关于加强国有企业党建工作的探讨

阎丽霞

当前，各行各业都面临着经济减速带来的巨大冲击，作为国有企业的党组织，如何以独特的优势，融入中心，服务大局，为企业科学发展、和谐发展保驾护航，是每个党务工作者需要认真研究和亟待解决的问题。

一、扎实开展群众路线教育实践活动

党的十八大作出了开展群众路线教育实践活动的重大决定，国有企业的领导干部要深刻领会开展群众路线教育实践活动的重要意义，准确把握好指导思想；准确把握好总体要求；准确把握好主要任务；准确把握好方法步骤，确保取得实效。

一是目的一定要明确。中央明确提出开展党的群众路线教育实践活动要达到为民务实清廉的目的。为民就是要解决员工当前最迫切的问题；务实就是要解决以形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为内容的“四风”问题；清廉就是要解决奢靡之风的问题，随时随地用“六字”检验活动是否达到了目的。二是切忌走形式。要以踏实的作风、扎实的作风去解决存在的问题，不能用形式主義去解决形式主义问题，做到活动有落脚点和立足点。三是与生产经营工作相结合。要把解决生产经营方面存在的问题作为活动的重要内容，召开各层次的民主生活会，开展批评与自我批评，相互查找问题，制定整改措施，努力收到实实在在的效果。

为搞好群众教育实践活动，有关部门要主动与上级保持沟通，切实做好前期准备工作，确保整个活动善始善终，“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。

二、以加强领导班子建设为目标，不断增强各级领导干部的素养和能力

各级领导班子作为各项工作的决策者、组织者和实施者，对完成目标任务起着决定性作用。加强领导班子建设，是国有企业党建工作的重要任务之一。

（一）加强班子的政治理论修养

要把中国特色社会主义教育、理想信念教育、宗旨意识教育，作为各级领导班子学习的重点，通过学用结合，使之转化为推动国有企业发展的本领。要正确引导各级领导干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观、地位观，筑牢思想道德防线，增强抵御各种腐朽落后思想的能力，永葆共产党人先进形象。

（二）优化各级领导班子结构

要以人力结构调整、机关定编定员为契机，努力打造一支高效运转、充满活力的干部团队。一要选好干部。在干部选拔过程中，要按照德才兼备、以德为先的原则，客观、公正、公平、公开地选拔干部，并注重采用民主推荐、组织考核、岗位竞争等有效手段，真正把“作风正、有本事、民意好、靠得住”的人才选拔到班子队伍中。二要搞好干部流动。要建立干部能上能下的机制，对优秀干部大胆启用，对碌碌无为和造成不良影响的要果断处理，使各级领导班子始终保持结构优良、运转高效的最佳状态。

（三）推动决策民主化、科学化

一是要建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。二是必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实做到重大事项集体讨论、集体决定，彻底消除“一言堂”和“群言堂”式的假民主、假集中现象，做到事事有人管、人人有专责。三是搞好班子团结。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要从大局出发，积极参与集体领导，做到成事不败事、补台不拆台。

三、以“三型”建设为基础，切实加强党组织建设

建设 “学习型、服务型、创新型”党员队伍是十八大报告对各级党组织建设提出的新要求，作为国有企业，学习好、贯彻好、践行好既是政治上的需要，也是企业发展的根本。

（一）一个支部就是一个坚强的政治堡垒

基层支部要按照围绕中心，服务大局的要求，立足实际，准确定位，要突出“三个转变”：一是由单一政治教育向兼顾科技素质教育转变。我们要在深入推进党员政治素质教育的同时，加大科学技术、业务技能的培训，让党员成为政治上的红人，技术上的能人，业务上的带头人。二是由单一抽象的说服教育向抓载体、激活力转变。各支部要开展好“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，让党员在活动中增强责任感，体验荣誉感。三是由“过程型”向“效果型”转变。要改变过去只注重教育的覆盖面，而不注重实际效果的局面，按照“实际、实用、实效”的原则，增强教育培训的针对性。注重发现典型、培养典型、宣传典型，广泛深入地宣传他们的事迹，使广大党员、职工学有榜样，赶有目标。

