秸秆机械化还田难点与对策

徐春成

作者信息：射阳县农机化推广站，224300，江苏

由于我国秸秆综合利用尚未进入工业化阶段，而秸秆机械化还田是一条能大批量处理剩余秸秆最快捷有效的途径，现阶段防止秸秆焚烧的最有效手段，当前秸秆综合利用的主要方式之一；因此，秸秆机械化还田引起各级政府及农机部门的重视。通过近几年的推广宣传、试验示范引导，老百姓基本已意识到秸秆还田的重要性及秸秆还田的好处，在各级政府部门的推动下，各地都扎实地开展秸秆机械化还田工作，取得一些成效。然而，笔者通过调研发现：由于受作业机具、作业成本、作业习惯、工艺技术路线等条件的限制，仍有许多老百姓对秸秆机械化还田的积极性不高。具体举例来说，有些地方收割机收割时不配切碎装置，茬口留得很高，也没有通过秸秆粉碎机进行粉碎还田作业，这样无论大中型拖拉机还是小型拖拉机都无法进行旋耕作业，老百姓只好用火一烧了之，这样既省时又省成本，这些从客观上影响了秸秆机械化还田工作的开展。如何顺利推动秸秆机械化还田工作的开展？如何让老百姓心甘情愿地将秸秆还入土地之中？这就需要认真调查研究，找出秸秆还田工作的难点，并制定相应对策。

1 收割机上秸秆切碎装置配套少

由于机具价格、维修费用和作业收费的关系，目前我国收割机绝大部分是全喂入联合收割机，以前基本没有安装秸秆抛撒装置或秸秆切碎抛撒装置，现加装切碎抛撒装置后，作业效率大约下降25%～35%，油耗加大15%左右。这样既加大了机具作业成本，又影响了机手收入；因此机手对收割机加装切碎装置的积极性不高。加之部分厂家所生产的切碎装置设计不合理、质量不过关，作业时容易打坏收割机，这也使部分机手对收割机配切碎装置产生抵触情绪。如何解决这一问题，笔者认为可以从以下两方面去解决：一是各级政府部门可增加对收割机加装切碎装置的补贴力度，这样既可减轻种植户的负担，亦可对机手适当补偿；二是加强对企业生产切碎装置的监管力度，防止不合格产品流入市场。笔者在调研时发现部分机手自己改装的切碎装置结构合理、工作效率高、抛撒效果好。这启示监管部门，只要加强监管，企业还是能生产出优质产品来的。

2 秸秆还田机具少

随着经济收入的提高，近年来购买大中型拖拉机的人数逐渐增多，配置的秸秆还田机具也越来越多；但仍有不少地方受经济条件的限制，无法购置大中型拖拉机，仅有小手扶配小型秸秆还田机，无法独立承担秸秆还田任务。为了解决这一问题，少数地方从秸秆还田补助资金中抽出部分，直接购买大中型拖拉机及配套秸秆还田机，这种做法是否妥当值得商讨。不过笔者倒有一点建议：除了扶持各地成立农机专业合作社、集中购置大型机具外，不妨引导社会资本参与其中，即引入社会资本购买机具，然后转租给无力购买机具的能人大户。这样既可解决社会资本的出路问题，又可解决部分地区无力购机的难题。

3 秸秆还田作业成本高

通过调查走访，笔者发现目前秸秆还田形成两个极端现象：一方面土地集中流转好的村集体、种田大户、农场等都积极主动采取秸秆还田方式，且还田效果较好；另一方面农村绝大部分地区，土地分布零散，影响大中拖作业效率，增加作业成本，机手不愿实施作业，农户也不愿意增加作业成本，这直接影响到秸秆还田工作的开展。如何解决这一问题，笔者认为可从以下三方面解决。

(1)加大土地集中力度，实施条田化管理，利于机械化作业。许多地方将农业机械化生产寄希望于土地大量集中流转，这虽是一种长期发展趋势，但近几十年不会成为土地分配的主流方式，土地仍将长期分配在几亿农民手中。笔者调查发现农村土地分布非常零散，每家都有几块甚至十几块田，不利于机械化作业。为解决这一问题，各级政府部门应发挥主观能动性，帮助农民克服小农意识，将土地进行集中再分配，每家只集中分配一至两块土地，并实行条田化集中管理，这样既便于机械化生产，又能降低生产成本。

(2)加强秸秆还田技术的研究，帮助农民掌握切实可行的还田方式，降低作业成本。目前麦秸秆还田技术主要有三种：一是犁耕水整秸秆还田法，这是最成熟、最可靠的一种还田方法，但工序多，机具投入多，因而作业成本大大增加，普通老百姓很难接受这种秸秆还田方式，只有农场与种粮大户接受这种秸秆还田方式；二是旱旋水整秸秆还田法，这种还田方法在江苏省采用比较多，只是作业成本也不低，特别是一些地方采用先秸秆粉碎还田再旋耕作业，无形中又多了一道工序，并加大了作业成本，老百姓对这种还田法也不太乐意接受；第三种是水旋秸秆还田法，这种还田法作业工序少，机具投入少，因而作业成本较低，但这种还田法目前宣传比较少，老百姓了解、掌握得也比较少，各级部门应加大这方面的宣传，相信这种秸秆还田法会成为老百姓普遍乐意接受的一种秸秆还田方法。

(3)加大对优质企业的扶持力度，引导企业生产优质可靠的秸秆还田机具，提高作业效率，降低生产成本。目前生产秸秆还田机具的企业较多，产品质量参差不齐，但笔者调研发现，也有不少企业生产的秸秆还田机具质量好、成本低。例如，有的企业将秸秆粉碎机与旋耕机复合成一体机，且设计合理、质量较好，这样既提高工作效率，又降低了成本；有的企业生产的水旋秸秆还田机具结构合理，成本低，作业效率高。这些企业的产品供不应求，但限于资金与企业规模压力，无法大规模生产，建议政府部门对这些企业加大扶持力度，帮助企业做大、做强。