综述生态城市规划与旧城区改造

刘科

摘要：城市化的加速加重了城市旧城区的环境负担。本文主要分析了生态城市的规划原则和具体规划措施，并提出了舊城区生态化改造策略。

关键词：生态；城市；规划；旧城区；改造

随着社会经济的发展，城市化建设的进程加快，导致城市周边原有的生态系统平衡的破坏：城市环境的污染、城市的热岛效应、城市的内涝和雾霾等。为了使旧城区更适合密集人口生活与居住，亟需进行旧城区生态化改造，这样才能彻底改善城市的生态环境。

一、生态城市规划

（一）生态城市规划的原则

大城市因为比较宽，各城区存在很大的差异。一些城区位于中心，不含郊区，有些城区处于中心城的近郊区，没有完整的外围郊区。还有些城区是在城市化过程中由原来的县改制而来，这一类城区应该服从大城市的社会经济功能定位与分工。城区是城市行政区的局部，城市功能不全，自然区域缺失。跟一般的中心城——郊区——农村模式的完整行政区相比，城区的生态规划就出现了尺度局限带来的问题。在生态城市的规划中，应该注意把握以下原则：

尺度关联。要有区域整体观，将城区与市域整体乃至更大的区域联系起来，服从大尺度区域的规划要求。

功能连续。要有毗邻关系协调观，与周边相邻城区保持生态功能的连续性。

因地制宜。在规划内容类别上不能求全，要因地制宜，借助周边区域的功能弥补自身的不足。

切实落到实处。城区与街道、社区紧密相连，在创建生态细胞上具有得天独厚的优势，规划措施应具体而细致，在微观尺度上做足工作。

（二）生态城市的规划具体措施

对于生态城市的规划，具体应该从五个方面展开。

1.建立城区生态示范区，确立生态区考核指标体系

国家环保总局制定的国家级生态示范区考核验收标准（26项）是针对县级行政单元提出的，比较适合城市化水平较高的城市区域，至于具体的城区还应该对指标适当调整，删除不适宜此区域的指标，新增反映资源效率的的指标、反映农村生态的指标、城市环境指标。对于统计上难以获取数据的指标使用意义类同的指标替代。如用“绿化覆盖率”替代“森林覆盖率”。生态城市的创建活动分生态示范区和生态区两个阶段。

2.城区生态功能区划

在市域尺度上，区域开发强度差异明显，往往比较容易按照生态功能的差异划分出不同保护等级的功能区。而在城区尺度上，应该强调大型绿地、城市水系、地下水源地或地下水漏斗恢复区等区域，切实保护。

城市区域生态功能分区按照区域开发强度、保护强度的差异，结合城区发展方向，进行了一级生态功能区划。生态保护对策的重点是热岛控制区、地下水源保护区、蓄滞洪区、规模绿地和地下水漏斗区。

3.城区自然生态体系规划

构建连续的自然生态体系，抑制城市摊大饼式的扩张。有关自然生态体系的内容在城市总体规划、城市绿地系统规划以及国土规划中都有不同程度的体现。自然生态体系规划要在分析相关历史系列规划和城市发展的基础上，以生态过程分析的为基础，提出不同等级的连续完整的自然体系格局规划方案。强调城区与城市整体和周边区域关系的协调，要保证城区与城市总体规划和绿地系统规划相协调，同时要在本辖区的尺度上补充完善大尺度规划中的空白区，形成本小尺度的辖区的完整自然生态体系。要处理好与周边辖区的生态关联，形成互惠互利的关系。

4.宜居城区建设规划

“宜居城市”包括健康与安全、文化与环境及基础设施三大类，即改善交通、医疗、教育、购物等基础设施，做好社区的环境保护，创建宜居环境。

规划要提供充足的医疗、完备的教育、方便的购物等基础设施，降低市民出行频率、缓解城市交通。另从创建绿色社区、安静小区、环境优美乡镇等方面提升城乡人居环境质量。对于城区内公共绿地严重不足的区域，利用热岛强度图和规模绿地500m服务半径图查找公共绿地盲区，提出新增公共绿地的空间布局建议。

