高职公路工程造价专业核心课程设置探讨

武彦芳

(甘肃交通职业技术学院，甘肃兰州 730070)

一、前言

从“能力本位”观出发，认为高职院校教育教学改革是建立综合化和模块化的课程体系，这种综合有利于学生集中地学习核心技术所需的教学内容便，于形成围绕该项核心技术的综合应用能力和解决实际问题的能力。教学改革的成果是把教学方法、教学手段等方面的改革融入到课程体系中，确立以提高学生职业能力为中心的新课程体系，并设置以就业为导向，以职业能力培养为核心，满足学生职业生涯发展和社会经济发展需要的专业核心课程。

本文是通过构建课程模块化的高职公路工程造价专业课程体系，对其中核心技术综合课程模块结合该专业学生就业岗位及岗位技能展开分析的，筛选了典型的工作任务，清晰了该专业核心技术，配置了专业核心课程。

二、我国公路工程造价人员执业资格管理制度

根据交通运输部(交公路发［1995］1235 号)发布的《公路工程造价人员资格认证管理办法》，及《公路工程造价人员资格认证管理实施细则》(公设字［1996］039 号)，凡在公路建设市场，从事公路工程造价计价(包括估算、概算、预算的编审)，经济评价，编制招标标底、招标报价、造价监理、招标代理，办理工程结算、决算、承担工程造价咨询和调解工程造价纠纷等工程造价业务的单位和部门，在其有关工程造价业务的文件中，必须经持有交通部统一颁发的资格证书的业务人员签章。全国公路工程造价人员资格认证领导小组负责统一规划和管理全国公路专业的工程造价人员的资格认证工作。资格认证管理部门将根据全国公路工程造价人员资格认证领导小组批准的认证计划，择优核发《公路工程造价资格证书》。

截止2011年3月，甘肃省有交通运输部甲级公路工程造价人员130 人，乙级公路工程造价人员425人。为适应交通运输基础设施建设对公路造价人才的需求，解决公路工程造价人员数量与工程建设实际需求不适应的突出矛盾，交通运输部从2012年开始每年度举行一次公路工程造价人员考试。考试内容依据《公路工程造价人员资格考试大纲》(交职发〔2011〕255 号);考试科目是:《公路工程造价基础理论及相关法规》、《公路工程造价的计价与控制》、《公路工程造价案例分析》和《公路工程技术与计量》。

2012年，全国2847 人甲级资格考试合格，甘肃41 人，占总合格人数的1.44%;乙级合格人数只有15 人。2013年，全国5470 人甲级资格考试合格，甘肃102 人，占总合格人数的1.86%;乙级合格人数也只有19 人。

可见，从全国公路工程造价人员数量分析，甘肃公路工程造价人员占全国比例较小，还远远不能满足2013年甘肃省交通运输厅在公路交通建设方面提出的要确保完成固定资产投资464 亿元、确保年底高速公路通车里程突破3000 公里的目标任务。

三、基于公路建设全过程的工程造价管理

公路工程造价管理工作主要围绕公路建设的全过程展开，但公路工程造价人员的工作目前主要还是集中在设计阶段、招投标与合同准备阶段、结算阶段，并且以提供计价服务(包括概预算编制、清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、工程结算编制等)为主，以提供招标评标、合同管理服务等为辅(见图1)。

图1 公路工程项目建设各阶段造价编制工作

通过对行业企业的跟踪调查和本校工程造价专业毕业生反馈的信息获知:企业不但要求毕业生能熟练准确地编制与审核工程造价文件，还要求他们能够胜任现场的施工组织管理、成本核算，并有较好的投标技巧，期望他们能对各种造价文件进行技术和经济方面的分析，并提出有关合理化建议(见图2)。

四、高职公路工程造价专业学生就业岗位及岗位技能

(一)高职公路工程造价专业学生就业岗位

通过对本校2013 届工程造价专业学生就业岗位和2014 届工程造价专业学生顶岗实习岗位调查分析:50%以上的学生从事工程咨询、监理工作;20%左右的学生从事施工单位技术员、资料员、合同管理和招标的工作;有不到10%的学生在设计单位或招标代理机构担任造价工程师或招标师助理工作;20%左右的学生参加专升本等考试继续学习，或参加其他的就业考试等。

