县级食品检验机构存在问题及分析

钟彬

摘 要：食品检验机构近年来获得了突出成绩，检验食品质量的能力也在不断提高，食品安全方面得到了健康有效的保障。但事实上仍有大量问题和困难存在于食品检验中。本文对现阶段我国县级食品质量检测技术存在的主要问题进行了分析，并提出了完善食品检验机构的建议。

关键词：食品检验机构 问题及分析

民以食为天，食品安全一直以来都是全社会关注的焦点问题。近年来国际国内食品安全领域问题频发，招致整个社会的愤慨与不满。我们对食品安全问题出现的原因进行分析，问题是多方面的，但食品检验检测工作存在的诸多问题是重要原因之一。因此，要有效杜绝食品安全问题的发生，就必须严把食品检验检测关，对目前食品检验检测工作中存在的各种问题进行及时有效的解决。

一、加强食品检验的重要性

目前我国人民的生活质量和食品安全意识随着经济社会的快速发展日益提高，加入世界贸易组织以后我国各方面不断面临着新挑战，形势较以前日益严峻，食品的安全受到严峻挑战，食品问题层出不穷。随着人们对食品安全问题的广泛关注，人们对食品安全的需求也越来越高，各政府部门也按照自己的职能设置了相关的食品检验机构，进行食品安全质量检验工作。食品安全问题在公众眼中的关注度不断提升，形成了前所未有的复杂局面，食品检验机构的公信力不断下降。由此造成了政府和检验机构严重的负面影响。

自从改革开放以来，我国建立的食品安全体系发生了很大的变化，虽然在一定程度上有了改善，但是也出现了机构重复设置，检测手段较低，以及检测标准不统一等问题，不能适应食品安全检验工作要求，从而影响食品质量水平的提高。另一方面，各检测机构由于检测水平较低，相互之间缺乏有效合作，不仅造成资源的浪费，还使乱收费现象的加剧。因此，建立健全的食品检测体系，充分发挥检测机构的检测作用，成为食品安全检测的重要内容。

二、食品安全检测现状

（一）检测机构不完善、监管作用难发挥

目前，我国与食品安全相关的检验检测机构有以下几个机构：质检、卫生、工商、农业、轻工、粮食、商贸、食药等。然而在以上几个机构中真正能够全面有效开展食品检验检测的部门一般只有质量技术监督局下设的检测所，而卫生系统的检测机构侧重于微生物、病原体、疾病控制之类的检测，农业、粮食等部门的检测主要針对蔬菜、水果、粮油、农药、肥料等农畜牧产品进行检测，工商部门的检验检测主要是依靠检验检测车进行现场快速检验，受环境和检测条件的制约检测结果往往误差较大，只能作为初步判断依据，不能作为执法依据。同时，以上几个部门在从事食品安全检验检测工作中往往是各自为政，缺乏统一的规划与指导，其设施设备资源、人力资源、财力资源等均独自拥有，不能实现资源的共享与合理优化配置，这也就直接导致重复建设、重复监测和检测真空现象严重，使得应有的监管作用难以有效发挥。

（二）食品安全检测标准不健全

标准是技术机构进行检验检测的重要依据。目前，我国的一些食品安全检验检测标准还不完善，现阶段我国现存的食品工业国家标准以及食品工业行业标准大多是在2000年以前制定的，大多检测标准比较落后。另一方面为了适应进出口食品检验，还有进出口食品检验方法的行业标准，也就是说目前的食品检验安全标准大多是行业标准而非国家标准。但在食品安全管理先进的国家食品标准是由专门机构制定的，且一种产品只有一个标准，而我国存在两套食品管理标准，不利于标准的贯彻执行。另外，食品添加剂层出不穷，品种繁多，特别是香精香料方面，国家未能发布现行有效的检测方法和标准，导致检验检测机构对这类添加剂出现检测空白，而监管部门也不能进行有效的监督管理。

三、加强食品安全检测能力的建议

（一）学习相关法律法规

食品检验机构资质认定制度是由《食品安全法》所确立。在《食品安全法实施条例》和《食品安全法》公布之后，一整套配套的规范制度随之一一颁布。食品检验机构相关人员须对《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品检验工作规范》等法律法规进行了解和系统的学习，食品安全和质量管理者则必须对相关法律法规有了解，并运用于实际的工作中。在法律所允许的检验能力范围内食品检验机构才能进行食品的检验活动，由此对食品检验的要求更为细化和更为严格口。

（二）建立完善、科学、统一的检验检测标准体系

建立完善、科学、统一的检验检测标准体系是有效开展食品安全检验检测工作另一项重要工作。只有有了完善、科学、统一的食品安全检验检测标准体系，才能保证各职能部门在开展工作的过程中有章可循。为此，首先要对原有的食品安全检验检测标准进行完善，将质监、卫生、农业等部门按照本部门颁布的检验检测标准统一到一个检验检测标准体系之中。随着科技的发展，要保证标准的时效性，及时进行更新、修改、补充、废止，并能与变化了的产品相匹配，真正做到与时俱进。同时，还要实现检验结果的共享与互认，（下转78页）（上接60页）在部门与部门之间建立信息共享平台以及检测标准互认机制，以此来有效避免重复检测现象的发生，提升食品安全检验检测部门的权威。

（三）提高检验技术能力

目前，我国出现的食品质量安全问题对质量检测机构的检验水平和检测能力提出了更高的要求。不管是食品的源头管理还是产品的抽样检测均需要相应的技术支持。为了保障新时期对食品质量安全的要求，质量检测机构不仅要加强硬件设施的建设，不断更新检测设备，还有配备高素质专业检测人员，加强先进检验技术的培训，以保障食品质量安全。

四、结论

目前，食品的安全问题已经受到社会以及各级政府的广泛关注，食品质量安全检测是保证食品安全最重要的手段。而我国的食品检验技术存在一定的问题，因此要在现有检测技术水平的基础上，利用现有资源，积极探索食品检验监管新模式，建立健全的食品安全管理法律法规，提高食品安全质量。

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