（二）一名党员就是一面猎猎作响的旗帜

党员干部作为支撑企业发展的中坚力量，时时处处都要体现先进性，保持纯洁性，把底线不逾越，红线不触碰当成最基本的标准。一是守规矩。对国家法律法规和企业规章制度的执行，要不打折，不走样，不变通，真正做到以不变应万变。二是提素质。现在大家普遍感到企业管理细了，标准高了，老是跟不上拍，究其主要原因，与自身能力不无关系。怎样提高能力，学习是唯一途径，方法是向书本学，向实践学，向群众学。当今时代，知识的“保鲜期”很短，“折旧率”很高，要想能胜其任，就必须加强学习，防止知识“透支”和本领“恐慌”。要学理论，学业务，学科技，通过学用结合，使之成为攻坚克难的坚强意志、谋划企业发展的正确思路、实现个人梦想的成功桥梁。三是拓思路。首先，通盘考虑问题，不能一叶障目，顾此失彼。其次，要抓重点、克难点，着力解决管理中出现的新情况、新问题，抓局部、带全局，克难点、促整体。其三，要注重动态管理。“走一步，看两步，想三，步”，运筹帷幄，步步为营。其四，是要发挥机制和制度的作用，避免“头痛医头”“脚痛医脚”。四是扬正气。各级领导干部要转变思想，提高认识，历练正确的世界观、事业观、权力观，以敬畏之心待权、以平和之心待名、以淡泊之心待位、以知足之心待利，不断增强自身纯洁性，确保在事业上干成事不出事。要建立科学合理的运行机制，真正形成阳光透明、风清气正的良好风尚。

四、以建塑良好形象为重点，强力推进企业文化建设

企业文化是企业倡导的价值观被员工认同以后形成的习惯行为方式，好的企业文化是企业不可忽视的软实力和发展力。

一要强化组织领导。各单位“一把手”既要负起领导责任，工作上亲自安排、亲自部署、亲自过问；还要负起带头责任，带头践行企业文化，给广大干部职工作表率。同时，企业文化建设也是全员系统工程，每个单位、每位干部都有企业文化建设的责任和义务。

二要抓好理念宣贯。对企业文化的理念，全体干部员工不仅要熟记于脑，更要理解于心。各单位“一把手”要帶头学习，自己先学深学透、深入领会。有关单位要广泛宣传，切实让“人企合一、顺势而行”的企业哲学和“用心做事、追求卓越”的核心价值观成为全体员工的首要共识和自觉行动。

三要抓好文化践行。全体员工要对照标准，严格约束，自觉践行，使自己的言行与企业文化要求保持高度一致，通过拔高安全、生产、经营、管理工作标杆，提升企业生存能力、管理能力和经营能力，从而实现企业文化与经营业绩的良性互动，促进文化落地，开花结果。

五、以增强民本意识为宗旨，着力构建和谐稳定的发展环境

稳定无论当前还是今后，都是党群部门的首要工作。要树立“稳定压倒一切”的思想，强化领导干部的责任意识和超前意识，落实“一岗双责”，针对当前问题的特点，要注重把握以下几个环节：一是超前宣传政策。上级每项政策的出台，尤其是与职工切身利益息息相关的事情，有关部门要做好宣传解释工作，让大家晓之利害，提前了解信息，增强承受能力。企业制定重大决策前，要搞好调查研究，深入生产一线，倾听职工的意见和建议，既尊重了民情民意，又便于很好地执行。二是化解落实矛盾。针对今年经营压力的现状，精细化管理会越来越严，经济利益与贡献大小密不可分，个别吃惯 “大锅饭”的人心理会失衡，甚至引发事端，这些带有倾向性的问题，势必要引起我们的注意，超前考虑问题和对策，防患于未然。三是超前排查上访源。要畅通信息渠道，倾听群众呼声，着力解决职工群众关心最直接、最现实的问题。完善信访机制，改进工作方法，健全应急预案机制，一旦发生突发事件，保证在第一时间汇报，第一时间研究，第一时间解决。四是处理好遗留问题。要认真对待职工群众的来信来访，有政策依据的合理答复、限期解决，无政策依据的耐心解释、态度鲜明，坚决遏制群体上访事件的发生。五是关注弱势群体。要加大对困难职工的关注力度，积极落实各项优惠扶持政策，深入推进“送温暖”工程，切实解决职工群众的现实利益和实际困难，认真落实生活帮困、金秋助学、结对扶贫等工作，千方百计为他们解难事、做好事、办实事，密切党群、干群关系，最大限度地凝聚智慧、凝聚人心。

（作者单位：潞安集团发电厂）