傅思明
深化行政审批制度改革、加快政府职能转变,是党的十八大和十八届三中全会部署的重要改革任务。这项改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
作为深圳最年轻的功能区,龙华新区在政府职能转变的探索中,以群众反映强烈的政府投资项目审批为突破口,继续发挥特区敢闯敢试的劲头,积极探索,“自我革命”,率先启动政府投资项目审批“零时限”改革,旨在破解行政审批制度改革在现实中遇到的问题,力推改革再上新台阶。
这项改革有許多好的经验和特点值得总结:
第一,从源头上抓起,压减审批事项,简化审批环节和审批手续,缩短项目办理时限,实现项目投资建设审批事项最少、流程最优、办事最灵活、服务最佳的目标。
第二,简政放权,注重放管结合。简政放权并非一放了之,后续监管须相应跟上。龙华新区政府投资项目审批“零时限”改革,强调放和管两个轮子同时驱动,就是在充分放权的同时,及时开展政府投资项目稽查和后评价工作。一方面确保项目的建设质量,另一方面为巩固和深化“零时限”改革成果收集有针对性的意见和建议,真正做到管理到位、监督到位、服务到位,保证放而不乱、乱而有治。