如何提高农业科研单位的财务管理能力

黑龙江省农业科学院遥感技术中心 王鹏

我国的经济体制和产业结构近几年都做出了调整，将农业科研单位逐步向企业经营的方向靠拢。加强农业科研单位的财务管理，提高其资金管理和预算的能力，规范和完善财务管理制度。

一、更新财务管理理念

传统的经济条件下，农业科研单位的经费和资金主要来源于中央财政拨款，来源形式比较单一。科研单位转型后，其经济形势也发生了变化，资金来源一部分是中央财政拨款，一部分是科技开发和技术咨询，来源形式多样化了，因此，科研单位的财务管理理念就不应再继续停留在原有的层面上，而应创新财务管理模式，更新财务管理理念，树立市场需求导向，以获取最佳的社会效益和经济效益相结合的经营目的，树立风险和收益并存的理财观念，善于科学预测环境变化带来的各种不确定性因素，有预见性地采取对应措施。在获取超额利益的同时，还要考虑风险和成本。树立负债经营观念，合理把握负债的度，促进科研与开发共同获利；树立竞争与合作并存的观念，及时掌握信息，增强面对挑战的能力，正确处理与协调本单位与其它单位间的关系，统一平衡双方的权益。

二、加强科研耗材管理

农业科研单位财务管理工作最容易忽略的一个地方是试验耗材，因此，应进一步加强对试验耗材的管理。管住“进口”，建立集中采购制度，对消耗材料的采购进行招标，实行竞标；建立引进货物验收登记制度，责任到人；管住“出口”，定期核对检查库存情况，对消耗材料的使用进行登记，及时反馈消耗材料的库存情况。搭建消耗材料共享平台，建立专门的管理制度，严格按制度办事。成立专门的工作小组组织协调平台的使用和仪器设备的购置，与工程建设进行协调，统一步伐，避免重复采购和资金的浪费。设立专项采购部门，根据设备的原值和使用磨损情况，统一规划仪器设备设施的管理、维护。每年预算一定的维修保养经费，由专人负责管理，共同使用和维护好各种设备设施。

三、加强财务管理的制度建设

农业科研单位加强财务管理，首先要从制度上着手，建立规范的财务管理方法，让单位内部的财务管理有章可循，在遵守国家对农业科研单位的法律要求的基础上，建立适合自身的财务管理制度，建立全成本预算制度、会计核算制度等。内容应包含农业科研单位内全部的财务项目，涵盖单位全体财务工作人员、会计工作内容、资产、收支、费用等。农业科研单位的财务管理应随经济体制的改革不断地做出调整，逐步规范财务管理制度，紧跟经济改革的步伐，不断调整和修改财务管理制度，完善单位内部的各项财务管理工作。

四、创新财务管理方式

农业科研单位的财务工作者应不断提高自身的综合素质，加强对科技知识和专业技能的学习，更新知识体系。科研单位应定期对财务人员进行培训、轮岗，激励财务人员工作，鞭策和鼓励他们研究单位的财务状况，树立风险意识，对单位的经济运行情况进行指导、监督，提供解决问题的方法和策略。鼓励员工多与其它部门沟通、交流、协调，根据业务部门的业务特点提供灵活的资金支持，从思想上端正态度，在行为上自我约束。充分利用会计电算化系统和网络信息手段，实现财务管理的网络化管理，创新财务管理方式和手段，更好地进行财务管理，利用好每一笔资金。

五、加强预算管理

农业科研单位应积极推进财政制度改革，不断完善财政制度，加强预算管理。首先做好预算编制工作，领会预算编制的要求和科目设置。在编制支出预算时，应根据均衡性原则，重视预算执行情况，跟踪预算是否按时间、要求得以执行，衡量预算是否遵守国家的法律法规，提高资金的使用效率，对专项资金做到专款专用，保证科研工作的正常开展和项目的正常进展。严格控制管理支出，落实每一笔资金的去向，不得擅自扩大资金支出，提高开支标准。严格执行政府的采购制度，根据政府采购要求进行预算和采购计划，结合科研单位实际情况，确定采购限额标准和支出项目

六、提高财会队伍的综合素质

农业科研部门要全面提高财务人员的综合素质，员工的素质对单位的财务管理状况具有很关键性的作用，而提高财务人员素质的关键则是转变其观念，确立其理财思想和风险意识，树立起市场观念。农业科研部门也是通过市场来实现经济效益的，是将科研成果转变为现实生产力。农业科研部门要想在激烈的竞争中获得效益，就必须要财务管理人员做好各项资金的规划和去处，研究市场行情，为开发市场贡献力量。科研单位要积极引导财务人员利用好会计信息，能够看到会计信息反映的经济问题，引导财务人员参与到生产经营中。此外，财务人员还要树立法律意识，严格地走在法制化的轨道上，保证会计信息准确、真实。在采用培训财会人员时，还要建立财务人员绩效考核，采取奖励的方式鼓励他们积极工作，同时还要设置惩罚措施，从多个方面调动财务人员工作的积极性，促使他们不断提高自身的专业素质和专业技能。

七、结束语

农业科研单位在财务管理方面还存在一些问题，管理领导层要正确认识这些问题，并从根源上找到问题产生的原因，从多个角度，采取多种措施和手段，不断完善财务管理体系，健全规章制度，提高各项资金的使用效率，实现农业科研单位的持续、快速、健康发展。

[1]龚正越.农业科研单位财务管理的问题对策与思考[J].中国外资,2013

[2]李爱武.新形势下农业科研单位财务管理探析[J].中国乡镇企业会计,2013

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