工程造价管理应从工程项目的实际情况出发，总结过去工程造价管理的经验和教训，同时加强与其他具有科学管理制度的企业单位的交流，借鉴他们先进的管理经验，从而不断完善和改进现行的工程造价管理制度，逐步向现代化的企业管理制度靠拢。为了增强工程造价管理制度科学性、前沿性，施工单位应积极关注国际上工程造价管理制度相关方面的最新研究成果，并结合我国工程造价管理的具体工作加以灵活应用。此外，企业内部要建立有效的约束机制，加强对业主的管理，通过建立系统性的制度来约束、规范业主的行为。

3.2全过程的造价管理

全过程造价管理就是从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收等阶段，都要进行工程造价控制和管理。具体来说，在选择项目设计方案时，为了提高设计方案的科学性，应在社会大范围的以招投标的方式进行，综合各种因素对这些设计方案进行比较，并从中选择最优的设计方案；加强合同管理，管理时间从合同谈判开始直至保证日结束，在这一期限内要严格按照合同要求进行施工，履行合同的效力；现场施工阶段，管理人员应严肃对待现场签证问题，严格规范施工现场管理，认真监督施工方的施工行为，进行严格的现场签证管理；竣工验收阶段的控制管理，应注意同设计方案对照检查，工程造价如有较大的变更，遵循只承认批准同意的审查原则，认真履行工程竣工审计工作，对超出工程建设合理不算的工程费用进行严格控制，做好最后一步的审核工作。

3.3增强整体管理力量

工程造价的管理技术和管理人员的素质对管理工作影响显著，因此，应不断加强这两方面的力量，以提升工程造价控制管理水平。首先，对于管理技术来说，加强工程造价管理必须应用现代化科学技术手段。企业应逐步应用现代化的通信技术以及自动化控制技术，更新企業现代化技术设备，同时，要组织工程造价管理人员学习现代化科学技术，熟练掌握和应用这些技术设备，提高管理工作水平，高效展开管理工作。其次，工程造价管理人员应具备较高的业务素质，良好的职业道德以及端正的工作态度。一方面工程造价管理部门要不断加强对工程造价管理人员的培训，提升工程造价管理人员的业务素质；另一方面，工程造价管理人员自身要树立终身学习的理念，养成良好的学习习惯，积极主动学习和研究工程造价管理理论，广泛涉猎工程造价的理论知识，不断提升自身业务水平。同时，要能够学以致用，即把学到手的工程造价管理知识应用到实际工作当中，做到学用结合。

结 语

总之，工程造价管理是一个动态的管理过程，施工过程中存在很多的影响因素，需要工程造价进行全面的、发展的动态控制。工程造价管理工作人员应从项目立项、项目设计、项目建筑施工、项目竣工验收等各个阶段入手，各个工程建设部门共同参与到工程造价控制工作当中，对工程造价进行全过程控制，使工程造价尽可能控制在合理的范围之内。工程造价管理在工程实施的各个阶段，不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。

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