利用三控三管一协调，降低业主建设成本

摘 要：本文结合具体工程实例，利用建筑施工三控（成本控制、进度控制以及质量控制）、三管（安全管理、合同管理以及信息管理）以及与施工有关的组织和协调，降低业主建设成本。

关键词：建筑建设；三控三管一协调；实例分析

引 言

施工单位在项目建设中具有丰富的经验，而对业主即业主来讲，往往不具备专业的建设技术人才，管理方法、技术手段、建设法律法规等，这些均落后于施工单位。为了实现建设项目管理的目标包括项目的安全管理目标、成本目标、进度目标和质量目标，学习利用施工单位的方法，至关重要。本文作者通过多个工程案例分析，严格执行、利用了施工中“三控三管一协调”，即建设项目成本控制、建设项目进度控制、建设项目质量控制、建设项目安全管理、建设项目合同管理、建设项目信息管理以及与建设项目有关的组织与协调，成本节约5～7%，均实现了项目合同工期、质量以及安全目标。

1 工程概况

某一建筑工程建筑基底面积：4352.9m2，总建筑面积：40886.88m2。其中：地下建筑面积2025.83m2，地上建筑面积38861.05m2；建筑地上16层吊2层，地下1层；建筑高度74.85m；建筑结构形式为框架-剪力墙结构，结构类别为乙类，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。建筑设计为一类高层民用建筑。

2 建筑工程建设“三控”

2.1 建设成本控制

成本对于任何业主来讲，均放在第一位置，不仅是在资金上，更重要的在建设程序上给与了严格控制。按照预算不超概算，设计不超预算的原则，在设计阶段对成本就进行了控制。而在施工环节，因地质地貌以及周边环境的不确定性，对建设成本的影响更为直接和具体，并且有些成本的增加是必须的，因此，利用施工单位的成本控制方法，来约束成本增加，就很重要，现就以下方面进行介绍。①充分利用招投标中赋予业主的权利，在编制招标预算、工程清内容，项目特征上描述要充分，综合考虑了完成项目所采用的施工方法和工艺，避免在今后在的施工中让施工单位索赔；②在施工合同签订方面，要对可能的涉及工程量增减、项目特征变化、施工工艺等给与约束，在合同签订上限制了施工单位狮子大开口；③严格控制未计价材料。未计价材料在大型种占有很大的比重，在本例中约占工程造价的25%，不仅对这些材料的价格要进行全方位的询价，而且对使用材料的部位功能进行了解，对使用频率大，要求高的，要使用优质产品，价格相應高些；对一般使用的，使用合格产品就行。通过对未计价材料的全面控制，本项费用实际支出比预算大大节约。④安全风险成本控制。由于本项目处于医院，人流车流复杂，在合同阶段要对施工单位进行约束，减小意外事故带给业主的风险。

建设全过程中均有建设成本的参与，其是指建筑建设所产生的全部费用。建设成本控制包括直接成本与间接成本。建设成本控制就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。建设成本管理就是通过对建设成本预测、计划、控制、核算、分析、考核等环节，使工程项目的成本按照预先制定的目标计划始终处于有效的控制之下。

工程项目成本控制能够体现项目管理的本质特征和核心内容，是衡量工程项目管理绩效的客观依据。要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益，业主在项目成本控制中就要坚持全员控制、全过程控制和动态控制三原则。

2.2 建设进度控制

建设进度与建设成本息息相关，它是由建设业主方和承建方共同商讨的时间进度，并以合同形式加以确认，同时，建设进度也是业主对施工单位履行合同的一种约束。建设工程项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也就是一个动态管理的过程。进行进度控制首先要进行进度目标的分析和论证，然后监测建设进度计划，在实施过程中要及时跟踪检查进度计划并作出相应的调整。建设进度控制不仅关系到建设进度目标能否实现，它还直接关系到工程的质量和成本，在工程建设中，必须坚持在确保工程质量的前提下控制工程的进度。建设方应视项目的特点和建设进度的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性建设进度计划，以及不同计划周期（年度、季度、月度和旬）的建设计划。

2.3 建设质量控制

建设质量关系着后期工程使用质量，它是一切建设管控的基础和目标。建设方要通过全过程、全面的建设质量管理思想，根据建设合同的任务范围和质量要求，运用动态控制原理，进行质量的事前、事中和事后控制，保证交付满足建设合同及设计文件所规定质量标准的建设工程产品，施工单位建设质量是对业主直接负责的。事前质量控制即通过编制建设质量计划，明确质量目标，制定建设方案，设置质量管理点，落实质量责任，分析可能导致质量目标偏离的各种影响因素，针对这些影响因素制定有效的预防措施，防患于未然。事中质量控制指在建设质量形成过程中，对影响建设质量的各种因素进行全面的动态控制。事中控制的目标是确保工序质量合格，杜绝质量事故发生；控制的关键是坚持质量标准；控制的重点是工序质、工作质量和质量控制点的控制。事后质量控制则包括对质量活动结果的评价、认定；对工序质量偏差纠正；对不合格产品进行整改和处理。控制的重点是，业主全程参与建设施工监测，发现建设质量方面的缺陷，并通过分析提出建设质量改进的措施，保持质量处于受控状态。

