论旧城改造中的房屋征收与拆迁

夏宏杰

【摘要】旧城改造的征收和拆迁存在的矛盾，是各级政府最想解决和最难解决的问题。完善征收与补偿手续；制定政策，赢得民心；宣传到家到户；资金保障到位；建立监督机制；保证公平公正公开；相关工作人员要按照党的群众路线，全心全意的为人民

【关键词】征收；拆迁；矛盾；方案；群众；补偿；资金；全心全意为人民服务

随着经济的发展，城市的建设步伐越来越快，城市的框架越来越大 ，在对老城区的改造中，征收与拆迁的矛盾也随之增大，如何做好这项工作，是各级政府最想解决和最难解决的问题，各地都有各地的实际情况，各地都在摸索着去解决实际的情况，在新的形势下如何做好征收工作，我想谈谈我的看法：

一、完善征收与补偿的前期手续。

在政策公开透明的社会中，以政府为责任主体的实施单位，就要按法律法规赋予的职责和职权，做好细致的工作，完善好每一个程序，每一个阶段的细致工作。做好每个细节（因为细节决定成败），提高工作的效律，真正树立起全心全意为人民服务的思想。

二、制定政策，赢得民心。

在实施项目改造中，群众最关心的是什么项目？怎么补偿？怎么安置？所以我们要在制定补偿安置政策方面要下功夫，按照规划设计，整体项目的情况，安置补偿方案，公开的向群众做好宣传解释工作，有必要专门成立一个政策宣传解释小组，不断听取群众反映的好的和意见，为项目的实施和进展创造良好的开端。

三、宣传到家到户。

在项目实施前，我认为宣传尤其重要。首先是规划的宣传公示，让群众明白是怎么规划的，规划建成后的效果和效应，让群众知道，消除不必要的猜疑和误会，对群众提出的异议要有专业人员给予解释和说明。其次，宣传好项目的征收与补偿方案，要到家到户到人，听取群众提出的建议和意见，把征收与补偿方案合法、合理，真正的复合民意、民生。把党和政府正确的决策和政策宣传到家喻户晓。最后，要耐心加细心，在宣传的过程中，群众会提出很多问题，做为工作人员，要耐心的听，细心的记，要不厌其烦，做好解释工作，努力创造良好的工作环境。

四、资金保障到位。

拆遷工作稳妥向前推进，在房屋征收中，一定要保障资金到位，组织相关单位到征收项目中涉及的资金情况做好预算，提供好依据，及相关领导做好的决策，协调和落实资金及时到位。稳步快速的向前推进拆迁工作进度。

五、依法依规，有序推进

当前社会正处在一个转型期，各种利益矛盾交织，一方面法制不断健全，公民维权意识不断增强，另一方面生存成本提高，导致房屋征收、拆迁房屋难度加剧。面对拆迁大多数群众能够正确对待，积极配合，也有部分被征收人蛮不讲理，漫天要价。近年来，全国各地不断出现最牛“钉子户”，他们把征收安置补偿看成是千载难逢的致富机会，一夜暴富的思想占据整个身心，追逐个人利益最大化，提出一些不合理的要求，提出更多难以解决的条件。诸如：居住、交通、就业、上学等多方面的实际问题。总之要在这个时段解决，一旦不能如愿，便无理阻挠，甚至串联闹事，严重影响社会秩序。他们人数虽少，但影响很大，往往会影响其他被征收人的观望，影响房屋征收进度。这就要依法行政、依法征收、科学有序的推进房屋征收补偿工作。

六、建立监督机制。

在征收项目上，要保证公平、公正。要建监督部门，负责落实完成的工作，做到明确分工，事事有人做，件件有落实，对于个性的拆迁问题，及时研究，抓紧解决。完善房屋征收协议等相关手续，做到公平公正，做到不失信于群众，一切为了群众，一切依靠群众，按照党的群众路线实践活动的精神，全心全意的为人发服务。

参考文献

1、国有土地上房屋与补偿条例释义/国务院法制办公室农林城建资源环保法制司、住房城乡建设部法规司、房地产市场监管司编著.-北京：中国法制出版社，2011.2ISBN978-7-5093-2605-3

2、河南省驻马店市国有土地房屋征收拆迁管理补偿安置实施细则、驻马店市规划区内集体土地上征用土地地上附属物及其它补偿标准的通知驻政[2012]89号文