试论档案工作者素质建设

文/枣庄老年大学 刘大鹏

随着市场经济的飞速发展，各行各业出现了许多新的研究领域和研究课题，各单位需要保存的档案文件内容越来越大、形式越来越多样，这对档案工作者的素质提出了更高的要求，也是对各单位档案管理水平的直接考验。如何在新形势下不断提高档案工作者的素质，从而更好地为档案事业的蓬勃发展添砖加瓦，已成为一项严肃紧迫的任务。为此，笔者谈几点认识。

一、现代档案工作者素质概况

档案管理工作是一项有条理的系统工程，包括档案的收集、整理、鉴定、保管、编目检索、编辑研究、利用、统计八个环节。多数档案工作者对上述环节都有相当程度的了解，在各自工作岗位对自己的档案工作能有整体的流程观念和相应的操作技术，这得益于改革开放以来党和国家对档案事业的重视，得益于各级领导和各单位对档案事业的支持。但是，也有不少档案工作者疏于提高自身素质，思想观念存在错位，责任心不强，缺乏爱岗敬业精神，工作中偶有形式应付、不思进取的作风；政治觉悟和职业道德不高，不能谨守国家和单位的档案机密；学习主动性不强；档案管理能力没有紧随时代的进步而提高。这些因素导致单位档案管理水平不能紧随时代进步。

二、档案工作者素质提升的必要性

档案具有凭证作用和参考作用，在人类社会实践和历史发展中发挥着极其重要的作用。同时，档案工作是一项政治性、专业性极强的工作，档案工作者素质的高低直接关系到档案工作的质量和档案事业的发展。①同时，进入信息化时代以来，随着电子计算机、信息技术、数据库技术的广泛应用，档案管理工作也面临很多新的挑战，传统的档案管理模式难以适应新形势的发展需要。知识的不断更新，也需要档案工作者不断提高自己的学习能力，不断更新自己的知识结构，不断提高自己的档案管理水平。这些都需要档案管理工作紧跟时代步伐，要求各单位具有一支素质过硬的档案工作队伍，因此，千方百计想方设法提高档案工作者的素质，是适应时代发展、知识更新的必要保证，是推动档案事业蓬勃发展的有力举措。

三、制约档案工作者素质提高的原因

从整体看，制约档案工作者素质提高的原因是多方面的，既有历史原因，也有现实原因；既有主观原因，也有客观原因。

（一）档案工作者自身不思进取，观念错位，缺乏进取精神

有的档案工作者认为自己年过中年，无需学习，干劲不足；有些机关事业单位的档案管理人员存在错误观念，认为已经进了“体制内”，拿到了“铁饭碗”，对新时期相继出现的新的档案管理规程和技术不闻不问，认为事不关己，在单位混日子得过且过。这些错误的主观因素在一定范围内普遍存在，这和沿袭的形式主义、享乐主义有着千丝万缕的联系，在相当程度上影响了本单位的档案管理水平，不利于本地区档案事业的长远发展。

（二）单位对档案管理工作的重视程度不够，缺乏相应的管理规章制度

由于档案管理工作是相对的冷僻工作，不能为单位直接创造效益，一些单位，尤其是创收性质的企业，只注重经济效益，不重视对本单位的档案管理，没有制定出完善的档案管理规章制度。同时，对于新进的档案管理人员，有时只看学历，不看能力，少数甚至只看人情关系，缺乏长效考评机制，虽然这些只是局部现象，但也在一定程度上造成了本单位档案管理水平的滞后。

（三）辖区内档案主管部门重视力度不够，资金投入不足

由于培训资金的投入力度不足，培训软件的开发相对滞后，档案主管部门没有及时统计辖区内档案系列的从业人员的文化程度、技术等级，没有按照分级分类的方式及时对档案工作者的业务素质进行定期培训。

四、提高档案工作者素质的对策

档案工作者的整体素质，主要体现在思想观念、政治素养、职业道德、学习能力、档案管理能力五个方面。要想方设法，建立健全长效机制，促进档案工作者五项素质不断提高。

（一）摆正思想观念，增强档案工作者的责任意识，切实转变工作作风和工作模式

档案工作者要有爱岗敬业的奉献精神。档案工作者，要热心与细心。做什么工作都要有热心和细心，只有全身心地投入工作，才能做好工作，这是首要条件。②各单位要制定严格的档案管理规章制度，开展自查活动，对于档案管理工作中存在的形式应付、懒散懈怠的情况，以批评教育等方式，责成相关人员认真学习档案法律法规，认清自身的错误，明确自己的责任和义务。各单位对于拟招聘录用的档案工作人员，既要看学历，又要看能力，既要看以往成绩，又要看工作作风和工作态度，择优选拔德才兼备者以充实档案管理队伍。

（二）加强职业道德教育，开展职业能力继续教育课程培训

档案管理工作具有较强的政治性，档案工作者负责保管党和国家以及本单位的机密信息，档案主管部门和各单位档案科室在协调一致的情况下，确立年度的档案系列工作人员培训计划，并作为以后的长效机制，定期开展档案工作者职业道德教育和职业能力继续教育培训。档案管理人员要严格遵守《档案法》和《保密法》的规定，认真学习国家关于档案工作的路线方针政策，提高政治觉悟，谨守职业道德，经得起不良风气的考验，严守档案机密。在职业能力继续教育培训中，档案主管部门要提供必要的条件，争取资金支持和培训软件开发支持，要根据广大档案工作者年龄机构、文化程度、业务水平等因素综合考量，邀请专业素质高、教学经验丰富的讲师进行授课，并采取多样化的方式进行培训，以提高所有档案工作者的理论水平。在培训中，要不定时地对档案参训人员进行考评，引入末位淘汰机制，形成良性竞争氛围。

（三）倡导终身学习，不断提高档案管理能力

学习能力和档案管理能力二者相互联系，有机统一。良好的学习能力是提高档案管理能力的重要保障，档案管理能力的高低是考验学习能力的有力举措。科技的飞速发展和时代的不断进步，都要求档案工作者要不断更新自己的知识结构，做到既博又专。博，指的是知识面要广博，要涉猎多学科多门类，要有能力学习一至两门外国语，并能使用外文基本读懂最新的外国档案学文献。专，指的是知识技能要系统化条理化，既要精通领导学、管理学、图书馆学、情报学、档案学等和档案工作密切相关的专业知识，又能熟悉档案的信息化建设，熟练使用常用的办公软件进行档案管理，充实自身的档案管理能力，使自己在档案管理的各个环节都能达到单位规定的要求。档案管理工作者，应看到自身素质与新形势对档案工作需要的差距，抓紧自身的学习提高，尽快使自己成为合格的档案工作者。还可以采取以老带新、以强带弱的办法，互帮互学等建立复合型人才群和梯队型人才结构。③在建设学习型社会的大趋势下，档案工作者要迎难而上，勇于进取，才能不断丰富自己的知识结构，才能不断提高自己的档案管理能力。

综上所述，档案工作者应当在思想观念、政治素养、职业道德、学习能力、档案管理能力五大方面全面提高自身素质，才能更好地适应经济社会的发展需要，才能更好地推动本地区档案事业的不断进步。

注释:

①邓欣.浅论提高档案工作者素质的必要性[J].科教导刊,2011,11.

②刘哈松.加强档案工作者的素质建设和途径[J].环球市场信息导报,2011,3.

③于洪坤.浅析档案工作者应具备的素质[J].现代商业,2013,06.