绿色食品企业年检工作和关键环节探究

摘要：本文着重阐述了绿色食品企业年检工作重点内容和关键环节，以及实施年检实地检查时应遵循的主要工作程序。并指出企业年检工作是绿色食品监管工作的一项重要制度，规范的年检制度，对保证绿色食品产品质量，规范绿色食品标志使用起着至关重要的作用，能够有效地促进绿色食品企业管理更加规范，推动绿色食品监管措施日趋完善，极大地促进绿色食品事业持续健康发展。

关键词：绿色食品；企业年检；工作重点

中图分类号： F23 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.005

企业年检工作是绿色食品监管工作的一项重要制度，规范的年检制度，对保证绿色食品产品质量，规范绿色食品标志使用起着至关重要的作用。所谓年检，是指各地方绿色食品管理机构组织对辖区内获得绿色食品标志使用权的企业在一个标志使用年度内的绿色食品生产经营活动、产品质量及标志使用行为实施的监督、检查、考核、评定等。

绿色食品监管员是年检工作的执行者，在实施年检工作中，监管员一定要全面掌握年检工作的重点，做到工作有依据，检查有重点，确保高质量完成年检工作。

1年检工作重点的主要内容

1.1产品质量控制体系状况

监管员在实施年检实地检查时，应着重检查绿色食品产品质量控制体系状况，主要包括以下几方面：

一是检查绿色食品种植、养殖地和原料产地的环境质量是否受到污染及是否存在潜在的污染源、基地范围是否发生变化、是否超过申报规模、生产组织结构及农户构成是否有变化等；二是检查企业的绿色食品管理机构设置及运行情况，是否按要求在企业内部成立绿色食品管理部门、人员配备情况等；三是检查生产记录档案是否齐全；四是检查生产资料等投入品的采购、使用、保管制度及其执行情况，购入投入品中是否有禁限用成份，采购票据是否齐全等；五是检查绿色食品原料和生产资料的使用及其购销合同的执行情况，查看投入品使用记录是否规范，是否按要求签订不少于三年的购销合同；六是绿色食品与非绿色食品的防混控制措施及落实情况，检查库房产品的摆放情况，是否存在平行生产，成品摆放是否有明显的标识；七是检查种植、养殖及加工的生产操作规程和绿色食品标准执行情况，是否严格按照绿色食品相关要求执行绿色食品生产操作规程及标准；八是检查产品在采收、贮藏、运输过程中防止二次污染、防虫、防鼠、防潮的措施的制定及其执行情况等。

1.2规范使用绿色食品标志

绿色食品实行“一品一号”原则。自2012年8月1日开始实行绿色食品新编号制度，现行产品编号只在绿色食品标志商标许可使用证书上体现，不要求企业将产品编号印在产品包装上。所有获证产品包装上统一使用企业信息码，并与绿色食品标志商标（组合图形）同时使用。

检查受检企业标志使用情况是年检中的重要环节。个别企业在获证后产品包装中经常出现产品名称、企业名称、注册商标不符，未标注企业信息码或超期使用标志等不规范用标现象。标志使用检查主要是检查企业获证产品使用绿色食品标志情况是否规范：一是是否按照认证核准的产品品种、数量使用绿色食品标志；二是是否违规超期使用绿色食品标志，产品包装上是否印制企业信息码；三是产品包装设计和印制是否符合国家有关食品包装标签标准和《绿色食品商标标志设计使用规范》要求等。

1.3其他应检查的内容

一是企业的法人主体、地址、商标及法人代表等变更情况；二是接受国家食品质量安全监督部门和行业管理部门的产品质量监督检验情况；三是具备生产经营的法定条件和资质情况，是否违反有关规定受到有关行政管理部门的处罚；四是进行重大技术改造和三废治理情况。

2 严格遵循年检工作程序

年检工作不是到企业随便走一圈、大致看看那么简单，而是监管员肩负责任和义务的体现，想保质保量完成年检工作，在掌握年检工作重点的同时，更要严格遵循年检工作程序。

一是组织召开座谈会。听取企业主要负责人介绍获证后原料基地环境保护、投入品使用等有关情况的汇报；二是实施实地检查。对原料产地环境是否保持良好、生产资料仓库是否有禁限用药物、包装标志使用情况是否规范等进行现场检查；三是进行随机访问。向内检员、农户等进行调查访问，了解通过认证前后企业生产经营管理状况的变化，生产操作规程的执行情况及企业相关人员对绿色食品的认知程度等；四是查阅文件档案。对基地管理制度、种植（养殖）规程、合同（协议）、生产管理制度及相关记录等进行查阅；五是召开总结会。检查组与企业交换意见，向企业说明年检实地检查结论，并就有关情况提出意见和建议。

为规范绿色食品企业年检工作，加强绿色食品质量监管，从源头上确保产品质量和规范用标，准确记录在绿色食品企业实地检查中发现的问题和对发现问题的处理结果。中国绿色食品发展中心从2014年开始，全面实行企业年检实地检查记录三联单制度，这就要求各级绿色食品工作机构要继续强化年检实地检查工作，加强证后监管，更好地规范绿色食品企业年检工作。

作者简介：张金凤，吉林省绿色食品办公室，高级农艺师，研究方向：“三品一标”质量监管。