隐患排查治理监管系统在潞安煤矿安全监管中的应用

刘祥龙，陈绍杰，李改革

(1.山西潞安矿业(集团)有限责任公司，安监一局，山西长治 046204;2.华北科技学院安全工程学院，北京东燕郊 101601)

0 引言

煤矿企业对推进社会建设和发展起着巨大的作用，但经济的快速发展要建立在安全生产的基础上，做好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求。山西省人民政府办公厅文件《山西省建立安全隐患排查治理体系工作方案的通知》明确提出要完善隐患排查标准，建立企业隐患排查治理体系。隐患排查工作把不安全的因素在发生事故前排除，防患于未然，从根本遏制事故的发生，是减少安全生产事故，保障企业安全生产的有效途径[1－3]。国内较多矿业集团均依据自身条件，建立了相应的隐患排查监管系统[4－6]。张瑞新等[7]建立了隐患排查治理能力指标体系模型，采用组合赋权法，提出了一种煤矿隐患排查治理能力体系评价方法。康瑛石等[8]提出了一种基于云计算的一体化煤矿安全监管信息系统，形成了一套国家、省、市/集团与煤矿四级管理的一体化煤矿安全监管指挥系统整体解决方案。本文设计的隐患排查治理监管系统集合潞安集团煤矿安全监管实际，依托信息化技术，以企业安全隐患自查自报为核心，辅以隐患分级分类和隐患排查标准的制定完善，实现安全隐患排查、信息上报、整改、验收、审核销号的闭合管理。

1 工作流程

煤矿隐患排查治理监管系统工作流程如图1所示。具体工作流程如下:

1)隐患排查:排查人员根据系统严格的隐患排查标准到各矿单位进行隐患排查。

排查级别:省、市、县三级煤炭局、煤监局、安监局;集团公司、主体矿、本矿。

检查类型:①检查督查(安全大检查、交叉互检、动态检查、安全督查);②单位自检(班检、“四位一体”开工检查、周检、月度系统排查)。

隐患等级:①一般隐患(整改难度小，能够立即整改排除);②重大隐患(整改难度大，应全部或局部停产)。

隐患类别:①通风类:矿井通风系统、通风设施、瓦斯管理、防灭火、防尘和监测监控;② 机电类:矿井机电设备、电气设备、井下供电系统;③供电类:矿井地面供电系统;④ 生产类:矿井采煤、掘进、轨道运输;⑤ 地质类:防治水地质灾害;⑥其他类:矿租赁设备、安全监控系统、通信网络及井下通信、技术管理、设计、矿井抢险救灾、战备值勤、装备保养等。

2)信息上报:由矿级单位将检查出的隐患信息录入到系统。

3)隐患整改:根据隐患类型不同完成隐患整改治理。一般隐患由责任单位整改，并及时录入整改方案和整改期间防控措施等;重大隐患由责任单位把隐患信息、整改方案上报到集团公司，挂牌督办整改过程。

4)验收:上级主管部门对责任单位的隐患整改完成工作进行验收。

5)审核销号:各级管理部门审核验收结果，对隐患信息销号撤除。

图1 隐患排查治理监管系统业务流程图

2 系统设计

2.1 功能设计

隐患排查治理监管系统主要功能模块有配置管理、隐患闭环管理、公告公示、隐患信息统计分析和系统管理等。功能模块结构如图2所示。

1)配置管理模块可以灵活的配置相关的工作信息，检查部门和用户信息的管理，在完成配置后，在进行隐患排查工作时可快速的选择相应的排查人员和所属部门;排查标准的管理可作为隐患排查过程中隐患辨识、分类分级的的依据;检查计划管理可根据实际工作情况制定工作人员的隐患排查计划，可以此作为工作的安排和考核的数据支撑。

图2 隐患排查治理监管平台系统设计

2)闭环管理模块主要完成隐患排查治理工作的整个业务流程。具体是隐患排查人员能够根据制定计划逐项进行隐患排查工作，然后把检查出的相关隐患信息分类分级录入到系统，并上报需要上级监管隐患整改过程的隐患信息和整改计划，在整改计划审批通过后依计划进行整改并把整改结果上报到上级监管部门审批，上级监管部门对整改结果进行验收，审批通过后由相关责任人签字销号。

