加强党的先进性建设 推进反腐倡廉工作

张秀云

党的先进性建设是具体的、历史的，是由多种因素构成，有着诸多方面具体体现的。反腐倡廉是党的先进性建设的重要内容，也是先进性建设的具体体现。党的先进性建设是深入开展反腐倡廉工作的前提和基础；是反腐倡廉理论实践的创新，是构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败科学体系的重要举措；是我们党在新的历史条件下，解决自身存在的问题，加强自身建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，推进源头预防治理腐败的新实践。党的先进性建设将有力推动反腐倡廉工作的深入开展，激发党员的自觉意识，提升党员领导干部的综合素质，为扼制腐败，根除腐败奠定坚实的基础。

一、党的先进性建设是深入开展反腐倡廉的前提和基础

保持党的先进性要以先进的制度建设作保证。制度建设既是先进性建设的必然要求，又是先进性建设的重要实践，还是先进性建设的有效途径和评价标准。反腐倡廉的基础是制度的完善，是制度的有效约束。

（一）党的先进性决定和要求所有的共产党员必须保持先进性

党的先进性是具体的，是靠党员的先进性来维持和体现的，靠党员先锋模范作用的发挥来实现的。当前，由于改革开放和市场经济大潮的冲击和影响，部分党员的理想信念和价值取向发生变化，有的党员一心赚钱，唯利是图，不问政治，思想滑波，理想信念动摇；有的误认为自己致富了，有钱了，党员的先进性就体现了；有的长期不参加党的组织生活，不做党组织分配的任务，不履行党员义务和对党的承诺，有的组织纪律观念淡化，不愿接受组织纪律的约束，自我意识和个人主义抬头，甚至把自己凌驾于组织之上，大搞“一言堂”，封官许愿，买官卖官，违法乱纪；有的把最大限度地追求利润看作是自己的人生追求，忘了自己是一个共产党员。所有这些行为，都是与共产党员先进性要求背道而驰的，也是腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。只有深入开展反腐倡廉工作，用党章规范约束党员的行为，才能使党员自觉保持其先进性，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。因此，保持共产党员先进性，是开展反腐倡廉，制约和扼制腐败现象滋生蔓延的前提条件。

（二）党的先进性决定和要求党的各级组织必须认真贯彻执行“党要管党、从严治党”的方针

从腐败现象产生和发展的过程看，某些党组织软弱痪散，战斗力、凝聚力不强，对党员特别是党员领导干部疏于管理，疏于教育，疏于监督，是腐败现象滋生蔓延的重要原因。党的先进性靠党的各级组织的先进性来体现和实现的，党要有先进性，党的各级组织就要认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，就要严格履行对党员、特别是党员领导干部教育、管理和监督的职责，就要敢于同违反党员先进性的行为作斗争，敢于开展批评和自我批评，敢于监督党员领导干部正确运用权力，敢于用党章和党内法规制度规范党员的行为。党的各级组织，特别是党的基层组织保持先进性，严格贯彻“党要管党、从严治党”方针，是铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件的重要基础。

二、党的先进性建设是反腐倡廉理论和实践的创新

保持党的先进性，是新的历史条件下加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的必然要求，也是反腐倡廉理论在新的创新和发展。

（一）制度建设既是先进性建设的必然要求，也是扼制腐败现象滋生蔓延的必然要求

邓小平同志曾经指出：“我们过去的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”同时强调：“领导制度、组织制度的建立更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，这种制度问题，关系党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”反腐倡廉制度是党和国家领导制度、组织制度的重要组成部分，对于规范人们的行为，有效防止领导干部权力运作的随意性，规范权力运作起到了重要作用。但是，在改革开放和建立社会主义市场经济过程中新问题、新矛盾层出不穷，制度建设的滞后性逐渐显现。加强先进性建设，建立完整的并具有先进性和超前意识的制度体系，切实规范权力运作，是反腐倡廉理论实践深入发展的必然要求。

