有效降低农电管理安全风险的思考

田宝林

摘 要： 在电力制度实施调整后，中国的电力产业持续提升，因为县市供电企业直接管制农村供电站，供电站就也就发展成供电单位的重点构建部分，农电安全管制也有新的进展。最近几年农电在安全管制方面有一些缺陷，让农村的安全用电出现风险，作者就怎样降低农电管制安全风险提出了一定的合理方案，期望可以确保农电的安全操作。

关键词： 农电管理 安全管制 安全管理

自国家实施“两改一同价”工作后，农电制度有了本质上的改变。县农电单位已由农村安全用电的行政管理机构转换成农村安全用电管制的承担人，根据产权所属和管制权限，分担对应的安全义务工作。农电单位的安全义务慢慢扩宽，同时电力设备的维护范畴随之扩大。笔者针对怎样降低农电管理安全风险提出自己的看法。

1.农电管理安全带有的重点不足

1.1用电安全管制体制、生产章程不全面而且贯彻不全面。

为保证电力生产与运作的安全合理，供电单位与电力体系都对用电安全管制编制了真实可用的安全管制体制、生产章程，但没在农村供电站贯彻执行，表现有：一些供电站对此类体制与章程实施力度不足，考验不够；一些供电站仅是做了表面的学习，仅知道原理，未进行实践；一些供电站对器械不足管制体制与“两票三制”体制未进行较好的实施与核查，器械处理与修理都不准时等，此类状况都会造成农电管制安全风险的扩大。

1.2安全用电知识推广不够，农户的安全用电思想肤浅。

为确保农村的安全用电，电力组织选用相应的举措与方法，持续地对农民实施安全用电知识进行普及，可是因为村民的知识水准不高，切实地知道与了解安全用电知识的人数是很少的，现今，农民的安全用电意识还是很薄弱的。尤其是实施农网改革后，在农网中没有全面普及漏电维护器的应用，漏电维護器对电路的维护仅仅有一定程度的影响，还是存在危险。因为农村条件不好，某些农户的家中内电线路胡乱牵扯状况十分严重，认为漏电维护器对电路的保护是无危险的，如何触碰线路都不会发生危险，所以村民的安全用电意识不强。此外，漏电维护器的质量也不好，倘若出现质量伤损，村民更换漏电维护器的几率就很小。总之，农村用电存在某些安全问题。

1.3对农村电力设备的维护工作不够。

中国农村的电力设备都是按照村民的生活环境实施一定的安置，可是农村居民住得十分离散，导致农村的供电状况存在供电地多、供电面大、供电线路过长的特征，农村电力设备的维护工作相应就变得十分重要。电力设备被偷的情况常常发生，找出偷盗人的难度很大，设备被偷责任很难核查，即便偷窃人被逮住，电力设备的损失也不会弥补。再次对电力设备实施补救，即由供电单位给出对电力设备的防护与恢复电力供给，无形中提高了供电单位的经济承担。

2.降低农电管制安全风险的合理方案

2.1构建全面的农电安全管制系统。

农电单位要及时跟随制度更改，积极把安全管制工作纳入议事议程中，挑选精干员工，组建农电安全管理团队，各层签写义务合同，将安全职责划分到个人，完善章程体制，严谨奖惩，切实地将安全义务贯彻到各流程中。

2.2提高村民安全用电思想。

农电公司应选用合理方案，坚持推广相关用电方案与安全用电知识，特别要从周围的用电案例中总结经验，全面提高村民的安全用电意识，切实地使村民将用电安全转换成自觉行为，实现人人都重视用电安全，每户都安全用电。

2.3持续强化安全用电管制。

坚决贯彻低压配网的三级维护，科学设置合格的触电维护器，实现装置、运输、行动率100%；对农村抗旱浇灌用电选择“疏”、“堵”密切连接，准时弥补设施的不足，化解事故危险；定时或不定时地组建人力，对农网整改后接管的供电器械与线路实施综合性进行安全核查，全面实现随查随改，且完善台账与档案；完善各项章程体制，增强管制，确保线路设施较好地运作；严谨实施国发（1999）02号文档，了解产权所属范畴，清楚管制主体，切实管制义务。

2.4强化电工工作者的训练。

通过市（县）电力单位组织选连、供电营业站月月定期训练、农电工自己学习等举措，对雇佣的农电工实施全面训练，让其具备用电线路设施管制的知识、电工常用技能与职业道德涵养，掌握安全用电知识，且具备线路设施装置技能，同时建立对应的奖惩制度，对可快速掌控业务技能的农电工给予奖励，对不爱学习或是不能掌控业务技能的农电工给予处罚或另聘，监督农电工提高业务技能与技术水准，保证农村电网与用电安全，为大众带来福利。

2.5构建全面用电事故解决规则。

全面构建全面性的电力事故解决规则，经过规则清楚地划分好供用电两方的安全义务，较好地处理电力事故纷争中的义务主体不清、处理方式不妥、赔偿额不清的难题，确保供电工作的进展。

总之，省级供电单位承担着农电安全管制工作的义务，应随时增强对农电安全管制，减少用电风险，从而推动社会的良好运转。

参考文献：

[1]郝朝军.农电安全风险如何规避[J].农村电工，2012（02）.

[2]张雪莲.如何减少农电管理安全风险初探[J].甘肃农业，2012（12）.

[3]李廷河.针对农电工特点搞好素质提升[J].农村电工，2011（07）.