浅谈水库除险加固工程施工管理过程中存在的主要问题

周凤玉

海南华威水利设计咨询有限公司 570203

摘要：水库的建设不仅能促进我国社会经济的发展，缓解水资源短缺的问题，更能够保障人民生命财产安全。我国现存大量水库，潜存诸多安全问题，已经威胁到了水库周边群众的人身安全和财产安全。病险水库除险加固工作已经是急需解决的问题。我国病险水库的除险加固工程虽然存在一些问题，但是也将会有相应的解决措施出台。病险水库的除险加固工作要因地制宜，结合实际情况进行，出现问题及时解决，不断加快水库除险加固工程的步伐，促进水利事业长期可持续发展。

关键词：水库除险；加固工程；施工管理；问题

一、忽视了征地、补偿协调工作难度

当前很多水库的建设管理定界工作普遍滞后，特别是一些小型水库是由乡村进行管理的，这方面的工作更差一些。一些乡镇村委把洪水不常淹到的库区、不常过水的土质溢洪道等也给村民发放了土地证、林地证、宅基地证等，因除险加固投资不考虑征地补偿费用，方案批复后协调工作难以进行，会严重影响除险加固工程顺利实施，后期建设不得不变更调整实施方案。对于征地、补偿上存在的协调问题，笔者认为应在在征地过程中做到“五到位”：一是宣传听证工作到位，即按新规定在当地首次实行征地听证会，在征地范围内先后召开征地动员大会、征地听证会，广泛宣传工程建设的重要性，听取群众意见，解释有关政策，协商征地赔偿标准，争取群众支持；二是合理补偿标准到位：由于现在的补偿标准与过去的征地概算有一定差距，致使直接支付的征地费比原概算费用有所增加，因此需要参考当地城乡征地补偿标准和被征地户意见，确定本项目征地补偿标准，使群众乐意接受；三是用地报批工作到位：配合当地国土部门做好征地范围内理清权属、量出面积、核算补偿额等工作，严格做好用地报批。

二、防渗加固工程施工要根据当地环境开展

不同水库大坝除险加固过程中由于当地的地质水文条件不尽相同，因此对水库大坝进行防渗加固应从整体出发进行设计。近年来，对防渗与加固工程的处理多采用综合防渗加固的办法。这样能够具体问题具体分析，对于同一大坝的不同险情有针对性的加以除险，在维修水库大坝方面取得了良好的效果。笔者现以实例加以分析：工程概况，某县某河中游大型水库，总库容为2846万m3，水库流域面积650km2，可用于防洪、灌溉、水电等方面。水库兴建时间久远，设计标准过低，地质勘察资料或缺，存在不少工程质量问题。主坝坝体是由砂质黏土、粉质黏土及其夹碎石堆筑而成的风化土，其渗透系数过大；坝基与坝肩主要成分为细砂岩何粉砂岩，岩体为断层发育，完整性差且风化深，岩层透水强。水库坝基和坝肩严重渗漏已影响安全运行，现对大坝进行除险。设计采用综合防渗加固处理，分别对坝体采用充填灌浆、坝基的全风化层采用3管高压旋喷、基岩部分采用帷幕灌浆进行除险取得了十分良好的效果。

三、坡体滑动问题

在处理滑坡前，先要查清造成滑坡的原因，针对不同情况，采取相应措施，其原则是减少滑动力与增加抗滑力，具体做法可归纳为“上部减载”与“下部压重”。“上部减载”的做法，在滑坡体上部，陡坡部分进行削坡，然后尽量挖除滑坡体上部松土；“下部压重”的做法，在滑坡体前缘处做压重固脚并放缓坝体坡度。如因坝体渗流作用而滑坡时，必须采取“前堵后排”的措施，做法为挖除迎水坡上松动土体，培土加厚坝体，并按设计坡比分层压实回填土，背水坡下游做排水设施，对因排水体堵塞而引起的滑坡，在处理时应重新修复原排水体，使其恢复排水作用。本次民乐水库治理工程因滑坡体较小，采取措施为开挖回填法，即将滑坡体全部挖除，填筑坝体粘土，并进行分层碾压。

四、溢洪道加固

某些地区的水库采用开敞式溢洪道泄洪，部分为有闸控制。有些偏远地区的大多水库溢洪道因资金缺乏，年久失修，砌体磨损风化严重、溢洪道底板冲刷损毁、闸门及启闭设施锈蚀老损严重。如果经历地震等外力作用，各水库溢洪道的边墙和底板容易出现不同程度的裂缝，部分溢洪道边墙垮塌，或者闸门和启闭机变形扭曲、启闭不灵，无法正常开启。溢洪道的除险加固整治，首先要在溢洪道的泄流能力满足防洪要求的前提下进行。对于溢洪道溢流宽度不足的，都需改造溢洪道，使之達到防洪标准；对于无溢洪道的水库，如八角水库，在水库除险加固整治中新建了溢洪道，以保证了水库安全。溢洪道整治一般边墙采用M10浆砌卵石，底板用C20砼现浇，尾部设消能设施。在施工过程中，对于严重开裂的以及混凝土质量差，剥蚀严重的，应将混凝土面打毛，重新浇筑符合规范的混凝土。

五、水库除险加固工程施工管理需要注意的问题

1.建立完整的管理机制

第一，要确保水库的管理机制顺应社会发展需要，符合市场经济环境。病险水库除险加固工程建设，应摒弃旧体制，实行水库建设和管理统筹相结合的新型建设管理体系，明确各方权责，科学化管理，多项投资并行，产权明细化，水库服务有偿化，适量增加水库管理费用支出，逐步实现良性运营。第二，提高人员能力和素质。有针对性地开设培训班，增加水库调度管理人员的专业知识，提高业务能力。第三，完善水库管理规章制度及细则，使其科学化、规范化。

2.提高水库除险加固工作人员的专业能力

为了建立一个科学、完善的监督管理体系，必须大力宣传水库除险加固工作的重要性，并督促落实到位，认真贯彻落实监测机构和管理制度。此外，必须提高水库加固工作人员的整体能力和素质，水库除险加固是一项专业要求很高的工作，工作人员必须有相当高的专业素质。按照有关制度要求，要不断加强水库除险加固工作，同时加强对相关人员的培训，建立一支高能力高素质的工作队伍。

六、结束语

水库除险加固整治后，我们提高水库防洪能力，发挥水库供水效益，使水库安全运行，保护下游人民群众生命财产安全，同时又提高水库蓄水调节能力，实现水资源可持续发展利用的需要。在今后水库的运行管理过程中，我们要加强水库水文、水情、设计、施工、验收等工程资料的档案管理，结合每座水库的实际情况和地理位置做出水库防汛应急预案的编制，为水库的后续管理或突发不可预见事件提供便利。

参考文献：

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