（二）党的先进性建设是铲除腐败现象滋生蔓延土壤和条件的根本措施

党的先进性建设基础是全体党员和各级党组织。只要我们的党员体现党的先进性，我们的各级党组织是认真履行“党要管党、从严治党”方针职责；党员先锋模范作用发挥是好的，党员特别是党员领导干部的自觉意识是强的，权力运作的监督制约是有效的；党的基础组织履行对党员教育管理、监督职责是认真的，党支部的战斗保垒作用发挥是好的，消极腐败行为就会得到扼制，以权谋私、权钱交易、滥用职权的违纪违法行为就会受到限制，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件就会逐步铲除，党的执政基础就会更加巩固，党的执政地位才能更加稳定。

三、党的先进性建设有力推动了反腐倡廉工作的深入发展

党的先进性是通过党员的先进性来体现的。党员是党的基础，是党的组织细胞和行为主体。党的各项方针政策要通过全体党员的积极努力才能贯彻执行，党的全部工作任务要靠广大党员忘我工作的具体行为来体现。只有每个共产党员都具有先进性，党的细胞才能繁衍，党的肌体才能健康并充满活力。腐败行为只要一有苗头，就会受到制约和抵制，腐败才能没有生存发展的条件和土壤。

（一）党员具有先进性，才具有自觉性，先进的制度规定才能得到切实的贯彻落实

回顾反腐败的实践和历程，许多腐败问题并非全都是在无制度约束的情况下发生的。事实上，许多腐败行为的产生和发展，都是在既有制度约束，又有上级、同级组织监管的情况下发生的。有的腐败分子曾经在台上大讲反腐败问题，大讲严格要求，严于律己，大讲自觉接受组织和群众的监督，正确运用党和人民赋予的权力。可是到了台下，台上讲的只是要求别人做的，是约束别人的，而自己却束之高阁，马列主义的电筒只照别人不照自己，自己在背后大搞权钱交易，大搞腐败行为。历史和现实告诉我们：反腐倡廉需要制度建设，但制度要靠人们的自觉意识来贯彻执行。党员具有先进性，才能有较强的自觉意识，先进的制度才能得到切实的贯彻落实，腐败现象滋生蔓延的条件和土壤才能逐步铲除。

（二）党的先进性建设强化了党组织和党员队伍的凝聚力和战斗力，扼制腐败、根除腐败的目标任务才能实现

党的先进性建设不仅激发党员的自觉意识，而且使党基层组织的战斗保垒作用得到了更好的发挥。党员意识增强了，遵章守纪自觉性提高了，接受组织和群众监督制约也就十分自然了，规章制度的落实也就顺理成章了，党的基层组织履行“党要管党、从严治党”的职责也才能成为现实，错误的思想行为在党内就没有了市场，腐败现象也就不可能滋生蔓延了，扼制腐败、根除腐败的目标任务才能最终实现。

党的先进性建设是新时期党的建设的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设的重要内容，也是深入开展反腐倡廉工作，不断解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史课题的前提和基础；是推进反腐倡廉制度体系建设，创新反腐倡廉机制方法的重要实践；是建立完善教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系的必然要求。党的先进性建设与反腐倡廉具有同一性，他们相互包含、相互依赖、相互促进、共同发展。反腐倡廉是党的先进性建设不可缺少的重要组成部分，党的先进性建设是反腐倡廉理论及实践的大胆创新。

党的先进性建设，必须密切联系群众，坚持群众路线。民心向背，是检验一个政党是否具有持續先进性的试金石。一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，就会垮台，更谈不上先进性。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。坚持群众路线，是做到“立党为公、执政为民”的根本途径与方法，是加强党的建设的重要内容，是党的先进性的实现基础。一切为了群众，而不是为了私利；一切依靠群众，而不是依靠利益既得集团，集中体现了中国共产党人的马克思主义的群众观点。每一名领导干部不论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，利用好手中的权力，公权公用而不贪赃枉法，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正把立党为公、执政为民、廉洁从业的要求落实到各项工作中去。

（作者单位：潞安集团容海发电有限责任公司）