永州休闲产业发展的调查与思考

段红利

摘 要：休闲业作为一种产业形态，已经成为第三产业中的重要增长点，本文联系永州休闲产业发展的现实，针对目前在休闲产业发展上实际存在的问题，对永州休闲产业的发展进行了思考，提出了一些建设性意见。

关键词：永州休闲；产业发展；调查思考

休闲业作为一种产业形态，已经成为第三产业中的重要增长点，国内目前已有多个城市确定了以发展休闲经济带动第三产业的发展，进而促进国民经济的全面发展。休闲产业已是一种蕴含着巨大市场潜力的朝阳产业。

1 永州休闲产业发展的优势分析

（1）区位优势突出。永州毗邻两广、港澳等沿海发达地区，地处湘、粤、桂三省结合部，与毗邻的珠三角和北部湾地区地缘相近，文脉相通，为休闲产业合作提供了天然的平台。"敞开南大门、对接粤港澳"、打造"国家级承接产业转移示范区"、树立"高铁思维"，主动融入长株潭一个半小时经济圈，对接珠三角、长三角和东盟的发展战略也给我市休闲产业区域合作带来了新的契机。全市城乡交通基础设施日臻完善，尤其是湘桂高铁的开通，拉近了永州与华南地区其他省市的距离，使永州到北京、广西的旅行时间大大缩短，桂湘粤三省（区）进入了3小时旅游圈，一条以湘桂高铁为轴并辐射湘桂两省区1.2亿人口的黄金旅游线路正在逐步形成，我市处在桂湘粤三省（区）黄金节点，随着湘桂高铁的开通，必将更加凸现永州湘粤桂黄金节点的区位优势，永州和发达地区、沿海地区深度融合发展的途径变得更为便捷、更为快速。周边城市对休闲需求的巨大潜力。

（2）旅游资源丰富。永州旅游资源数量和禀赋在全省都名列前茅，特别是优美的自然生态和丰厚的历史人文有机同构、交相辉映。旅游资源数量多、种类齐、品位高、组合好。一是人文景观丰厚。永州历史悠久，文化底蕴深厚，是舜德之源、稻作之源、制陶之源和瑶族发祥之源。境内有舜葬之地--九嶷山舜帝陵，"天下谷源、人间陶本"的玉蟾岩，瑶族发祥之地--江永千家峒，全国最大的露天碑林--浯溪碑林。还有祁剧、瑶族长鼓舞、零陵花鼓戏等众多非物质文化遗产。以及一批古代名人在永州留下的珍贵而鲜活的思想和印迹，柳宗元的惜民爱民思想，怀素书法的博大精深，周敦颐朴素的唯物主义思想和"出污泥而不染"的高风亮节，"女书"的神秘莫测和瑶文化的千姿百态等，永州独有的古文化旅游资源已逐渐成为湖南旅游第三级。二是自然景观独特。永州是湘江源头，潇水、湘江贯穿全境；九嶷山、阳明山、舜皇山、金洞林场4大国家森林公园分布境内，全市森林覆盖率达到65%。全境山水相间，郁郁葱葱，生态良好，风景独特；属于典型的喀斯特地貌，可供开发的溶洞很多。三是民俗风情古朴。永州是瑶族居住区之一，瑶族民俗文化源远流长，独具特色。如"盘王节"、"龙舟竞渡"、"舞龙（狮）"、"坐歌堂"等民间风俗。这些资源的存在为我市发展休闲产业提供了优良条件。

（3）自然条件优越。永州所处地理位置属温、热带结合部，加之独特的地形地貌，形成境内气候温和、雨量充沛、土地肥沃、物产丰富的亚热带气温条件，全年平均气温在17.6℃～18.6℃之间，四季分明，阳光丰富，空气湿润，植被丰富，自然条件非常适合人们四季游玩，是人们出行旅游、休闲度假的首选地之一。

（4）基础优势坚实。我市经济连续多年的快速增长，居民收入水平的不断提高，为休闲产业发展创造了雄厚经济基础和广阔的市场空间。经过20多年的努力，永州旅游产业、文化产业等相关休闲产业已具备一定的发展基础，产业规模、项目建设、产品种类、服务水平都有明显进步，基础设施也在不断完善，为休闲产业的快速增长搭建了发展平台。