5.城区生态社会建设规划

应该在水利工程、农业生产过程、企业生产、政府行政、传媒内容等5个方面体现城区的环保措施，在酒店、社区、工地、企事业单位、学校、饭店商场等6种场所开展绿色创建活动。活动内容包括节水、节能、资源回收与循环利用、绿色消费等，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，生态意识融入百姓心灵。

二、旧城区生态化改造策略

（一）旧城区的道路与广场改造

很多地方的旧城区中，雨水管和污水管是同一个管道，一旦暴雨来临时，管道的压力骤增，由于排水不畅会引起城市内涝，最终导致进而使城市交通瘫痪。不透水地面的地表径流带走道路上的油污流入排水管道最终流入河、海，这不仅污染了自然水体，并且阻断了雨水对地下水的补给途径。然而城市的生产生活不断地对地下水进行抽取，使城市地下水位越来越低，从而导致城市地表沉降、塌陷，一些沿海地区还会导致海水倒灌等城市灾害。

首先，应该选择透水性材料铺装旧城区道路和广场，这可以改善城市的生态系统。雨水通过透水地面渗入土地，通过土壤的过滤，减少污染，同时补给了地下水，使地下水位快速回升。透水铺装材料铺制的地面，增加了城市地表的透水透气面积，对调节城市小气候、保持城市生态平衡起到了良好的效果。透水地面还能使地面冬暖夏凉，夏季下雨透水，冬季下雪化雪；另外，由于透水铺装孔隙多表面积大，可以减少扬尘污染，降低噪音。因此透水地面不但改善了旧城区的生态环境，而且增加了旧城区居住的舒适度。

其次，在改良城市雨水管道的同时，更应该把雨水导向道路和广场周围的绿地，让绿地成为生态的“蓄水池”。在硬质铺装与绿地相接的地方尽量不设高出绿地的立道牙，绿地低于硬质铺装让雨水直接流入绿地；在必须设立道牙的区域，每间隔一定距离在立道牙上设置导流口将雨水导入绿地。这样不但减轻了城市雨水管道的负担，节约了养护绿地所需要的水，而且涵养了城市水源。生态公园可以拓展传统城市公园的概念，为生态城市建设提供实践空间。

（二）旧城区建筑改造

旧城区的旧建筑居多，很多旧建筑的外形都不是很美观，有的影响了城市形象，需要进行立面修复，但目前多用金属、玻璃和石材等，这种反射性高、热容量大、导热率高的硬质材料，会加重城市的“热岛效应”。在建筑立面修复的时候选择垂直绿化效果比较好。对旧建筑的垂直绿化可以用攀援植物覆盖墙体，也可以用悬挂种植的形式绿化建筑。这样，不但景观优美，还能净化空气、节能环保、隔离噪音，更有利于城市生态的恢复。

旧城区建筑密度高，可以充分利用建筑的屋顶，进行绿化，能有效减轻城市热岛效应，完善城市的生态系统。建筑屋顶绿化可以是地被绿化，也可以作为供人们游赏的屋顶花园。屋顶花园把植物的形态美、色彩美、韵律美和芳香美移到建筑物上，增加绿视率，减缓了看的人的紧张心情、也消除了他们的工作疲劳、缓解了心理压力、调整心态。更是让各个建筑群以不同的季相和层次展示空中美景，使绿地与建筑群体互相渗透，融为一体，不仅改善了城市生态环境，也丰富和美化了城市景观。

（三）老工业区的生态改造

城市的快速发展，使得原来在城市周边的工业区成为了城市的腹地，变成了旧城区的一部分。这些旧工业区因噪声、工业垃圾、污水和有害气体等环境问题被迫停产或者搬迁，逐渐被人们遗忘。许多工业遗址在大规模的城市建设中被陆续拆除，但工业遗址是城市发展的见证，有着重要的社会价值。可以适当地保留一些工业旧址并对其进行生态化改造后，作为城市的开放绿色空间。尚好的工业遗址公园不仅为公众提供了游憩、观赏、娱乐和教育等活动场所，而且保留了旧一辈的记忆，可把旧一辈的光荣传统和奋斗精神传承给新一辈。

参考文献：

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