图2 公路工程建设项目各阶段施工组织管理工作

(二)高职公路工程造价专业学生就业岗位技能

经过对公路建设全过程造价管理工作的分析，以及高职工程造价专业学生就业岗位调查，高职公路工程造价人员在公路建设中扮演的角色不同，对岗位技能的要求就不同，承担的任务也就不同(见表1)。

表1 高职公路工程造价专业就业岗位及岗位技能分析

五、高职公路工程造价专业核心课程设置

(一)公路工程造价专业课程体系构建

课程体系是有计划的教学内容的总合，是为完成预先确定的培养目标而组织的有序的教育活动。高职教育的人才培养目标具有人才层次的高级性;知识、能力的职业性;人才类型的技术性;毕业生去向的基层性等特点。因此，高职工程造价专业课程体系的构建必须立足于高等教育，以造价行业需求为导向，面向区域经济建设主战场，面向公路建设生产、服务与管理第一线。

“能力本位”观认为高职工程造价专业课程体系是以课程综合化的模块显现的。课程综合的主要依据应当是各部分教学内容之间在知识、能力等方面所存在的某种内在联系。这种内在联系十分紧密，使得各部分内容较为自然地溶合在一起，而且有利于学生某一方面知识的学习或能力的形成。这种内在联系是从技术领域综合课程模块、核心技术综合课程模块和交叉学科综合课程模块而产生的课程综合的模式。

技术领域综合课程模块:传统工程教育中每一领域技术基础所需知识的学习和能力的培养，通常分设数量不等的专业基础课来完成。这些专业基础课属同一技术范畴，具有课程综合的可能条件。

核心技术综合课程模块:通过分析岗位群执业范围和技术领域，可以把专业技术范畴的工作分为若干个核心技术，每一核心技术包含了一定范围的专业知识和能力要求，与岗位有一定的对应关系。由此组合的课程，既可以是完成核心技术工作中的一个个小任务，通过专业核心课程的学习来掌握;也可以是专业核心技术的交叉，通过专业综合实践课程来实现。

交叉学科综合课程模块:随着科学技术的发展，学科之间的交叉和渗透越来越多。在这种背景下，也就可能出现一种新的综合模式，即以工作项目为主线，溶入若干学科专业内容的综合课程模式。

由此高职公路工程造价专业的课程体系是由专业基础课、专业核心课和专业选修课三大模块和公共基础课程所组成。

(二)公路工程造价专业核心课程设置

课程体系中的核心技术综合课程模块(专业核心课)是通过分析专业岗位群及岗位技能、筛选典型工作任务。而典型工作任务需要专业核心技术的支撑，每一专业核心技术包含了一定范围的专业知识和能力要求，根据此要求来设置专业核心课程。

根据就业岗位、岗位技能，筛选典型工作任务，提炼专业核心技术，设置专业核心课程的思路，高职公路工程造价专业共设置专业核心课程7 门:公路工程定额与造价管理、公路施工组织设计、公路工程招投标与合同管理、公路工程经济学、公路建设项目可行性研究、公路工程计量与计价、公路工程造价案例分析(见表2)。

表2 基于典型工作任务及专业核心技术的专业核心课程设置

按照专业知识的先后衔接关系，该专业学生应首先学习、掌握技术领域综合课程模块，即专业基础课。再通过专业核心课程的学习，该专业学生应具备编制公路施工组织设计文件，编制公路工程造价文件(投资估算、设计概算、施工图预算)，编制公路工程招标投标文件，开展合同管理、工程结算与决算，开展施工现场的组织管理和编制公路工程可行性研究报告等的能力。

六、结语

从目前来看，各高职院校对公路工程造价专业的课程体系构建、专业核心课程设置存在一定差别，各具特色。这种差距源自对公路工程造价专业内涵理解不同，对专业需求、学生就业岗位及岗位技能的分析，典型工作任务的筛选及专业核心技术的提炼不同。因此，若要比较准确、合理的设置专业核心课程，还需进一步加强对专业内涵的提炼与总结。

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［2］ 甘肃公路工程造价管理信息网.

［3］ 胡茂生.培养工程造价管理本科学生专业实践能力的探索与设想［J］.第四届全国工程造价优秀论文集，2005.1.

［4］ 杨群.高职旅游英语专业人才培养模式探析高教探索［J］.职教论坛，2004.