政府档案信息资源管理研究

文/吉林省双辽市发展和改革局项目办 李静

随着信息技术的发展，信息化作业已经深入人心。现在很多地方已经实行档案信息化管理，以便人们方面、准确、快速的掌握政府发布的消息，促进政府信息公开透明。

一、政府档案信息管理的意义

（一）树立政府权威

政府档案实现信息管理是一项非常重要的工作，信息可以反映出一个政府的所作所为，是政府为人民服务的一个真实性体现，是人民监督政府的重要平台，是一个政府民主和科学决策的关键，有利于正确的树立政府权威。

（二）保证人民的知情权，推进民主政治

人民是国家的主人，国家的一切都是为了人民，政府档案信息资源管理，可以令人民更方便，更快捷的了解政府信息，能够切身感受政府的存在，有利于实现民众的知情权和监督权。有利于民众参与行政管理，进行科学民主决策

（三）是现代化政府的体现

政府档案信息管理，体现出现代信息技术的应用。网络在经济、政治、文化方面都发挥着重要的作用。政府在工作中应用档案到网络技术，是我国进步的一个体现。

（四）制约权力，预防腐败

实行政府档案信息化，可以使人民更准确的了解政府的活动，政府的决策都编制于档案中，有利于人们建言献策，纠正政府错误，让权力在阳光下运行。

二、制约政府档案信息管理的因素

（一）政府信息化不发达

政府的信息化程度不够是制约政府档案信息资源管理的一个根本因素。现在我国面临很多这样的问题，由于我国处于发展中阶段，各项制度还不是很健全，在比较发达的中东部地区互联网发展还是比较完善，但是在我国比较贫困落后的西部地区而言，信息化程度很低，对于电子文件的制作和录用问题存在很大的缺陷，对于这些地区很大程度上无法实现政府档案信息资源管理。

（二）工作人员素质不高

第一，档案编制人员素质比较低，是我国普遍存在的问题，甚至有些人员不是档案专业人员。据我所知，我国在档案系统工作的人员大多为工作能力不强，或者是岗位编制裁员被国家强制分配到了这个地方，起码在一些小城市还是普遍存在的问题。这些工作人员已经不适应现代化的需要，对档案的编制工作也没有太高的热情。第二，档案编制工作是一项繁琐又谨慎的工作，而且技术性也比较强，需要的人员比较多，我国现阶段从事档案工作的人员很少，与我国的政府档案明显不成比例。这也是制约政府档案信息资源管理的一个方面。

（三）民主观念淡薄

我国早在两千多年前就实行君主专制制度，民主这个词在我国产生较晚，20世纪才对民主的概念有一个大概的了解。民主在新中国成立以后才逐步实现，到现在已经取得了很大的进步，但是还有很大的差距，因此，对于政府档案信息资源管理的制度还不是很完善，以往的档案卷宗很少有人去查阅，政府也很难想要去实行档案信息化。

三、政府档案信息资源管理的具体措施

（一）加强政府网络信息技术水平

信息需要用网络传递，政府档案信息资源管理的基础是提高网络信息技术。特别是在信息技术不发达的西部地区，我国应该对这些地区进行网络扶持，加强网络的应用，缩小地区间的差别。各个政府都应建立自己的档案网，对于可以公开的档案一律在网站公开，供人们查阅。

涉及到不应该公开的政府秘密时，应该提前标注明白，以免民众不了解情况。

（二）提高工作人员的素质

档案室工作人员是档案的编制和录入的主要人员，首先，这些人员应该对档案有一定的了解，能够遵循诚实信用原则和公序良俗原则，保证档案的真实性，不弄虚作假，对档案有些内容的变化应该及时更新。其次，工作人员应该具备一定的科学文化水平，每年招聘时应该招收与本工作相关的技术人员，体现出档案信息资源管理的专业性。最后，工作人员应该保守政府的秘密档案，不应该向社会公布或者是宣扬。

（三）加强民众的民主观念，保证人民权利

加强民众的民主观念，政府和人民都应该努力，从政府而言，政府应该对民众贯彻民主观念。比如，在人大代表和基层群众自治组织的选举中，应该切实维护人民的选举权。在这种环境的熏陶下，民众逐渐就会增强民主意识。在政府档案信息资源管理的过程中，政府应向民众明确档案资源的公开性，让民众自由查阅，进而保证人民的民主权利。从人民自身而言，我们应该知晓自己有民主权，知情权的等一般的基本权利，应该逐步在心中树立民主观念，利用政府档案信息化的平台，以便更好的维护自己的权利。

四、结语

政府档案信息资源管理的优化，是政府职能在现代化国家的体现，是衡量我国信息化程度的一个方面。我国政府在档案管理过程中应不断更新，努力创造出具有中国特色的管理方法。在改革开放以来短短的30年中取得了很多丰硕的成果，相信在未来的30年，我国在档案信息管理方面会处于世界领先水平。

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