（5）休闲时间宽裕。我国目前一年有115天的法定休息日，也就是说职工一年有将近1/3的时间在休息。随着经济社会的发展，休息日将来还会更多。因此，大大增加了文化消费和精神消费的需求。

2 永州休闲产业发展存在的困难和不足

永州休闲产业发展还处于打基础、快起步阶段，与发达地区相比还有很大差距，主要表现在：产业投入不足。永州是欠发达地区，2013年的人均GDP只有22094元，低于全国平均水平，全省排名第十二，用于文化、旅游等相关休闲产业的财政投入有限，一些基础设施财政投不起、群众不想投、老板不愿投，致使我市休闲产业总体上处于一种规模小、效益低的状态，休闲行业也处于激烈的无序竞争之中。产品个性不强。

3 永州休闲产业发展对策的思考

（1）增强休闲产业认识。必须改变对休闲、休闲业的错误认识，休闲产业作为一种集资金密集、知识密集、技术密集、高附加值、低污染等特性于一体的产业，其发展有助于提高国民经济的运行质量。发展休闲产业，可以促进经济结构调整和转型升级，优化产业结构、促进国民经济的持续发展；还可以减少环境污染，为节能减排工作做出积极贡献。休闲产业对相关产业资源整合利用、效益增值有促进作用。由于产业间的连带关系作用，休闲产业的带动几乎涉及所有产业。另外，发展休闲产业，扩大了就业领域和增加了就业人数，减轻了社会就业压力。发展休闲产业能提升城市功能和品位，提高城市的知名度，从多方面促进城市的结构转型和综合竞争力的增强，并能带来用经济指标不易衡量的收益，如城市的文化氛围、文明度提高、环境改善等等。特别对当前"保增长、促转型、重民生、创和谐"具有重要意义。

（2）加强休闲产业研究。必须重视对休闲产业的研究与引导，为休闲产业的发展提供理论指导。加强休闲产业的研究，对于抵制不健康的生活方式，营造丰富多彩、积极向上、文化内涵深厚的公共秩序、生活环境和社会风气，指导广大公众科学、健康、合理地规划休闲文化生活，提高人们群众的文化生活质量具有重要的现实意义。建议我市成立专门从事休闲规划研究的办公室，以便更好地对休闲理论进行研究。休闲产业的研究发展除了理论指导，还需要教育和科技支撑。湖南科技学院、永州职业技术学院、潇湘职业技术学院等高等院校根据专业设置特色，可以设置一些休闲经济课程，培养一批休闲产业发展急需的专业人才。

（3）加大政府扶持力度。首先，应将休闲产业纳入城市规划和公共政策之中。城市规划部门必须考虑公共休闲设施和服务的种类、人均占有量、布局以及社会和经济效益，并制定出一套可操作的标准，统筹规划和实施方案。其次，应在金融、财政、税收政策上给予必要倾斜，增加产业有效供给。第三，应尽快出台和完善行业指导政策与管理办法，引导休闲产业朝着公平、有序、竞争、开放的方向发展，促进产业结构的优化和升级，提高产业集中度和知识含量。

（4）加快基础设施建设。做大做强休闲产业依赖于作为休闲文化之物质载体的广场绿地、主题公园、体育场馆、会展中心、特色街区、花鸟市场、宾馆饭店、游乐场所以及博物馆、文化、图书馆、展览馆、影剧院、书院、画院、棋院等基础设施的完善，因此要调整关于基础设施的建设理念，以人为本，突出我市宜居城市和山水园林城市、历史文化名城等特色，将其融入到具体的设计和建设中。根据构建休闲型城市的要求。

（5）塑造休闲产业品牌。将休闲和文化联系在一起，是休闲业深入发展的必然趋势。要使永州的休闲产品具有特点和品牌的竞争力，最好的办法是充分利用我市文化资源的优势。

（6）强化人才队伍建设。加大对在岗人员的培训力度，提高从业人员素质。二要大力引进人才，采取优惠的政策措施吸引专业人才来永州从业创业。尤其要引进一批善管理、懂经营、会策划的中高端旅游专业人才，培养永州休闲产业领军人物。致力留住人才，充分信任，放手使用人才，以事业留人，同时落实好相关政策，为他们解决实际困难，创造良好的工作环境和生活环境。三要通过不断建立健全科学的人才教育培养机制，使休闲专业人才在数量、质量、结构、布局上与加快旅游业发展相适应，为全市休闲产业快速发展提供人才支撑和智力保障。

参考文献：

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