以本工程建设为例，质量控制主要从以下几个方面展开：①所有楼面防水层被设备管井穿通处用沥青麻丝填缝，防水油膏嵌牢缝口。所有穿楼板的常温管道四周焊接加固筋，与主体板筋连接并设置环形止水片。②卫生间楼面比相邻房间低60。所有卫生间、盥洗室墙体根部作C15现浇混凝土条带，与楼地面底板一同浇筑，高度为120，厚度同上部墙体。③楼地面凡设有地漏的房间应做防水层，图中未注明整个房间找坡度者，均在地漏周围1m范围内抹1%坡度坡向地漏；有水房间的楼地面装修完成面应低于相邻房间≥20mm或按图做挡水门槛。

3 建筑工程建设“三管”

3.1 建设安全管理

建设企业的代表人是安全生产的第一责任人，项目经理是建设项目生产的主要负责人。建设企业应当具备安全生产的资质条件，设立安全机构，配备合格的安全人员；要建立健全职业健康安全体系以及有关安全生产责任制和各项安全生产规章制度。完善了制度建设，重在落实检查。法定代表人定期或不定期的亲临工程第一线，检查和督促，通过对分管安全的部门负责人提交的计划表，逐一落实，这样，避免了专业上的误区，又加强了对部门的压力，确保安全生产。专职（兼职）安全人员严格按照工作计划要求跟班作业，对发现的问题、隐患及时解决。

3.2 建设合同管理

建设合同管理是一切建设环节的法律基础，做好合同管理对于工程进度、安全管理以及质量控制至关重要，因此，合同管理是建筑业主三控三管一协调的保障，做好三控制的工作，因此可以说管理好项目的关键是合同管理工作。建设方合同管理的首要任务是建立合同管理体系，不仅要对每个合同的签订、履行、变更和解除等过程进行控制和管理，还要对所有的合同进行筹划。建设承包合同周期一般都比较长，索赔管理作为合同管理的重要内容之一，也是贯穿在项目管理的始终。

3.3 建设信息管理

建设信息管理这一概念由西方国家引进到中国，就目前而言，虽然实施了一段时间，也取得了一定的成效，但就目前的实践效果，业主的信息管理水平还相当落后。其落后表现在尚未正确理解信息管理的内涵和意义，以及现行的信息管理组织、方法、手段基本停留在傳统的方式和模式上。可以说，信息管理是当前我国建设工程项目管理中最薄弱的环节。

建设工程项目管理信息系统是基于计算机的项目管理信息系统，主要用于项目的目标控制，通过用计算机进行项目管理有关数据的收集、记录、存储、过滤和把数据处理的结果提供给项目管理班子的成员。它是项目管理的跟踪和控制系统、也是信息流的跟踪系统。建设工程项目管理信息系统主要用于工程项目的成本控制、进度控制、合同管理，有些还包括质量控制和一些办公室自动化的功能。

4 与建设有关的组织和协调

建设工程项目建设周期长、涉及面广，组织协调工作的好与坏，直接关系到工程管理目标的实现与否，其主要的内容有：参与组织设计交底；组织和协调参与工程建设各单位之间的关系；协助业主向政府主管部门办理各项审批事项等等。土建建设时应注意同其它设备工种密切配合，凡管道设备安装所需的予留孔洞应事先安排妥当，不得在土建建设后随意凿洞，影响工程质量。重点装修材料如墙面砖，玻璃等应先提供样品，经设计和业主共同认可后，方可定货建设。业主应切实按照各项建设及验收规范要求进行建设。建设应该按国家现行有关建设验收规范进行。凡本设计未予明确而规范有规定者，按规范执行，如设计与规范有矛盾或有不符合规范要求之处，应及时整改到位。

5 结束语

综上所述，“三控三管一协调”可以有效降低业主建设成本，通过成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理以及与建设有关的组织和协调，对建设工程进行全面建设，才能保证工程项目顺利进行，实现工程的建设目标。

参考文献

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[2]苏庆平.浅谈建筑建设企业工程项目管理[J].科技情报开发与经济.2010（26）：81～82.

[3]李士荣.浅析建设项目的组织、质量、成本管理[J].科技信息.2010（35）：44～45.

作者简介：程行（1974-），男，大学本科，工程师，一级建造师，主要从事工程技术管理方面的工作。