3)公告公示模块用于发布相关的法律文献或者进行工作安排的通知指示。

4)统计分析模块对隐患信息进行归类整理、趋势分析、快速查询，以多样化的图表方式显示相关信息。同时可形成隐患排查治理的日报、周报、月报。

5)系统管理主要完成用户的管理和权限的合理配置。

2.2 网络设计

系统采用B/S模式，基于现有网络环境以及安全性的考虑，在集团公司内部，用户可通过局域网快速的访问到隐患排查治理监管系统;对于矿级单位的用户以及外网环境的用户，需要通过专用的VPN网络登录到系统进行数据的访问。隐患排查治理监管平台网络设计如图3所示。

图3 隐患排查治理监管平台网络设计

2.3 技术设计

1)DNA多层体系结构

DNA(distribute network architecture)即分布式网络应用体系结构，如图4所示，它由浏览器，IIS服务器，基于COM+应用服务器，加数据库服务器构成的多层体系，它是微软提出的数字神经系统重要组成部分。

2)分布式数据库管理

为提高使用效率，系统提供分布式数据管理模式，可以将不同功能模块的数据分布在不同的服务器上通过主域与同步域的协调达到提高整个系统性能的目的。而对于前台操作者而言，仍是一个数据库。

图4 DNA多层体系结构

主域:不管有多少个数据库只有一个主域，用来存放用户的帐号，口令，模块，字典等公共信息。

同步域:当建立多个数据服务器时，每个服务器(除主域服务器之外)都会自动创建一同步域，用来实时同步主域服务器上的主域数据。

3)易于扩展的COM+组件及.NET动态链接库

COM作为一种标准的组件，具有明显的优势和特点:

开放式(标准):COM是一种标准，可以由任意语言开发，因此具有开放性。

易于扩展:COM是一种组件，相当于积木中的垒木，可以构造出各种样式，增加新的应用时，只需要挂接新的组件，对原有组件并没有什么影响。

高效率:与EJB不一样，COM组件是二进制代码，因此有更高的执行效率。

高可靠性:COM是一种组件，组件之间具有隔离性，如果一个组件有问题，不会影响其他组件，可靠性比较高。

3 应用效果

隐患排查治理监管系统已经部署在集团公司、常村矿、漳村矿，经过几个月的试运行，取得了比较良好的效果:

1)统一了环能公司与矿级单位的隐患排查制度、标准、工作流程，方便集中管理。

2)相比之前手工操作的隐患排查方式，信息化的隐患排查信息录入、整改监督方式更加规范化、科学化、高效率。

3)利用手持终端系统，形成隐患数据采集新模式，实现安全隐患排查隐患数据快速录入和查询统计，提高工作效率和水平。

4 结论

隐患排查治理监管平台根据潞安煤矿安全监管工作特点和现状，基于先进的煤矿安全管理理念和成熟领先的信息技术，实现隐患信息的实时管理和定位预警等功能。利用协同软件技术实现隐患事务处理中信息的快速流转、动态跟踪、快速反馈和闭环管理，为隐患信息实时动态传递和闭合控制提供技术手段，同时通过隐患数据挖掘、图表分析等技术实现隐患信息的统计分析、综合查询、区队考核等。而预留的电子签章接口模块，在实现电子签章功能的升级完善后，隐患排查治理工作过程中的签字审批流程将更加方便快捷，提高工作效率。

[1]安全生产隐患排查治理指导丛书编委会.煤矿安全生产隐患排查治理指导[M].北京:中国劳动社会保障出版社，2008.

[2]胡镇峰，张瑞新.煤矿隐患排查关系信息系统的研究与实践[J].煤炭工程，2013，(2):132－134.

[3]谭斌，付雨露，曹庆仁.煤矿隐患排查治理闭合模式的构建与运行[J]. 煤炭工程，2011，(1):126－128.

[4]尹志民，赵作鹏，刘韵.煤矿隐患排查信息平台的设计[J].煤矿安全，2009，35(8):68－70.

[5]郭海.同煤集团构建安全生产隐患排查治理长效机制的做法[J].煤矿安全，2008，34(12):107－109.

[6]康国峰.煤矿安全隐患排查与治理分级分类管理机制探索[J].煤矿安全，2011，37(10):158－160.

[7]张瑞新，王群，王欣艳.基于组合赋权法的隐患排查治理能力体系评价研究[J].煤炭技术，2014，33(5):58 －61.

[8]康瑛石，吴吉义，王海宁.基于云计算的一体化煤矿安全监管信息系统[J]. 煤炭学报，2011，36(5):873－877.