沙梁煤矿开发建设几个问题探讨

陈忠山

（陕西陕煤陕北矿业有限公司，陕西　榆林　719000）

沙梁煤矿开发建设几个问题探讨

陈忠山

（陕西陕煤陕北矿业有限公司，陕西榆林719000）

摘要：煤矿开发建设、生产安全对于维护国家能源安全、满足经济社会发展需要、促进地区经济社会发展具有十分重要的意义。本文根据沙梁煤矿的建设条件，对沙梁煤矿开发建设中应注意的几个问题进行了探讨。

关键词：沙梁煤矿；前期论证；建设管理；投资控制

0　前言

沙梁煤矿是陕北矿业公司下属涌鑫矿业公司的又一新建矿井，矿井设计规模60万吨/年，拟建规模120万吨/年。目前，沙梁矿井项目前期工作已经逐步展开。根据沙梁煤矿的建设条件，沙梁煤矿开发建设中应注意以下几个问题：

1　项目前期论证

煤炭建设项目受煤炭赋存条件限制，大多处于地形地貌条件较差的环境之中。借安山煤矿建设项目经验教训，对沙梁煤矿，在开发建设中要从以下几方面做认真的研究论证：

（1）科学合理确定煤炭开采方案。这不仅是资源浪费与节约的问题，而且影响着矿井建设投资以及投产后的生产效率、经济效益，影响着煤矿服务年限，影响着本矿井乃至涌鑫矿业公司的可持续发展。

（2）生产规模的确定是由资源赋存条件、开采条件决定的，沙梁煤矿地质条件较安山矿复杂，其主要可采煤层分布在井田的F1、F2断层之间，埋深较安山煤矿深60-100米，次生断层较多，地质构造复杂，地下地质灾害等不可预知因素多。这不仅对生产规模提高有直接影响，而且对建设成本的控制有较大影响，对今后生产管理也有一定影响。根据国家产业政策，综合各种因素拟建规模确定为120万吨/年。

（3）沙梁煤矿工业场地、生活区的选址直接影响着生产条件、工作条件及生活条件，直接影响着建设成本的控制，直接影响着矿区今后的发展。

根据井田所处位置，经多次考察论证，沙梁煤矿工业广场拟选在庙沟门镇红花梁附近，场地紧靠大庙公路东侧，交通方便，场地内布置主、副、风井，生产辅助设施布置较为集中，征购土地符合矿山征地要求，较其他地点购地成本也相对降低。从建设工期、投资上较其他地点优势明显，且对距此处约两公里之外拟选生活区污染较小。

沙梁煤矿生活区、行政办公区经比选，拟选址在庙沟门工业集中区的买卖沟口，距生产区约两公里，地处边府公路与大庙公路交岔处，场地开阔，集中区内规划的配套社会福利设施较完善，职工子女上学、就医、生活较为方便。职工公寓、行政办公等设施的投入随着工业园区发展及地方经济的快速增长，有资产保值空间，在企业文化宣传方面优越更为显著。

（4）查明井田地质条件在前期论证中占有重要地位。矿井生产建设时在井下将布置大量的开采巷道，而沙梁井田地质构造复杂，矿井建设中必将受到许多地质因素的影响。为了达到建设、生产的目的，有必要在原勘探基础上，用先进的勘探技术，如三维地震等手段，对原勘探程度较低的区域补充勘探，提高先期开采地段勘探程度，进一步为设计提供翔实可靠的资料，减少工程建设中的变更，改变建设投资难以控制的现象，同时对保证建设工期也将起到一定作用。

2　项目建设管理

（1）个人认为项目的可行性研究、初步设计、施工图设计均一家设计单位完成较好，这样可避免分段设计中出现衔接上的问题。从可研阶段开始就对设计方案进行论证是非常重要的，因为可研是初设的基础，也是一切前期工作的基础。可研报告编制完成后，项目建设方要组织专家对可研报告进行讨论，对设计方案进行优化，使设计的方案更为合理，更为经济，更为科学，更为有利于今后的生产使用，更为有利于成本控制。只有这样才能实现降低投资，也可避免工程施工后因投资失控带来的巨大麻烦。

（2）要配备专业素质较好，协调能力较强的人员来组织监督协调工程建设。工程在施工中，常因各种因素导致工程暂停、工程变更等问题，这就需要管理人员具有迅速地应变解决的能力，同时控制了事态发生，才能保证工程正常运行。

（3）加强业主、设计、监理、施工单位之间的沟通是保证项目目标实现的重要手段，每一项工程的施工组织设计的交底、技术交底、图纸会审，定期和不定期的召开专题现场会、分析会，才能发现问题解决问题，都不可缺少，只有这样才能减少失误，避免工程质量事故、工程事故，也能促进工程进度。

（4）随着社会的发展和科学技术的进步，煤矿建设的周期不断缩短。煤矿建设项目管理工作水平日益成熟，我们要借鉴先进的管理经验，进行建设项目的全过程管理，确保建设任务的全面完成。以合同方式委托施工单位完成建设任务是目前普遍的采用的建设方法，实际工作中特别要注重以下几个方面：

1）在招标前期准备阶段，要认真研究工程预算，认真研究施工措施、施工工艺、各种设备、材料市场价格、预概算定额。

2）工程范围准确，工程造价合理，工程工期客观，工程付款适当，合同履行严格，避免合同纠纷。

3）选择技术实力较强信誉好的施工单位，总体承包协调方案，合同管理简单，工程衔接、协调也方便。

3　项目投资控制的重要性

煤炭建设项目投资控制在煤炭建设项目管理中是一个非常重要的环节。投资控制的好坏，不仅影响建设项目总造价进而投资回收期，而且影响项目出资人对建设项目管理水平的评价。建设项目管理者要时刻维护项目出资人的利益。项目出资人出资目的是以最小的投入取得最大的收益，如果在项目投资上不加以控制，就会有损出资人利益，导致项目合作上的分歧。国家在项目后期评价上对项目投资控制逐步有了严格的规定和要求。因此，在建设项目管理中我们要提高投资控制意识，采取各种控制手段，将投资控制在计划的投资总概算之内。项目投资控制要从以下几个方面着手：⑴做好项目的概预算编制和审查工作，每一项工程都要编制投资预算，并有专业人员审查；⑵严把设计关，在满足设计要求的情况下时不做多余、无用的工程，尽可能优化设计方案，以达到投资最小化；⑶建设中出现的设计变更要严格审查，要经设计单位、监督理单位、施工单位、建设单位共同认可方能变更，并要形成变更文件。

4　结束语

综上所述，沙梁煤矿开发建设中要建立高效的组织机构，加强项目前期论证、加强项目建设管理和投资控制，确保项目各项工作的落实。

参考文献：

[1]杨青，贾小兰.浅谈煤矿建设工程投资控制[J].煤矿工程，2007（09）：95-97.

作者简介：陈忠山（1962-），男，河南南阳人，工程师。