不应倒退至狭隘民族主义

刘泓

在我们迈入21世纪的门槛不到十多年的时间中，亲眼目睹了黑山、科索沃、南苏丹等宣布独立的过程。今天，苏格兰紧随其后又沸沸扬扬地走进入了我们的视线。但关于独立的潜在代价，特别是独立后的经济前景，是目前主张独立的苏格兰民族党未能给出明确答案的尖锐问题。

首先，苏格兰只能享有名义上的独立。按照设想，苏格兰未来仍将使用英镑作为货币。然而，“一个国家、一个政府、一家中央银行”是行之有效的原则，政府、央行和监管机构之间的密切合作至关重要。在危机中，政府甚至可能要求央行直接资助政府。需要说明的是，如果发生这类危机，英格兰银行将只对联合王国政府负责。所以，主权独立的国家之间的货币联盟在现实中难以存在，正所谓“苏格兰要英镑等于没独立”。近日，英格兰银行行长马克·卡尼发出警告称，英国与独立后的苏格兰之间的货币联盟将“与主权不相容”。

其二，面临分担债务、分割资产后的风险。苏格兰如果能够实现独立，与英国之间将不得不分割资产和负债，进而按比例承担英国的预算赤字和未偿还债务。目前，苏格兰政府的收入基于英国财政部的拨款，苏格兰人均公共支出较英国整体水平高出10%至15%。独立后的苏格兰最初的预算状况不会发生明显变化。但随着苏格兰人口状况的日趋恶化、北海石油收入下滑，独立后的苏格兰的经济增速将可能会出现问题。

其三，在国际舞台上可能步入困境。英格兰和苏格兰之间的联盟一直是双方稳定、重要的“外交资源”。拆散这一联盟将使双方，特别是苏格兰陷入诸多困境。苏格兰若独立建国，包括北海石油、欧盟和北约成员资格等在内的所有重大问题上的权利，可能都得不到保证。

其四，选民对苏格兰民族党的支持率可能降低。事实上，无论反对联合还是主张独立，苏格兰民族党的经济论据都远远不能让人信服。独立后的苏格兰是否将具备欧洲国家的经济活力？苏格兰是否会陷入裙带资本主义和市政社会主义的纠结中而进退维谷？苏格兰人和苏格兰居民究竟希望生活在哪一类国家？苏格兰民族党无论在理论上还是实践上都难以对这些问题给出明确答案。而苏格兰未来政治的不确定性必然会破坏或抑制其经济的良性发展，苏格兰民族党的支持率也会随之降低。

可见，民族主义者诉求的，很多都没有实际的意义，其独立路径和后主权国家的目标选择均缺乏理性思考。“尊重差异，包容多样”，相互依存，而非分离、独立，乃当今世界体系下各民族人民共同的努力方向。建立一个统一的、富强的联合王国，让这个曾经对人类近现代发展史做出过巨大贡献的国度更加美好，而非倒退至狭隘民族主义中去，应是英国属下民众的理性选择。

（作者为中国社会科学院民族所研究员、中国世界民族学会副会长）

责编/马静 美编/宋扬endprint